党的十九大审查通过的《十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告》,总结了党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,十八届中央纪委和各级纪委全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会部署,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,助力全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效,阐述了十八届中央纪委从全面从严治党实践中得出的深切体会,并提出了今后五年的工作建议。为帮助大家更好学习领会工作报告的精神实质和精髓要义,中国纪检监察报近日起推出三篇系列解读,敬请关注。
进入新时代,踏上新征程,纪律检查工作如何适应新形势新任务新要求,在坚定不移全面从严治党中取得新作为?从十八届中央纪委向党的十九大的工作报告中,不难找出答案。
工作报告在回顾全面从严治党取得的卓著成效,总结提炼五年来工作体会的基础上,还对今后五年工作提出了六条建议。这六条建议,与十九大报告工作部署一脉相承,传递出推动全面从严治党向纵深发展的强烈信号,进一步明确了纪律检查工作的着力方向。
11月7日,“百名红通人员”第68号贺俭回国投案。这是党的十九大胜利闭幕后首个回国投案的“百名红通人员”。十九大报告中“不管腐败分子逃到哪里,都要缉拿归案、绳之以法”的郑重宣示言犹在耳。
反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分。中央纪委工作报告围绕作风建设、党内监督、反腐败斗争提出三条建议,充分展现出坚持不懈正风肃纪、反腐惩贪,夺取反腐败斗争压倒性胜利的坚定决心。
党的十八大以来,全党锲而不舍落实中央八项规定精神,实现了气象更新,人民群众交口称赞。然而,成绩面前,必须保持冷静清醒,抓常、抓细、抓长。为此,十九大报告在部署新时代党的建设任务时明确要求“持之以恒正风肃纪”。中央纪委工作报告亦在建议部分中提出,发扬钉钉子精神,驰而不息抓好作风建设,并进一步细化了方式方法,如,发挥党员领导干部的示范引领作用,激发群众监督正能量;继承和发展中华优秀传统文化;引导党员干部培育良好家风,发挥乡规民约作用;等等。
与“持之以恒正风肃纪”一样,“夺取反腐败斗争压倒性胜利”“健全党和国家监督体系”也是十九大报告中提出的明确要求。中央纪委工作报告均在建议部分中作出细化——
健全派驻机构领导体制和工作机制,加强统一管理,完善考核机制。
在十三届全国人大一次会议审议通过国家监察法、设立国家监察委员会、产生国家监察委员会组成人员,实现纪律检查委员会和监察委员会合署办公。
重点查处政治问题和腐败问题通过利益输送相互交织,在党内培植个人势力、结成利益集团的行为。
推进标本兼治,靠加大惩治力度,靠深化改革,靠坚定理想信念宗旨,巩固不敢腐,促进不能腐,强化不想腐。
……
一项项具体的建议,为各级纪律检查机关和广大纪检监察干部按照十九大新部署新要求,忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责提供了方向指引。
“打铁必须自身硬。”这是十九大报告对全党提出的明确要求。对于从事监督执纪问责的纪检监察干部而言,更应做到“打铁自身硬”。
中央纪委工作报告在第六条建议中,提出“建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍”,从开展主题教育、干部使用、落实党建工作责任、强化监督等方面分别作出阐述。这是对过去五年实践经验的总结运用,更是对今后加强纪检监察队伍自身建设的重要启示。
党的十八大以来,在党中央高度重视下,各级纪委着力培养严实深细作风,建设忠诚干净担当队伍。中央纪委主要领导同志为机关全体党员讲党课;在巡视组、审查组成立临时党支部;制定实施监督执纪工作规则,强化自我约束;中央纪委机关立案查处22人,组织调整24人,谈话函询232人;全国纪检系统处分1万余人,组织处理7600余人,谈话函询1.1万人……一系列创新举措、一组组有力数据的背后,是各级纪委坚持刀刃向内、严防“灯下黑”的决心意志。
当前,国家监察体制改革试点正在各地陆续推开。组建监察委员会,同纪委合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,责任更大了,担子更重了,更应该加强自身建设,把权力关进制度笼子里。
从北京、山西、浙江三省市试点情况看,在制度上形成了监委调查、检察院起诉、法院审判的工作机制,监察机关和司法机关既协同配合,又相互制衡;严格执行集体决策、请示报告、涉案款物管理等规定,形成了严密的自我监督体系,为监察机关规范权力运行提供了实践样本。
从公布的《中华人民共和国监察法(草案)》看,在明确监察职责、权限、程序等基础上,草案用专章规定了对监察机关和监察人员的监督,从制度设计上提供了保障。
一代人有一代人的使命,一代人有一代人的担当。
对于身处新时代的广大纪检监察干部而言,党的十九大吹响了整装再出发的号角,要认真学习领会党的十九大精神,不断提高政治站位和政治觉悟,不松劲、不停步、再出发,坚定不移全面从严治党,锲而不舍把反腐败斗争引向深入,用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。
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来源:中国纪检监察报丨作者:瞿芃