H-1B签证进入申请高峰期，哪些热点和改动你应该知道？
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作者 | Earvin Chionglo （美国元臣律所）
今年的H-1B申请高峰即将到来，目前为止休斯顿的元臣律师事务所已接到了众多的H-1B申请。对于所有即将加入抽签大军的留学生们而言，今年的运气如何都是他们希望日后留美工作躲不开的一道坎。元臣律所在这里从今年H-1B的几个新热点出发，为大家拨开今年H-1B申请疑云。
热点 1：国会提出了改变H1-B签证的各种法案
为了对当前的H-1B签证做出改变，各种移民法案已经被提出。
如果雇主存在以下情形，则被视为H-1B依赖型雇主：
o 公司有不到26名全职员工，但是至少8个以上都是H-1B员工；
o 公司有26名到50名之间的全职员工，但其中至少13个都是H-1B员工；
o 公司有51名或更多的全职员工，其中50%以上都是H-1B员工。
为了雇佣更多的H-1B员工，H-1B依赖型雇主必须采取额外的步骤，包括发布招聘广告，进行招聘活动。如果美国员工进行了申请并其有资格胜任该职位，则雇主应该雇用该美国员工非H-1B雇员。
但是，即使是H-1B依赖型雇主的，如果其寻求雇用的H-1B工人被归类为“非受限制”外籍雇员，则该雇主无需再采取这些附加步骤。
目前，“非受限制”外籍雇员是指在相关领域获得至少60,000美元工资或拥有硕士学位的个人。H-1B依赖型雇主可以自由雇用这些个人，而无需执行额外的招聘步骤。
国会议员Issa的H.R. 170（“保护和促进美国就业法案”）希望将“非受限制”外籍雇员的工资标准从60,000美元增加到100,000美元，并希望取消硕士学位豁免。 此外，该法案希望根据通货膨胀调整，每三年增加10万美元。同样，这只对H-1B依赖型雇主产生影响。
Grassley参议员和Durbin参议员提出了一项法案，要求所有雇主在招聘H-1B员工之前须真诚地招聘美国员工。在此过程中，雇主必须支付所有招聘费用和律师费，这通常需要花费几千美元。此外，招聘过程通常需要几个月。这将使雇主更难雇用H-1B雇主。其他建议的更改包括：
o 美国移民局将需要有一个优先选择制度，优先选择那些高级学位持有者，高薪 工人和有价值技能的工人。
o 如果至少有一半的员工持有H-1b或L-1签证，则将禁止有超过50名员工的公司雇用更多的H-1b员工。
o H-1B或L-1签证持有人取代美籍雇员。
美籍工人的工作条件不能因为雇佣了H-1B工人而受到不利影响。
议员Lofgren的法案“高技能诚信和公平法案2017”希望H-1B签证优先考虑那些愿意支付最多的公司和H-1B雇主。 法案的变更包括以下内容：
o 提高H-1B依赖型雇主的薪资要求来满足H-1B“非受限制”身份。即由60,000美元增至132,000美元。
o 再调查的基础上，通过将工资改为3级制度来提高现行工资要求。
o 根据雇主愿意支付费用的多少来优先分配H-1B签证。
o 删除基于就业的移民签证的“每个国家”上限，以便所有工人得到更公平的待遇，即，雇主可以雇用最熟练的工人而不必再收到国籍的限制。
o 为小型和初创雇主（50个或更少的雇主）提供每年H-1B签证配额的20％。
o 为F-1，O-1和P签证提供“双重意向”身份。
o 承认从当前在为PERM雇主工作中获得的经验，以计算满足劳工认证要求。 目前，只有在为PERM雇主工作之前获得的经验才能算。
热题2：如果H-1B员工要改变工作地点到不属于之前的城市带，则H-1B雇主需要为员工工作地点的变动提交新的修正案。
有关2015年4月份的一个判例，在Simeio Solutions LLC案中，就已经改变了有关H-1B修正案中对于雇员被调往不同工作地点（与原来H-1B不属于同一工作地点）的要求。
例如，如果办公室从纽约市的一个地点变更到纽约市的另一个办公地点，则可能不需要H-1B修订，因为两个办公室在同一个城市带，故不需要提交H-1B修正案。
但是，如果员工被调往到不同的城市或城市带，包括被调配到客户场所工作相当长的一段时间（通常超过30天或60天，如果员工仍属于总部办公室），则需要H-1B修正案。仅仅提交新的LCA是不够的。
如果未提交H-1B修正案，USCIS可能会撤销雇员的H-1B，并有可能会拒绝将来的H-1B延期。
热点3：雇佣终止后，新的H-1B会有60天的宽限期
USCIS发布了一项最终规则，规定在个人的E-1，E-2，E-3，H-1B，H-1B1，L-1，O-1或TN类别的有效期内存在连续60天。
该宽限期允许拥有这些类别签证并在近期内被解除雇佣关系或签署新工作的的员工可以寻求新的工作来使他们能够维持其当前身份。这也将会允许员工获得新的移民身份，而不必因此立即离开美国。
宽限期还使得美国雇主可以更容易地对现有的或新招聘的非移民员工做出调整。
热点4：为顾问提供证明雇主雇员关系
被聘为顾问的申请人更有可能受到USCIS的严格审查。 而IT和软件公司面临来自USCIS的更严格的审查。
补件RFE经常质疑H-1B雇主是否有权雇用，解雇和控制H-1B员工。这种情况经常发生在受益人是顾问的情况下，他可能需要有较长时间在雇主单位的各种项目上从事工作。
移民局将会审查诸如工作地点，H-1B雇主和受益人之间的关系持续时间，H-1B雇主是否有权向受益人分配额外工作，受益人工资的支付方式，受益人的税务待遇以及受益人对工作时间和工作时长的酌处程度。
为了解决这个问题，雇主和雇员需要做到以下几点：
o 雇主与其客户之间的服务合同应明确说明咨询关系的性质：客户告诉H-1B雇主需要什么，H-1B雇主将会在如何实现客户的目标上对受益人进行指导 。
o 雇主和雇员应提供H-1B雇主和受益人之间有关项目工作状态的持续沟通的证据。 H-1B雇主应定期评估受益人的业绩，并在需要时进行指导。
o 雇佣协议，就业提议信和工资记录也将会对证明H-1B雇主和受益人之间建立的适当的雇员 - 雇主关系提供极大的帮助。
本文仅供参考，不构成法律意见。
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