国务院为啥强调职业教育与普通教育“具有同等重要地位”

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      春节前，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，提出了深化职业教育改革的路线图、时间表、任务书，明确了今后5年的工作重点，为实现2035中长期目标以及2050远景目标奠定重要基础。

     特别需要指出的是，《方案》第一句话即指出“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。”明确了职业教育在整个教育体系中的重要性。

      今天，教育部召开发布会，专门就方案的主要内容和创新之处，以及职业教育的未来发展及具体举措进行解读。

7个方面20项政策举措，详解新时代职业教育发展路径

一是完善现代职业教育体系。完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，源源不断为各行各业培养亿万高素质的产业生力军。

二是健全国家职业教育制度框架。启动1+X证书制度试点工作（即学历证书+职业技能等级证书），培养复合型技术技能人才。

三是促进产教融合校企“双元”育人。狠抓教师、教材、教法，打一场职业教育提质升级攻坚战。

四是建设多元办学格局，着力激发企业参与和举办职业教育的内生动力。

五是完善技术技能人才激励保障政策，落实提高技术技能人才待遇的相关政策，健全经费投入机制。

六是加强职业教育办学质量督导评价，建立职业教育质量评价体系，支持组建国家职业教育指导咨询委员会。

七是做好改革组织实施工作，加强党对职业教育工作的全面领导，建立国务院职业教育工作联席会议制度。

针对职业教育发展，《方案》有哪些创新之处？

一是确立以习近平总书记关于教育的重要论述精神为办好新时代职业教育的根本遵循。二是明确办好类型教育的发展方向。三是形成共同推动职业教育发展的合力。四是建立一批制度标准。

五是推出一批有基础、可操作的重大项目。《方案》对每一项具体工作都配套设计了具体工程项目，以重点项目体现改革导向。项目设计既充分考虑已有工作基础，也努力体现时代需要，包括中国特色高水平高职学校和专业建设计划、高水平实训基地建设等。

六是启动一批重大改革试点。《方案》下决心解决一些长期制约职业教育发展的体制机制难题，提出了职业教育改革新的方向和任务，例如1+X证书制度试点、研究建立国家资历框架、探索本科职教试点、建立产教融合型企业等。

职业教育如何抓住政策红利期和发展机遇期？

——加强组织协调。要落实中央关于加快政府职能转变的决策部署，加强与各地方和各部门之间的沟通协调。

——督促地方落实。将推动建设职业教育改革试验区和其他试点，促进职业教育融入区域经济社会发展。

——提升培养质量。以实施“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”为引领，坚持职普招生比例大体相当，更大规模培养培训高素质技术技能人才。探索长学制培养高端技术技能人才，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。

——推动多元办学。注重发挥行业企业作用，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育。

避免社会资本将职业教育办成“摇钱树”或者“印钞机”

据介绍，教育部正会同有关部门研究兴办职业教育的企业教育费附加减免政策，继续完善激励机制，为社会力量兴办职业教育探索更多路径，激发行业企业参与职业教育的内生动力。

为此，当有记者提问，“放开社会资本进入职业教育，是否有可能导致个别人把教育当做生意做”时，教育部职业教育与成人教育司司长王继平强调：欢迎社会资本进入职业教育领域，前提是基于严格规范的管理。要避免社会资本进入职业教育后，将其办成“摇钱树”或者“印钞机”。职业教育隶属教育范畴，公益性是基本属性，社会资本的进入，需以不违背公益性为前提。

快评——

职业教育是深化教育改革的重要突破口，和普通教育是不同类型、同等重要的两类教育。职业教育发展好了，能够为学生提供多样化的成长成才路径，并有效分流高考升学的压力，避免“千军万马挤独木桥”的现象，为深化教育改革创造更好的条件。

当前，推动高质量发展，壮大实体经济，需要数量充足的技术技能人才作为支撑，职业教育肩负着传承技术技能、培养多样化人才的职能，对接市场需求、更大规模开展职业教育和培训，可以帮助学生掌握一技之长，实现更高质量、更充分的就业创业。

《方案》是中央深化职业教育改革的重大制度设计，是推动职业教育基本实现现代化的关键举措，期待职业教育抓住这个大有可为的政策红利期和发展机遇期，努力“下一盘大棋”，迎来更快更好的发展。

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本期编辑：丁雅诵

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