“让民营企业在法治轨道上行稳致远！”柴峥涛主持企业合规公开听证会

“企业合规工作的开展，给我们民营企业和民营企业家带来了第二次生命……检察机关的严管厚爱，让我们深刻体会到法律的刚性，也真切感受到司法的温情。”

9月23日下午，由温州市检察院党组书记、检察长柴峥涛主持，温州市检察院和乐清市检察院共同组织的乐清市某公司及其实际控制人涉嫌虚开增值税专用发票案合规考察公开听证会在乐清市检察院召开。

此次听证会邀请了乐清市政协副主席、温州市人大代表、市党代表，律师代表、乐清市工商联代表、相关行政机关工作人员、特邀检察官助理、人民监督员及行业协会代表等担任听证员，乐清市人大常委会监察和法制司法工委、市政协社会和法制委员会、市府办、市委政法委、市法院、市公安局、市司法局、市工商联、市税务局等单位相关负责人、部分工作人员及企业家代表参加旁听。

听证会正式开始后，柴峥涛简要介绍了温州试点探索涉案企业合规的发展历程和创新亮点。在他的主持下，承办检察官、乐清市检察院党组书记、检察长方晗介绍案件主要情况和需要听证的问题。乐清市某公司实际控制人在没有真实货物交易的情况下，通过支付开票手续费的方式，从他人企业取得增值税专用发票，并于同期申报抵扣，涉嫌虚开增值税专用发票罪。

审查起诉期间，该公司表示认罪认罚，向检察机关提出开展刑事合规监督考察的书面申请，并提交了刑事合规计划书。检察机关经评估后认为涉案企业为初犯，具有投案自首情节和立功表现，已补缴了全部税款，符合浙江省检察院和温州市检察院的相关合规考察规定，决定启动刑事合规考察程序，并通过摇号确定了第三方考察机构，考察期为5个月。本次听证主要是共同验收涉案企业刑事合规整改情况是否符合达到预期目的，评议案件处理意见。

合规考察期间，涉案企业成立合规建设领导小组，并聘请法律和会计顾问为公司经营把关，多次邀请专业人员开展合规宣传和业务培训，制定合规监控体系和应对体系，完善了内部管理制度，特别是财务、安全生产、环境污染等重点领域，建立了风险评估机制、举报机制、调查机制以及合规文化宣传制度等，有效开展了合规建设。

听证会上，涉案企业代表、涉案企业合规律师作了详细汇报。第三方考察机构代表介绍了合规整改监督考察情况，认为其已经达到刑事合规建设预期目标，该企业刑事合规建设经考察已符合相关规定。

规范有序，听证会有条不紊进行着。“企业在合规整改期间，如何具体开展工作？第三方考察机构又是如何认定其符合合规要求的？”“案发后，企业进行合规整改，建立了哪些长效机制来避免出现类似问题？”“税务机关在企业合规整改过程中是如何发挥其作用的？”……听证员温州市人大代表、乐清市城东街道东山南社区党委副书记、市人民法律服务所副主任杨福永，温州市党代表、乐清市工商联副主席、天正集团党委书记、副总裁施雷杰，温州市税务局法制科副科长、特邀检察官助理杨云平等就企业合规整改情况、第三方参与合规考察工作等进行了提问。

司法护航为企业高质量发展提供强有力法治保障。会后，参会的听证员对案件进行了认真评议，一致认为合规考察结果符合相关规定。乐清市政协副主席、乐清市工商联主席、意华接插件股份有限公司董事长蔡胜才作为听证员代表发表了听证意见：“乐清某公司及其实际控制人涉嫌虚开增值税专用发票案合规工作的有序推进，能够为今后处理类似案件提供实践样本和有效借鉴。本着促进民营经济健康发展的考量，听证员认为该公司已经建立了较为完善的合规经营制度，同意检察机关依法作出从宽处理意见。”

“规范、高效、公开，是涉案企业合规考察建设的实践要义。开展涉案企业合规工作能够让民营企业和民营企业家在法治的轨道上行稳致远。”柴峥涛在作听证总结时指出，检察机关在办理企业合规案件过程中，要按照“谁执法谁普法”的要求，开展好公开听证，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，促进检察权规范运行，实现案件精准办理，让法治在阳光下运行，同时让社会各界更清晰地了解涉案企业合规工作，凝聚全社会护企暖企助企的强大合力，促进民营经济健康稳步发展。

 文字丨张露剑 郑佩娜   摄影丨李紫嫣 王嘉禾

编辑丨郑佩娜