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2017-06-21 海南廉政

核心提示


习近平总书记在听取十八届中央第十一轮巡视综合情况汇报时指出,中央强调“四个意识”,不仅看表态,更要看行动,最终看效果。总书记的讲话一语中的,不仅是对深化政治巡视提出的要求,对抓好巡视成果运用也具有极强的针对性和指导性。


巡视提出的意见建议整改落实不力、巡视发现的问题线索办理不力,是当前巡视工作继续深化所面临比较突出的问题。对此,巡视工作要在强化问题线索移交、整改公开等既有措施的基础上,多管齐下、标本兼治,建立更加完善的巡视成果运用督促机制。




完善对巡视整改情况报告的审核把关机制

被巡视党组织的巡视整改情况报告,在提交巡视办前,必须先经被巡视党组织的主管部门和分管领导、相关纪委有关派驻纪检组审核提出意见,然后再向巡视办报送。巡视办收到整改报告后,在向社会公开前,必须安排巡视组直接听取汇报,审查整改报告真实性,提出对整改报告的修改意见,并进行质量评价,严格签字背书。要从制度上保证各级各部门对整改报告的把关职责,不合格不过关,有硬伤不通过,被巡视党组织不能随随便便弄个报告就完事大吉。只有先过了上述审查关,确保言行一致才能继续后续的整改公开等工作。


完善巡视办会同巡视组对整改情况开展督查的机制

巡视整改情况如何,考验着被巡视党组织及其主要负责人对党的忠诚度。在时间、条件有限的情况下,巡视机构可以采取灵活机动的方式,对巡视整改情况开展动态督查。每年应根据不同批次的巡视工作,适时安排有关整改情况的专项督查。通过专项督查掌握第一手资料,将巡视反馈问题线索办理情况、整改落实情况纳入到党员领导干部考核、党风廉政建设责任制考核、相关纪委的绩效考核等范畴。这样一来,以督查促整改,被巡视单位整改责任、问题线索办理情况落实好不好,也有了评价标准,才能始终保持巡视的震慑力。


完善问题线索办理情况沟通说明机制

实践工作中,常常存在以下两种情况:一方面巡视组对移交后问题线索被轻易查否感到“一头雾水”;另一方面承办部门则反映巡视组移交的问题线索太过分散,缺少可查性。对此,应加强巡视机构和纪检机关、组织部门等对问题线索的沟通办理,形成合力,不但要对巡视移交的问题线索优先办理,还要建立健全问题线索办理情况定期反馈、沟通协调机制,尤其是巡视移交的问题线索被查否,在形成结论上报之前,承办部门应当主动与巡视办和巡视组当面沟通,互通信息、有效衔接,做到件件有结果、事事有交代。


强化问责机制,通过问责确保整改责任落实

如果说巡视监督是党内监督的一把利剑,那么问责就是确保巡视监督成效的“撒手锏”。巡视整改和成果运用是政治任务,要有不怕得罪人的底气,有较真碰硬的态度,严格执行巡视工作条例和问责条例的规定,对责任不落实、整改不彻底、效果不明显、震慑作用不大的,尤其是对拒不整改、敷衍整改的行为,要抓住典型、严肃问责、绝不手软。只有把问责常态化,才能倒逼明责、履责,才能真正把巡视成果运用的责任落到实处。



来源:中国纪检监察报丨作者:董德成(海南省委巡视办)



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