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编者注：日前，以弗吉尼亚州的共和党众议员Bob Goodlatte为首的几十名共和党议员提出的一项大砍38%绿卡的HR4760法案，引起了在美华人的普遍关注。
据美国中文网 联邦政府刚刚因为各方在移民问题上的妥协而结束短暂停摆，共和党保守派们昨天就迫不及待地要求一项全面移民改革法案在众院投票。
这份移改取名“保障美国未来”(Securing America’s Future Act，简称SAF)的法案涵盖了DACA、边境安全、链式移民等移民核心问题，已经得到白宫的支持。法案将大砍亲属移民，削减近4成合法移民，但同时也会增加技术劳工的绿卡配额，对于华裔移民有喜有忧。
对更大范围的合法移民的移民系统改革主要涉及以下几点内容：
终止绿卡多元化抽签项目
终止“链式移民”——将限定亲属获得绿卡的范围（仅限配偶和年幼子女）；增加可续签的临时性签证提供给美国公民的外籍父母
削减合法移民——将每年减少26万合法移民数量（目前平均每年超过106万），减少25%
增加技术劳工移民数量——将三个类别的技术员工绿卡数量从12万一年增加到17.5万一年，增长45%
农业劳工——增加外来农业劳工签证项目
签证安全——增派ICE（移民执法）官员前往海外高危国家审查访问和移民签证申请者
这其中多项措施都与华裔的切实利益的密切相关。此外，绿卡持有者为配偶和未成年子女申请绿卡仍然被保留！只是不再单独归类进行数量配额。
根据“美国华人”微信号，要砍一半绿卡的由阿肯色州的Cotton和乔治亚州Purdue两位共和党参议员提出来的RAISE法案（点击链接）和要砍38%绿卡的HR4760法案，使合法移民也再次被推到了美国政府的秤杆上，迎来由参众两院待价而沽的命运。
计划增加技术移民绿卡指标：
HR4760计划废除抽签绿卡(diversity)并减少一半难民绿卡(asylees)，将腾出来了的两项共计68,469个绿卡中的57,107个指标划入技术移民绿卡(employment-based preferences)份额里。
这个改动将把技术移民数量从现有的13.8万提高41.4%达到19.5万。相比仅仅增加2000出头名额的技术移民配额的RAISE法案，这个改动有了一些实际意义上的提高技术移民数量的计划。
大幅度减少家庭移民指标：
>> HR4760和RAISE法案都将砍掉6.7万的非直系亲属移民份额（siblings，即兄弟姐妹移民指标）>> HR4760和RAISE法案都将砍掉17.3万的父母绿卡指标，这对于以独生子女为主体的大陆华人新移民，将影响大量家庭团聚的便利可能；
>> 两个新议案都将保留美国公民的配偶（30.4万绿卡）和未成年孩子（8.8万绿卡）申请绿卡的便利。不过RAISE法案将未成年孩子的年龄从21岁改为18岁，因此会减少1.3万的此类绿卡指标。而美国公民18岁以上的成年孩子的绿卡申请便利被全部取消，由此减少了5万此类绿卡名额。
>> 给美国绿卡拥有者的配偶、成年和未成年孩子的绿卡申请便利也被取消，此类绿卡名额共计12.1万。而未结婚成年孩子的绿卡便利同样取消，由此减少2.2万指标。
保持现有一年4.5万难民绿卡，其他类型一年近3.4万的绿卡也维持不变。
消息来自网络新闻：https://www.cato.org/blog/house-gop-proposes-largest-restriction-legal-immigrants-1920s
由于该法案开始消减移民，预期在十年之内，随着移民量的不断减少，减少的绿卡份额将由起步阶段的38%渐渐增加到50%及以上。
据美国中文网 根据国土安全部发布的数据，2015年美国新增105万移民，亲属移民占到49%。在亲属移民类别中，美国公民配偶和孩子的数量为33.2万，占到整个亲属移民人群的64.5%。在SAF法案中，这部分人将能继续通过依亲移民系统获得绿卡，剩下的人则不再具备申请绿卡资格。
如果SAF法案获得通过，以上述数据粗略估算，每年将有5万名左右的来自中国的亲属移民无法再获得绿卡。但在技术类劳工移民方面，绿卡配额的增加会使得许多尝试依靠工签移民的新一代中国移民获益。
由于现有排期限制，大部分H-1B签证持有者进入绿卡排期后，都需要等待7年。配额增加45%无疑会大幅缩减等待时间，并增加这部分中国移民数量。美国国务院公布的数据显示，2016年共有21657名获得H-1B签证（新申请者和续签者），中国人占到总人数约12%。最为粗略的推算，SAF法案每年增加5.5万个技术类劳工移民配额将使大约6000名中国移民获益。
2016年亲属移民数量占移民总量49%
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