新提案建议取消美国H1B抽签制，改成高学历高工资高技能者优先

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魅力休斯顿网Cumin编译自CNN  美国参议员Chuck Grassley 和Dick Durbin是 H-1B改革的长期支持者，两人计划重新推介可以立即调整该签证项目的法案。该法案第一次被推介是在2007年。

立法者针对H-1B签证项目改革提案已争论多年。这一签证的需求量很高，2016年的申请数是年度限申数（85000个）的三倍。不过该项目也一直饱受争议。

目前这一签证是通过一款抽奖系统分配的。新提出的法案将舍弃这一系统，把任务交给美国公民及移民局（U.S. Citizenship and Immigration Services），创建一套“优先系统”，使得在美的外国留学生能优先获得签证。

根据一项声明，新系统会使那些拥有高学历、高工资和高价值技能的人们“占据优势”。Grassley和Durbin 表示，此举可以清除那些外包公司。

H-1B签证的推行使外国工作者能够填补美国劳务市场中的技术空缺。然而，批评者指出，外包公司利用了这一系统，雇佣外国工人，但付给他们的工资比做同类工作的美国人要少。

唐纳德.川普总统表示他会打击滥用签证的问题 — 但还不清楚他会采取何种措施。一些人推测，Grassley和Durbin 提出法案的时机可能是想在川普接下来针对移民问题采取行动前占得先机。

这份名为H-1B and L-1 Visa Reform Act的签证改革法案还会给美国劳工部“增加权力”，调查并审核赞助H-1B签证和L-1签证（该签证提供给那些在海外分公司工作并且需要调职来美国的外国员工）的雇主。劳工局还能给持L-1签证的员工设定最低工资。

Grassley和Durbin表示，与其他法案类似，他们的法案既能帮助美国本土的工作者，也能打击对外国工作者的压榨。

Darrell Issa是一名加利福尼亚州的共和党众议员，在本月早些时候也提出了一项法案，旨在让公司使用H-1B签证时花费更高且更复杂。代表硅谷地区的民主党众议员Zoe Lofgren则计划提出一项更为复杂的法案，对提供薪资最高的雇佣单位给予签证奖励。

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