信息化引领强驱动 实战化应用提质效——秦安公安全力打造现代警务数字督察新体系
近年来，秦安县公安局坚决贯彻落实公安部、省公安厅决策部署，锚定“五个争创西部一流”目标要求，以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，树牢现代警务理念，强化实战实用导向，信息化引领强驱动、实战化应用提质效，全力打造现代警务数字督察新体系，以督察之责、督察之力、督察之为更好助推公安工作现代化。
全面夯实数字督察新底座
深入贯彻落实公安部《关于全面推进公安数字督察的指导意见》精神和省厅《关于全面推进甘肃公安数据督察的实施意见》要求，做深做细做实阵地建设、警力保障、模型研发等工作，着力加固数字督察坚实底座。强统筹，让数字督察有动力。始终坚持把数字督察作为推进现代警务的突破口和发力点来统筹谋划，成立了由县局主要领导任组长的数字督察工作领导小组，先后8次召开专题会议研究部署数字督察工作，协调解决新址选定、经费保障等重点难点问题，最大限度、最大力度推动督察工作实现质量变革、动力变革、效率变革。抓建设，让数字督察有阵地。积极抢抓推进现代警务新机遇，主动适应督察工作新形势，整合资源、汇聚手段，坚持“规范、智能、高效、集约、安全”的原则，筹集资金建成集背景标识区、大屏展示区、实战工作区、指挥调度区为一体的县级公安机关标准化数字督察中心，形成了“预警、推送、整改、反馈、通报”监督闭环机制。聚人才，让数字督察有保障。从合成、网安、治安、刑侦、科信、法制部门选拔具有信息化实战应用能力、熟悉大数据应用场景的警务力量组成工作专班，从源头数据整合治理、比对模型设计构建、预警监测指标研发等方面开展集中攻坚，先后研发实战模型20余个，其中自主搭建的刑事案件受立案执法监督积分预警模型、电信网络诈骗案件监督预警模型被省厅评为优秀模型并在全省推广应用。
全面打造数字督察新体系
以数字督察灵敏感知体系建设试点工作为契机，始终把大数据应用作为催生新质公安战斗力的强大引擎，狠抓数据汇集、资源融合、手段创新、风险预警等工作，尽最大努力实现数字督察规范化、高效化、精准化。强化数据汇聚，持续填充“资源池”。以场景为牵引、以应用为导向，聚焦督察业务数字化升级、信息化融合，在警种协同、数据共享上持续发力，汇聚政工、合成、治安、法制、信访等部门数据；积极对接相关职能部门、特殊行业、社团组织，探索建立督察板块全覆盖、基础数据全录入、业务场景全应用的数据库，对已汇聚的卫健、交通运输、金融等数据表单进行优化升级，为推进督察工作数字化提供了源头活水。深化风险感知，持续升级“探照灯”。在对各类数据深度清洗、治理、整合的基础上，坚持分类施策、等级管控，通过分析论证、反复测试、个案研判等方式，科学设置6大类14个数字督察灵敏感知风险预警指标，逐一明确阈值参数和赋分规则。目前已构建执法规范化监督、矛盾纠纷隐患感知、内部监督管理等5大模块6类模型群组16个子模型，预警落地整改问题隐患40余个，有效建立了预警提示、实时推送、核查整改、责任追溯、复盘剖析的数字督察灵敏感知新体系。优化实战应用，持续擦亮“显微镜”。紧盯重点领域、突出关键环节，常态化应用警务督察视频巡查系统，实时对窗口服务、值班备勤、执法活动、社会面管控等进行跟踪监测督察，及时发现查纠警容风纪类问题189个，整改视频监控掉线、图像模糊、无法回放等问题58个，督促整改勤务落实不严格、巡查宣防不精细、装备携带不健全等问题39个，下发督察通知9份，实现了督察方式由“事后问责”向“事前预警”“事中规范”的转变。
全面提升数字督察新效能
始终把执法规范化建设作为基础性、全局性、长远性工程，坚持“数据赋能监督、监督促进治理、治理提升规范”的理念，以“执法质量提升年”活动为抓手，依托新一代甘肃公安大数据资源服务平台模型工厂数据搭建功能模块，重点围绕执法办案中易发多发常发的突出问题进行预警分析，以强有力的监督问效推动执法质量显著提升。系统化精准监督。运用大数据等先进技术，构建1个数据中心、1个应用系统、N个执法监督模型的“1+1+N”新模式，着力提升公安机关对案件、信访、司法等多元数据的汇聚能力、管理能力、分析能力，通过搭建刑事案件受立案执法监督积分、行政案件办理监督分析、涉企执法突出问题分析预警等模型，预警整改执法问题30余个，实现了对执法工作的全环节管理、智能化增效。常态化实时监督。持续推进数据联动汇聚、流程互联互通，通过内部视频巡查系统实时对执法办案管理中心开展常态化巡查督察，自动预警各类问题，精准干预、及时预警、高效处置。今年以来，共查纠执法办案场所安全隐患23个，未发生执法过错责任追究案件，因执法不规范引发的投诉案件较去年同比下降40%。协同化融合监督。坚持数字技术与警务督察工作相融合，深入推进办案数据、监督数据双向共享，及时整合督察部门系统平台预警执法问题和法制部门人工筛查案件数据，实现资源共享、优势互补、融合监督。在电信网络诈骗专项数字督察和涉企执法突出问题专项治理中，通过深度研判、精准分析，累计查纠各类问题隐患19个，解冻资金20余万元，初步建立起信息化赋能、制度化牵引、协同化治理的执法监督新格局。
来源：天水市公安局办公室（供稿：李召贵）
编校：天水市公安局融媒体中心 张明轩 常力凡