十年“城”长 乐居宜昌——宜昌市住房和城乡建设十年发展成就述评

周星亮 摄

时间的航船

驶过非凡10年

一幅城市建设的恢宏画卷徐徐铺展

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见证“城”长 风云塔作答

海拔248米的西陵区窑湾乡黑虎山顶，加上高97米的气象风云塔，塔尖平台是俯瞰全城的最佳观景点。

十年前，很多市民都有“望东山气球、看天气预报”的习惯。高层建筑挡住了雷达信号，塔顶雷达收不到信号，影响天气观测。于是，2012年，宜昌启动气象风云塔搬迁；2014年底，黑虎山顶的气象风云塔完成施工，正式投入使用。从此，这座矗立在城区制高点的地标建筑，成为城市建设“十年跨越”的见证者。

那时，放眼向南远眺，沿江带状分布的高楼、城市综合体鳞次栉比，大美宜昌的轮廓初显。至喜长江大桥正在加紧建设，有时还能看到若隐若现的主塔尖。

气象风云塔被“挤”出中心城区时，宜昌城区的建成面积仅为110平方公里，常住人口过百万，城镇化率为53.59%。在老宜昌人观念中，“上至西陵二路、下至十三码头，出了这个范围，都只能算是郊区。”

伍家岗区迎来发展机遇，万达广场、中南路商圈逐渐成形，“岗民”们不再只把解放路称为“市里”；市规划展览馆、市博物馆等大型公建项目，中央商务区滨江项目等城市综合体，纷纷选择“定居”伍家岗。江南的点军也喜讯连连，至喜长江大桥、伍家岗长江大桥相继建成通车；磨基山公园的开放，让江南成为许多宜昌人周末休闲的好去处。

阔别十年，气象风云塔也没想到，居然能再度回到中心城市。2022年4月，在宜昌“大黑片区”规划中，黑虎山成为了城市“绿芯”。

登上17层高的风云塔平台，环眺四望，主城形态正从“半月”蝶变成“满月”，“西部生态、中部生活、东部生产”的主体功能分区愈加清晰。

目光向东，这里朝气升腾，东部未来城再造一个“产业宜昌”的轮廓初现；往北望去，宜昌高铁新城快马加鞭、加速推进，即将融入宜昌“15分钟生活圈”；中优升级，山水辉映、蓝绿交织、人城相融，城市的品质功能进一步提升……

未来五年，宜昌将加快构建“主城五区+东部未来城”双轮驱动格局，奋力将城市空间由现在的190平方公里拓展至260平方公里，中心城市产业、投资、人口综合承载力、核心竞争力和辐射引领力还将进一步提升，为宜昌迈进万亿级城市奠定坚实基础。

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执绿为笔  沙河蝶变重生

水鸟逐浪嬉戏、绿植相映成景，游人三五成群，或拍照打卡、或闲谈散步……踱步沙河公园，一幅醉人图景拂面而来。

5年前，沙河并非这般模样，曾经的沙河流域水体黑臭、垃圾遍地。

沙河片区涅槃重生之旅从2015年开始，宜昌市将沙河流域综合整治写入政府工作报告。2016年，宜昌市人大将《关于加强城市建设区保留山体绿化和维护的议案》列为议案，把宜昌沙河片区综合开发作为攻坚项目重点推进。2017年1月，在市住建局牵头推进下，沙河综合开发PPP项目合同的签署，标志着湖北省第一个黑臭水体治理PPP项目正式落地。该项目建设采取4.5+7模式。通过4.5年清淤、清漂、截污、引水、造景、扩容提标污水处理厂等，完成沙河综合整治；再通过7年完成片区综合开发，将沙河片区打造成集海绵城市建设、黑臭水体整治、棚户区改造的综合示范区。河道中央，人工浮床绿草丰盈，不时野鸭掠过。浮床旁的曝气机，借助太阳能为湖水增氧，促进水体循环和水生植物生长。目前沙河水质已基本达到地表Ⅳ类水标准。市民杜乃群有感而发，在网上写下千字长帖《宜昌沙河：从沧桑到美丽》。考虑到各年龄层的休闲需要，沙河公园在功能区打造上设置了不同的主题板块，包括儿童区、运动区、观景区等。“滑梯、沙坑、攀岩，很有趣！”每当晴朗天气，不少家长都会带着孩子前来休闲玩耍，共度亲子时光。一旁的观景平台下，悠扬的乐声缓缓响起。中老年艺术团，也在这里找到了“新阵地”，弹琴吹笛、纵情歌唱，尽情徜徉在公园美景中。夜幕低垂，沙河公园又迎来了新客人。灯光、喷泉、水幕，与音乐震撼碰撞，每一秒都很精彩；观景平台、石阶、步道，都是绝佳观赏位置。“一定要去看一次沙河公园的水幕电影和音乐喷泉。”市民纷纷表示。沙河公园绿地面积78公顷，水域面积25公顷，已成为市民的新晋“网红打卡地”。自今年元旦开放以来，沙河公园高峰期人流量可达3万人次。从更高处俯瞰宜昌，整个城市就是一座大公园，疏林草地、鲜花匝道，如翡翠镶嵌在青峰峡江之间，无缝连接城市和自然。滨江公园是宜昌最亮丽的城市名片。“50里滨江50景，每一处景观都是网红打卡点。”市民胡晓莹说，滨江公园在实施颠覆性改造中，坚持把山水还于自然，还绿于民，建设世界一流、独具魅力的滨江公共空间，宜游亦宜憩。

看江南，岸绿景美、水清河畅。卷桥河湿地将自然山体、芒草湿地、溪谷密林等串联成珠，再现五彩稻谷、城市田园等胜景，让诗意栖息触手可及。

良好生态环境是最普惠的民生福祉。十年来，宜昌执绿为笔、向美而行，厚植绿色生态本底，塑造公园城市优美形态，将城市打造成为公共艺术品，让老百姓“推窗见绿、出门进园”，抬脚就能体验美好。

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城市更新 “梯”升幸福感

为精准满足人民群众多样化安居需求，党的十八大以来，宜昌制定了一系列住房保障惠民政策，交出了一份亮眼的“成绩单”。入选全国首批政府购买公租房运营管理服务试点城市，形成了独有的宜昌模式。

12个圆形树池散落在楼栋围合区域，甚美！还有凉亭、休闲座椅，晾晒架等便民设施……

近日，72岁的廖秀芳又搬回了位于伍家岗区福泰华府小区的老房子。刚回来时，她差点没认出来这个自己曾经居住了十多年的小区。

改变缘于2021年4月，福泰华府小区被列入老旧小区改造项目。改造时，群众的意见得到充分尊重。“让我们提意见，没想到动真格了。”居民张晓说，小区到处是蚊虫、垃圾，楼下连站着说话的地方都没有，如今天然气管网迁改、雨污分流改造、路面扩宽刷黑、庭院照明提升等一项一项，如居民所愿。越来越多像廖秀芳一样随着年龄增长腿脚不便的老人，陆续被子女接回到身边居住。

福泰华府小区的“逆生长”，折射了宜昌老旧小区从“住有所居”到“住有宜居”的发展历程。作为城市更新的一项重要内容，截至目前，全市累计开工改造城镇老旧小区1128个、14.56万户，已完成改造1018个、12.88万户。

为切实解决老旧小区因无电梯出行难的问题，市住建局出台了既有住宅增设电梯实施办法，针对加装电梯存在的各种现实问题，从加装条件、资金补贴、安装程序上予以明确。截至目前，累计审批加装电梯445部。

以绣花功夫实施城市更新。市住建局牵头推进“千箱万杆万盖”整治提升行动，对遮阳棚、路灯杆件、雨箅井盖、路名牌、户外箱柜，实施整治提升。陆续上新的“城市家具”，精细刻画城市表情，精致塑造城市气质，赢得市民频频点赞。

从百姓不断改善的生活，最能感受宜昌城建发展的温度。由于投资项目落子西陵区，宜昌人王乐从浙江回来了。在王乐看来，吸引他的，不仅是这里的高颜值，更有城区更新带来的充沛活力和“人间烟火气”。

城市能级和位势的跃升，是一条健行不息的长路。市住建局将踔厉奋发，在长江大保护典范城市的建设中，坚持以人民为中心、持之以恒保障改善民生，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障；做优主城、做美滨江、做绿产业，熔铸进城市建设的肌理，让这座走向“山水辉映、蓝绿交织、人城相融”的城市，步伐更加勇毅坚定，交出让人民满意的时代答卷。

往期回顾

2022年第十七期建筑工程安全文明施工管理“红黑榜”

整编 | 大美宜昌城    编辑 | 尽心
编审 | 城建小编