心想到、话说到、事做到，尽己所能——走进第二届全国刑事申诉检察业务能手庄丽燕

第二届全国刑事申诉检察业务能手

庄丽燕

乐清市人民检察院控申部主任

”

“控申工作是一门跟人打交道的艺术”

“不管是控告工作，还是申诉工作；不管是案件受理之初，还是答复之时；不管是合理诉求，还是无理取闹，控申检察的每一项内容、每一个环节、每一个步骤都在跟人打交道，控申工作做得好不好，直接反映了检察机关的群众工作做得好不好。”

                                     ——庄丽燕

2013年初，庄丽燕通过竞争上岗，担任起了乐清市检察院控申科副科长。刚到控申科，源源不断的举报信访件、信访接待室川流不息的来访人、甚至三天一小闹五天一大闹的信访人不仅让她疲于应对，也让她对自己的工作产生了质疑——工作的价值到底体现在哪里？

有幸的是，一件小事改变了她对控申工作的看法，让她尝到了工作的“甜头”。外来务工人员唐某认为法院经办人在审理其工伤案件过程中偏袒用工单位，存在枉法裁判行为，进而向乐清市检察院进行控告。庄丽燕和同事经过细致地初核后，认为控告失实，她们和唐某约定到其租住处进行答复。到了约定地点，她们才发现，唐某的租住处除了一张床之外，竟然无法同时容纳两个人，更不要说摊开来做答复笔录了。无奈之下，大家拼凑了几张凳子，坐在冷风嗖嗖的过道里开始了长达四个多小时的答复和释法说理。过程很艰难，唐某很固执，一直到夕阳西下、夜幕降临，唐某还是坚持己见……拖着沉重的脚步回到院里，同事们早已下班，庄丽燕觉得又冷又饿，但更心冷的是一种前所未有的对工作的挫败感和沮丧感。

正在这个时候，手机里收到一条短信，正是唐某发来的——

“您好，非常感谢你们的到来，我从你们身上学到了不少知识，你们的到来给我解除了心结，谢谢！”

原来，对于答复说理，唐某还是听进去了。简短的几个字，让庄丽燕开始意识到控申工作努力的目标和意义。

如果说唐某等信访案件的化解使庄丽燕开始认识到控申工作的意义，那么2013年9月举行的浙江省第一届接访员竞赛，则进一步提升了她的信访工作素能，让她更加坚定了做好控申工作的决心。在这次比赛中，庄丽燕通过自学、向业务部门领导学、向其他选手学等方式，取得了一等奖的好成绩，但对她而言，收获的不仅仅是名次，更是对一个好的控申工作者所应该具备的职业素质和执业能力的更加全面深刻的认识。

“你，还需要什么？我，能为你做什么？”

庄丽燕至今还记得一位老信访人跟她说的“我信访这么多年，你是第一个约我谈的人，就凭着这一点我也要息访”，良性的反馈，让庄丽燕明白了一个道理：

既然是跟人打交道，那么就要想人之所想，站在群众的立场考虑问题；就要及时沟通，让群众明白怎么做才是对的；就要尽己所能，为群众真正地干点实事。

在一起长达十年之久的信访案中，庄丽燕了解到信访人郑某某被故意伤害一案虽然已撤案，但郑某某的合法权益尚未得到维护，案虽结事未了，于是一方面主动多次联系郑某某，认真倾听郑某某的诉求，逐条进行分析，使郑某某认识到原故意伤害案件撤案是因为案件证据方面的原因，并非其控告的司法人员渎职造成；当事人双方系同村村民，平日抬头不见低头见，矛盾还是宜解不宜结；另一方面邀请了人大代表、公益组织跟对方当事人建立联系，促进和解。

历经了九个月，最终双方达成和解协议，握手言和。事后，郑某某主动向乐清检察院送来了“为民解忧功德无量”的锦旗。

正是秉持着尽己所能、多做一点的理念，庄丽燕陆陆续续解决了大大小小、各色各样的信访案件，近两年来，她和同事们化解的十年以上的信访案件就达四起，取得了很好的社会效果，有的信访人主动送来了锦旗，有的信访人自发到电视台、报社要为她宣传宣传，还有的信访人在案件化解之后，则养成了碰到法律问题先问问“小庄”的习惯。

“将监督意识贯穿于工作始终”

尽管群众工作占据了庄丽燕大部分工作时间，但她始终没有忘记控申检察是检察工作的重要组成部分，法律监督仍是主责主业。

在举报案件初核过程中，她总要问问自己，怎么做可以进一步督促行政机关进一步完善执法行为。2014年、2015年，她两次向乐清市国土资源局发出检察建议，要求国土部门规范土地权属变更、土地违法案件查处，督促及时查处土地违法案件、及时移送涉嫌土地犯罪案件，取得良好的法律效果。

随着国家监察体制改革，控申工作内容和重点发生也在悄然发生着变化，但控申检察的法律监督职能不能改变，对于此，庄丽燕牢记心中。她曾开先河，对两起分别在乐清法院和鹿城法院判决、应进行数罪并罚而未并罚的刑事申诉案件，跨区域向鹿城法院发出再审检察建议，最终获得鹿城法院改判；也曾多次赴外地，为被他人冒名的刑事申诉人进行调查取证，为其洗清了背了多年的“黑锅”，有效维护了当事人的合法权益。

近两年来，庄丽燕带领科室共办理刑事申诉案件33件，其中提请抗诉3件，提出再审检察建议19件。

踏实肯干的工作态度和勤奋好学的学习习惯，不仅让庄丽燕获得了一些成绩：乐清市十佳政法干警、乐清市“巾帼建功”标兵、温州市劳动模范、温州市第十二次党代会代表、浙江省首届检察机关接访员业务竞赛一等奖、浙江省第二届刑事申诉检察业务竞赛标兵、全国刑事申诉检察业务能手，也让她带领的控申科越来越朝气蓬勃——乐清市十佳政法单位、温州市政法系统先进集体、信访积案化解成绩突出单位。

“控申检察工作是群众了解检察工作的窗口，是检察机关联系群众的纽带和桥梁，我一定要尽己所能，通过控申检察工作向群众讲好检察故事”，庄丽燕如是说，此时，她已经没有了五年前的迷茫。

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