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中国日报华盛顿28日电  川普政府起草一项新规，扩大了对「公共福利」的解释，对于享有非现金福利或者税收抵免的申请者，移民官员都可以拒绝核发移民签证或者绿卡。

根据《华盛顿邮报》的报导，国土安全部已完成《拒绝入境公共负担因素》（Inadmissibility on Public Charge Grounds）草案，要求移民官员在审批移民签证及永久居留（绿卡）案件时，对申请人或其家人（包括在美国出生的子女）是否使用公共福利时，应考虑更广泛的因素。

《美国移民法》规定，会造成公共负担（public charge）的外国人，不仅无法取得绿卡，同时也会被递解出境。依据联邦政府1999年公布的指导方针，「公共负担」指「主要依靠政府维持生计」，即通过直接现金补助或依赖政府资助的长期照护，排除非现金福利，包括政府提供的粮食补助（食物券）计划或学前教育计划等。

国土安全部正在起草的新规，扩大公共负担的适用范围，拟规定申请移民签证或绿卡者，如果其本人、家人或在美国出生的孩子，在美国居住期间，接受各级政府提供「任何形式的补助」（现金、支票以及其它非现金的形式），都会被视为是造成「公共负担」，移民官员可以拒絶核发签证或绿卡，并且将之递解出境。

然而，根据华邮取得这份长达223页的草案，除了上述「任何形式的补助」，享有所得税抵免（Earned Income Tax Credit）、医疗保险补助，及其它「非现金公共福利」的申请者，也有可能被移民官员拒絶核发签证或绿卡。

依其规定，未来申请者即使短暂面临生活困境，可能会放弃申请公共福利，以避免落入无法在美国居留的困境。

所得税抵免是为了帮助低收入和中等收入的工薪家庭，根据最近的估计，美国约有20%的纳税人享有这项税收抵免，特别是那些在收入相对较低的服务行业工作的劳工。

此外，对于未来有可能依靠公共福利的申请人，国土安全部的草案规定移民官员可以要求提交现金债券担保，最低保证金额为一万美元。

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