重磅消息||2018年财政重点强农惠农政策发布，新疆棉花补贴再迎喜讯！

农业农村部、财政部日前发布2018年财政重点强农惠农政策，指出为贯彻落实中央农村工作会议、中央1号文件和全国“两会”精神，实施乡村振兴战略，深入推进农业供给侧结构性改革，加快推进农业农村现代化，2018年中央财政继续加大支农投入，强化项目统筹整合，完善资金使用管理机制。劳道对其中涉及棉花的项目汇总如下：

农民直接补贴

棉花目标价格补贴。继续在新疆和新疆生产建设兵团实施棉花目标价格补贴政策，棉花目标价格水平三年一定，2017—2019年为每吨18600元。补贴资金采取“一卡（折）通”等形式直接兑付给棉花实际种植者。 

支持新型农业经营主体发展 

农业生产社会化服务。支持农村集体经济组织、专业化农业服务组织、服务型农民合作社等具有一定能力、可提供有效稳定服务的主体，针对粮食等主导产业和农民急需的关键环节，为从事粮棉油糖等重要农产品生产的主体提供社会化服务，集中连片推广绿色生态高效现代农业生产方式，实现小农户和现代农业发展有机衔接。

支持绿色高效技术推广服务 

绿色高产高效创建。突出水稻、小麦、玉米三大谷物，兼顾薯类大豆、杂粮杂豆、棉油糖、菜果茶等品种，选择一批生产基础好、优势突出、特色鲜明、产业带动强的县开展整建制创建，示范推广绿色高产高效技术模式，增加绿色优质农产品供给。

支持农业资源生态保护和面源污染防治

推广地膜清洁生产技术。在内蒙古、甘肃和新疆开展废旧地膜回收整县推进试点，支持100个县建立健全废旧地膜回收加工体系，推动建立经营主体上交、专业化组织回收、加工企业回收、以旧换新等多种方式的回收利用机制。以棉花、玉米、马铃薯为重点作物，示范推广地膜覆盖、集雨补灌、抗旱抗逆等节水技术，地膜厚度不得低于0.01毫米。

支持农业防灾救灾 

农业保险保费补贴。纳入中央财政保险保费补贴范围的品种为玉米、水稻、小麦、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、森林、青稞、牦牛、藏系羊和天然橡胶，按照农业保险“自主自愿”等原则，农民缴纳保费比例由各省自主确定，一般不超过20%，其余部分由各级财政按比例承担。在13个粮食主产省的200个大县深入实施农业大灾保险试点，启动实施三大粮食作物完全成本保险试点。

最新重磅消息，新疆棉花补贴再迎喜讯！

4月3日，农业农村部、财政部发布《2018年财政重点强农惠农政策》，提到继续在新疆和新疆生产建设兵团实施棉花目标价格补贴政策，棉花目标价格水平三年一定， 2017-2019年为每吨18600元。补贴资金采取“一卡（折）通”等形式直接兑付给棉花实际种植者。这为新疆棉农提供了强有力的政策保证，稳定了新疆棉花生产格局。

距离农业农村部成立不足一个月时间即发布了惠农政策，可见新成立的部委对棉花和棉农的重视程度。

近年来，国内棉花面积和产量呈现双降的局面，尤其是内地棉花逐渐被其他作物取代，特别是面对城市里花红柳绿的丰富生活，农业对年轻人的吸引力正在急剧下降。

2014 年至 2016 年，国家已经在新疆启动为期三年的棉花目标价格改革试点工作。经过三年试行实践，棉花目标价格改革试点取得了明显成效，探索出一条农产品价格由市场供求形成、价格与政府补贴脱钩的新路子，实现了全国棉花生产布局的战略调整，带动棉花生产、加工、流通、纺织全产业链发展。

当然改革试点也存在一定的问题，为此，当时国家发展改革委于3月17日公布，自 2017 年起在新疆深化棉花目标价格改革。棉花目标价格由试点期间的一年一定改为三年一定，2017 年至 2019 年新疆棉花目标价格为每吨18600元。

据了解，近两年无论市场棉价如何波动，在目标价格补贴政策的保护下，棉农植棉收益保持稳定，2017年亩均植棉净利润能够达到500元左右。

今年3月份，新成立的农业农村部再次发布这一补贴政策，等于是给新疆棉农吃了一颗定心丸；稳定新疆现有棉花生产面积，确保棉农植棉收益，提高产量和质量成为重要工作。

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