【H-1B签证申请季】哪些热点和改动你应该知道？

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元臣国际律所 2018-05-26

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H-1B热季已经如火如荼的来临。

美国移民局将于2018年4月2日开始接受2019财年的H-1B申请。

对于H-1B申请人来说，及时了解相关的提示或建议可以避免走很多弯路。休斯顿的元臣国际律所从今年H-1B申请的几个新变化出发，为大家拨开今年H-1B申请疑云。

作者 | Earvin Chionglo

来源 | 美国元臣国际律师事务所

转载必须注明作者及来源

H-1B工作签证是一种非移民签证，它允许美国雇主临时聘用从事“专业职位”的外籍专业技术人员。该外籍雇员在专业领域内具备专业性知识，并且最低必须拥有学士学位或者同等学历。目前，每财年的H-1B名额仍为65,000个普通名额，以及专门留给在美国获得硕士或以上学位申请人的20,000个特备名额。

尽管有这么多配额，但在每财年4月份的第一周甚至是第一天，移民局通常都会收到多出配额许多的H-1B申请，这就导致了随机抽签程序的产生。H-1B的抽签是先从20,000个留给美国的硕士及以上学位的申请人开始，拥有硕士及以上学位的申请人如果在20,000个名额中没有被抽中，则他们将被并入65,000个名额中进行第二次抽签。如果申请没有被抽中，移民局会将申请文件连同申请费一并退还给申请人。

伴随2019财年的H-1B申请的特朗普总统“买美国货雇美国人”的行政命令要求提高美国雇员的薪资并推动针对外国雇员的移民法规的严格执行。尽管移民局预测2019财年的H-1B申请与以往相比没有任何变化，但在案件的审理方面还是会存在一些不可预测的变化。

提高一级工资标准和

二级工资标准的审查

制定现行工资标准的目的是为了确保美国雇员不会因为H-1B雇员而被削弱。

去年，美国移民局已经重申了现行工资的重要性。尤其是，美国移民局一直在指导他们的审判人员要将判断是否潜在的H-1B以及LCA适用的工资标准与受益人需要履行的工作职责相对应视为非常重要的事项。我们已经见证了移民局因为质疑分配的一级工作标准和二级工资标准而给予的补件数量增加的状况。在2019财年的H-1B申请中，我们将会见证同样的审查。对于任何类型的职位，工资标准都应该经过精心选择。

通常情况下，一级工资标准适用于初入门的职位，该职位雇员均从事一些非常基础、常规的工作并处在上级的密切监督之下。二级工资适用于那些从事相对复杂的工作并可以行使有限的自由决定权的雇员。支持相对低级别工作的文件需要非常详尽，并包括详细列明雇员将要履行职责的清单。我们建议工作职责最好列明该雇员在各项工作上所花费的时间比例。

尽早提交LCA（劳工情况申请）

劳工条件申请（LCA）是提交H-1B申请的前置程序。作为LCA程序的一部分，雇主必须证明其支付给H-1B外籍雇员的报酬需要与该地区的其他雇员的报酬或者是与特定地理区域的现行工资相同，两者中以高者为准。

向美国劳工部（DOL）提交LCA后，DOL一般需要7个工作日才能完成审批。另外，如果雇主以前从来没有提交过LCA，劳工部可能不会认可该雇主的联邦雇主识别号（FEIN）。这样，他们首先需要向DOL验证他们的FEIN，这一过程需要花费5个工作日。不管怎么样，以往的经验已经告诉我们，在越接近四月份递案日期的时间，DOL可能会花费更多的时间来审核该申请（超过5个申请日）。

加急处理将会因为H-1B申请而暂停

雇主应该意识到与去年的情况一样，移民局将会暂停H-1B的加急处理程序。加急处理为某些基于就业的申请提供了加急处理。尤其是在缴纳额外的费用后，移民局将会保证申请会在15天内得到处理。

移民局预计不会暂停其他H-1B申请的加急处理。

首次提交证据数量的策略

雇主应该与律师积极合作构想出递案策略来准备四月份的H-1B申请材料。关于递案策略，不同的律师有不同的方案。一些律师欲在首次递案时就提交所有材料以此来企图避免遭到移民局的补件要求。不管怎么样，一旦案子收到了来自移民局的补件要求，准备这些案子的补件材料通常会更麻烦。

一些律师会在首次递案时通过保留一些证据不提交以应对可能的补件要求。通过这种方式，雇主可以利用其他证据去应对来自移民局的任何理由。这种类型的证据包括一些专家证明信，职业展望手册统计数据等。是否保留某种特定的证据需要根据个案的情况来决定。每一个申请都是特别的，因此雇主和律师必须对每个案例需要提交哪些文件作出决定以便最大限度地提高批准率。

确保公共访问文件的完整性

USCIS和ICE已经开始加强对雇主的合规审查和现场实地检查。例如，对于H-1B雇主来说，确保他们的公共访问文件和其他的合规文件，例如I-9文件的完整性和填写正确性是非常重要的。如果移民局决定一些事项违反了H-1B申请的要求，例如没能支付现行工资可能会对雇主产生不良的后果。这些不良后果可能包括非常沉重的罚款。合适的文件准备以及记录的保管将会确保H-1B雇主避免一些严重的后果。

鉴于H-1B递案时间的紧迫性，强烈建议雇主尽快寻求移民律师获取关于提交H-1B申请方面的指导建议。

本文仅供参考，确切信息请直接咨询律师。

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