为什么我们不能让德州歧视华人的S.B.147恶法通过！

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魅力休斯顿网柯燕报道  当人们说到美国的种族关系时，经常提到的一句话就是美国已经消除了制度性的种族歧视。也就是说，在法律条文上已经不再有种族歧视的法案了。但是，这样的现实也许会被德州即将通过的法案打破。

德州议员Lois Kolkhorst最近提出一项议案，禁止中俄伊朝等四国的政府、公司和公民购买德州的不动产。德州州长高调地在推特表示，如果法案获德州议会通过，他会将其签署成为法律。这个提案和州长的表态迅速引起了全美华人的警惕、惊愕和反弹。

提案网址：

https://legiscan.com/TX/text/SB147/2023

美国华人应该合力把提案扼杀在萌芽中

每年有众多提案提交德州议会，但通过的是少数，此次不同寻常的是，得到了州长直接点名支持。而这个提案内容明显违宪，既涉及种族歧视，又侵犯了对人民平等保护的权利。

州长Greg Abbott是德州的前司法部长，并非缺乏常识，那么他公开支持此提案的原因是什么？不得不让人推测是为了讨好已具有民粹主义倾向的德州选民——他的基本盘。但为何他敢于做这种公开的支持，客观的说对他既没有政治捐款的损失，也没有选票的损失，毕竟华人是德州的少数族裔，政治势力并不强大。

共和党议员Lois Kolkhorst来自休斯顿人经常看野花的小镇Brenham，她的选区是18区，涵盖了休斯顿西部的农业县和Fort Bend的部分地区。她在竞选时得到了州长的支持，提出此提案的原因是她认为中国人在德州购买了大量的土地，让本地人不安，但这与事实不符。

在全美范围内，中国人仅持有美国私人农田的 0.5%，持有非农业土地的近1%。在德州范围内，加拿大人拥有的土地最多，中国人从来不热衷于购买土地，她的担忧缺乏数据支持。而且2021年，德州议会已经全票通过了《孤星（德州）基础设施保护法》，禁止中国等国的公司在德州关键的基础设施方面获得合同或签署相关协议。

一旦Lois Kolkhorst的法案在共和党占优势的德州通过（2023年9月1日生效），对德州整体华人的影响是巨大的，对美国其他保守州也起了“示范”的作用（比如积极应和的佛州）。即使没有通过，在立法过程中，也会对华人整体形象和利益造成负面影响和潜在的深远影响。因此，美国华人应该合力把这个提案和歧视华人的势头扼杀在萌芽中。

土地所有权的历史总是伴随着种族歧视的历史

当我们回顾美国历史的时候，会发现德州这样的操作并非新鲜事。美国土地所有权的历史，总是伴随着种族排斥和歧视的历史。这是限制特定族裔享受平等保护的第一步。

在19和20世纪，一系列州法律试图将亚洲移民排除在美国永久居民之外，以回应19世纪中期开始的反亚裔情绪浪潮。这些法律被称为外国人土地法“Alien land laws”，利用对公民身份的界定，主要限制中国人和日本人购买甚至租赁土地。

当时，铁路和矿业公司鼓励年轻的中国男子移民到美国作为廉价劳工，随后发生了排华浪潮。1882年的《排华法案》将这种种族主义心态形成了法律，从而阻止了中国移民，并宣布中国移民没有资格获得公民身份。之后日本人作为劳工补充移居美国，但随后同样面临着仇外心理，联邦出台《1917年移民法》限制了日本人的进一步移民。

接下来各州陆续通过了禁止中国人和日本人购买土地的法律，营造了一个敌对的环境。但在法律词条上狡诈地并没有直接点名禁止中日公民，而是说"没有资格获得公民身份的外国人 "。由于1870年的《归化法》只将归化资格扩大到 "自由白人的外国人以及非洲裔的外国人和非洲后裔"，来自中国和日本的移民都不能申请公民身份。因此，美国各州的外国人土地法实质上是以语言为武器，利用归化的定义来歧视特定族裔。

在美国最高法院于1952年最终推翻这些歧视性的法律之后，许多州直到几十年后才正式将这些法律从其宪法中删除。也就是说，这些歧视性的条款在理论上依然有效，只是在执行层面中被忽视。从中可以看出一项法律的影响可以多么久远，一旦立法之后要废除是多么困难。

德州

    1891年，德州通过了一项法律，禁止外国人或外国人拥有的公司持有超过6年的物业（有资格入籍的外国人如果在6年期结束前获得公民身份，则可豁免）。该法律在同年晚些时候因违宪而被废除。

    1892年，一项新的法律将以前的时间限制从6年延长到10年，并取消了对外国人拥有的公司的限制。

    1921年，德州基本上恢复了1891年法律的限制，再次禁止外国人拥有的公司获得物业，并将持有土地的时间限制从10年减少到5年。

    1965年，德州第59届议会废除了1921年的法律，理由是这些法律对外国人的所有权施加了 "不合理和歧视性的限制"，不利于德州吸引外国投资和刺激经济发展和工业增长的努力。

佛罗里达州

    2008年选民否决了取消外国人土地法的修正案。当地亚裔总结原因是"没有资格获得公民身份的外国人 "这种提法颇具迷惑性，让选民误以为禁止的是恐怖分子或者刑事犯获得物业，而没有联想到是禁止特定的亚裔移民。

    2018年11月，佛州选民再次投票，终于废止案获得批准 。

外国人土地法的历史冷酷地提醒我们，立法者可以利用微妙的语言给特定族裔或"不受欢迎的"群体造成巨大损害，通过限制定居的能力来阻止他们像其他族裔一样正常的生活。

德州及全美的各个团体已经行动起来了！

休斯顿大学的教授、UCA创会理事长白先慎先生呼吁：

    各团体的负责人 (不论族裔和是否德州团体)，如果你的团体愿意支持下周一中午12时（1月23日）在休斯顿市政厅 ( 901 Bagby St, Houston) 由德州州议员吴元之 (Gene Wu) 组织的记者招待会，请把团体名称、负责人的姓名和电邮地址，并且注明是否德州地方团体 (包括全美性团体在德州的分会) 等信息发送到 [e-mail]。

我们已经联系了亚裔和主流的媒体、Asian Real Estate Association of America (AREAA) Houston 等商业团体，Asian American Bar Association of Houston 等职业团体、犹太裔的 Anti-Defamation League (ADL) Southwest 等非亚裔团体和 OCA、全美华人联合会 (UCA) 等全国性的亚裔和华人民权团体，休斯顿市长等政府官员也会出席发言。

打赢了起诉政府封杀美国微信案的加州律师团队表示声援德州：

“政府倡导的歧视性行为是影响力最大、最危险的歧视，如果这帮政客真的蠢到通过此法案，我们将在第一时间起诉德州政府！”

我们作为个人，无论是否中/美公民，都应该对本地的议员施加压力，尽快撤销这个提案是最优选择。无论通过邮件或者电话，表达我们的关注和抗议：

https://wrm.capitol.texas.gov/home

如同一位读者所说：“对于这些舆论影响力巨大的仇恨言行的漠视，就是为什么政客们敢于得寸进尺的原因”。一位推友也说得好：“华人只有和美国的进步力量站在一起，参与美国政治，关心其它族裔的基本利益，才能得到美国社会大多数人的同情和支持，才能使得华人不受伤害。这就像家庭暴力，如果没有法律、没有邻居的关心帮助，一个家庭内部发生暴力，受害者再怎么呼喊都无用。”

社会的进步是在反复中艰难前行的。德州有没有华人或亚裔议员重不重要？参与政治、支持合适的候选人；参与中期选举及地方选举重不重要？有代表自己利益的说客重不重要？遭遇这次事件后，大家都应该认真想一想。

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