“还原”这份乡愁，公益诉讼守护传统村落丨办小案 显大爱

小案不小看、小案不小办，用心办好群众身边小案，努力追求案件最佳效果，使之成为群众衡量司法工作成效的标准，是每一位检察人的责任和使命。今年以来，乐清市检察院举办多场“请人民来评判，群众身边‘小案’优秀案例”评选会，每季度评选多件优秀“为民小案”。现推出“办小案 显大爱”栏目，聚焦检察官的“为民小案”，感受案例的“检察温度”，助推法治更暖民心。

办小案 显大爱

黄檀硐古村落

“现在古村落内的民居与文物设施都已得到修缮，不仅避免了垮塌的风险，环境也比以前要好多了……”近日，在乐清市乐成街道黄檀硐传统村落，乐清市检察院检察官一边回访核查古村落保护情况，一边感叹道。

然而就在几个月前，这里的情况却让前来参观的游客和检察官直呼可惜。而如今的改变，其实得益于公益诉讼的参与。

缺乏保护

· 黄檀硐村“岌岌可危”

乐成街道黄檀硐村始建于宋代宝庆年间，是浙江省为数不多保护完好的古村落之一，于2007年入选首批中国景观村落，2019年被住建部评为中国传统村落。然而因缺乏保护，这座历经800多年风雨、坐落于山坳之中的古村落的生存状况却令人担忧。

村落中，新建现代风格的公共厕所与传统村落风貌不相符；古民居风化严重，房屋结构破损，甚至出现塌陷；一些受损的不可移动的文物被所有权人擅自修缮，文物原貌被不同程度破坏；部分建筑内部缺乏保护，多处建筑木构件上被青苔附满。此外，民居内消防设备不齐全，电线未穿管保护，线头外露，存在消防安全隐患。

房屋结构破损

现代化设施

线头外露

黄檀硐村发展历史悠久、文化底蕴深厚，凝聚着乐清人生产生活的智慧，更承载着乐清地方民俗文化特色。传统村落被侵害，严重损害了国家利益和社会公共利益。

检察官

“作为公共利益的守护者，检察机关更应积极履行公益诉讼职责，与相关行政机关共同助力传统村落的有效保护和合理开发。”乐清市检察院检察官说。

“对症下药”

·  传统村落焕发生机

针对古村落范围内的自然破损和人为破坏等现象，今年5月，乐清市检察院启动公益诉讼立案调查，并通过走访相关行政机关、调取资料、征询专家意见等方式展开调查取证工作。

经深入调查和讨论研究，今年5月至7月，检察院向相关行政机关发出诉前检察建议3件，督促责任部门全面依法履行传统村落与文物保护职责：

一是及时消除不利于传统村落历史文化保护的情形；

二是督促文物所有人遵守不改变文物原状的原则对文物进行修缮、保养，开展文物消防安全检查，消除安全隐患；

三是采取有效措施推动非遗项目的传承保护。

其间，检察院多次推动并参与相关行政机关开展的关于黄檀硐村改造工作协调会和专家论证会，并提出传统村落的开发利用必须同保护文化遗产的真实性和完整性及保持历史文脉相统一的“检察意见”。

“只有加强与行政机关之间的沟通协调，整合行政资源形成合力，才能有效保护古村落。”检察官说。

检察官

此外，积极延伸公益诉讼触角，针对该村的食品安全领域持续发力，通过履行公益诉讼职责，消除黄檀硐村“农家乐”存在的食品安全隐患，推动传统村落公益诉讼工作向纵深发展。

收到检察建议后，相关行政机关立即开展调查，并以检察建议为契机，联合属地乡镇在辖区内开展传统村落的保护和发展工作，督促文物所有人恢复原貌，落实消防安全主体责任。

拆除现代化设施

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古建筑修缮

同时，通过引入社会资本，即由政府建设基础设施、商业公司开发旅游、村民集体出租民居予村集体的方式，形成以政府部门为主导、商业组织介入、村民和社会各界积极参与的运行有效的运营机制，实现了传统村落保护与乡村旅游产业经济的协同发展。

下一步，乐清市检察院公益诉讼将以“求极致”的工作态度投入到传统村落保护工作中，积极发挥公益诉讼职能作用，为“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的生活愿景，贡献检察力量。

文丨卢敏 郑佩娜   编辑丨李紫嫣