【今天我当班】原来你我的身份证是这样做出来的！记者探秘公安厅居民身份证制证中心工作全过程

7名民（辅）警、近10道工序、日均6000张，从接受数据到制成成品耗时近两个小时。没有准点下班、却能与无数个特殊情况“偶遇”。3月9日，当记者走进自治区公安厅这三间平均不过20余平米的办公室，跟班制证民警一天的工作后，除了感受到这里马不停蹄的工作节奏外，更多的却是一份处处为民的大情怀。

日均6000张身份证背后… …

“小”制证中心里的爱民“大”情怀

和每个单位一样，自治区公安厅治安总队居民身份证制作管理中心早上上班时间是九点半。但作为制证中心主任，次丹旺钦总习惯早到一会儿，把这一天急需要身份证的名单从手机短信、微信、记事本甚至口袋的一张废纸上进行汇总。

他一边誊写一边这样对记者说：“每一个居民身份证都连着一个老百姓，一些群众可能一辈子都不会和民警有关联，但身份证能不能及时办理下来或许就成了他们评判民警的唯一来源，我们要做的就是用最短的时间把身份证制作出来，让急需的群众能及时拿到证件”。

也许，正是有了这样的责任和使命在心间，这个“小小”的制证中心才能一次次荣获全国巾帼文明岗、自治区巾帼文明岗等荣誉。

9点30分，制证中心的民辅警早已准时到岗。记者也开始了一天的跟班体验：关乎老百姓出、行、住的居民身份证究竟是如何制作出来的呢？它又将经过哪些个工序？制证民辅警又将付出怎样的耐心和细心？

穿上防辐射服，次央开始从公安网上下载来自全区7个市、地户籍派出所头天晚上传过来的身份证数据包。次央告诉记者，居民遗失身份证或有新办理身份证的，都会到当地派出所进行登记、拍照、采集指纹信息，再由当地派出所户籍民警把数据汇总打包，经由公安网传送到全区唯一一个制证中心：区公安厅治安总队身份证制作管理中心。因此，接收并下载数据包就成了办证中心开启工作的第一道工序。

别看这道工序简单，却是基础性且关键性的一步。制作身份证时一个版8个人，每次出10个版，也就是每个包需要排序整齐的80个人。“派出所传上来的数据不可能都是80人一包，那么就需要我们民警在下载的同时重新打包，按照80人一个包进行规整，而且派出所传上来的数据都是字符，如果民警在复制、打包的时候少了一个字符或者不小心多摁了一个空格，都会导致整个数据包信息错误，后面的制作就无法完成。”次丹旺钦如是向记者解释。

今天早上，次央共接受到6750个新数据、128个数据包。这也就意味着有6750名群众需要从这里制作身份证。

在次央进行数据打包的时候，次丹旺钦把他汇总的急需数据递了过去，并特别叮嘱：“里面有个林周的孩子叫贡觉次央，是要准备高考的，明天就急需要身份证，他的数据一定要放在第一批并跟踪到制作完成。”近些年，为了方便高考、公务员考试以及出藏就医等特殊急需办理身份证的群众需求，公安厅治安总队专门研究并开通了办证“绿色通道”。

安排好急件，次丹旺钦带记者走进第二道工序：照片检测，由在制证中心工作8年的次旦卓嘎负责。“这张照片背景上有一道亮光，不符合身份证照片采集要求，按规定是要退回去重新拍摄的。”次旦卓嘎指着其中一张有瑕疵的照片说。但是，记者发现次旦卓嘎随后对该照片进行了修复，直至符合要求。“在西藏很多老百姓，尤其是边远牧区的群众，他们觉得大老远到乡镇办理身份证太过麻烦，索性就不办理。为了这部分群众，当地派出所户籍民警就会背着设备翻山越岭、蹚河过湖入户拍照，由于光线、设备等原因，照片或多或少都会有些瑕疵，为不让户籍民警再花费大量精力和时间上门补拍，我们制证中心就要求民警对这些照片进行修复。”次丹旺钦的解释让记者心中一暖，哪怕增加自身工作量也不增加基层民警和群众的负担，这就是制证民警心中为民的大情怀啊。

这道工序在对照片检测完毕后，还将把数据信息还原为文字信息。这时候，次旦卓嘎发现有一个数据包为81人，她随机删减了1人的信息并放入下一批次的数据包。

第三道工序再次回到次央的手中，她需要对每版身份证进行打印前的核查。人名、日期、照片是否一一对应？藏文翻译是否准确无误？记者了解到，目前全国只有西藏的身份证信息是全部翻译，这无形中大大增加了办证民警的审核量。不过，对于在制证中心工作了7年的次央而言，每天的重复工作让她已经能用十几秒时间就能审核完一版8人的信息。

随后进入第四、第五、第六、第七道工序：打印、加膜、平压冲切、加芯。这些工序在另一间狭小的办公室完成，里面传来机器阵阵的轰鸣声，机器操作减少了人工的劳力，只需注意身份证正反面加膜时不出差错即可。但机器操作也有它致命的缺点：出故障。“这些机器都是从北京、上海订做的，拉萨根本没人会修，一旦机器出现故障，需要联系厂家从北京、上海请技术人员来维修。从联系厂家、确定技术员时间、再到藏维修，这中间制证中心基本就处于停滞状态。”次丹旺钦说，长期超负荷工作，这些机器每年难免会出现一两次故障，这个时候最紧急需要处理的就是急需身份证的群众，我们一方面必须耐心解释，另一方面会请当地派出所抓紧做好临时身份证以便他们能处理紧急事务。

时间来到上午11：05分，也到了制证的最后一道工序：分解。机器把每个数据包中制作出来的身份证按照市（地）、县进行分解，传送到各自的盒子中。这个时候次丹旺钦突然发现：贡觉次央的身份证没有进入林周县的身份证盒里。问题出在哪？只能一道道工序进行倒查！

加芯处没有，冲切、加膜和打印处都没有。那问题就在前面的数据包里了。在一道道倒查后，发现次旦卓嘎在一个81人的数据包里随机减出来的数据就是贡觉次央。再次归入新数据包，再次重复前面的内容。

将近12点，贡觉次央的身份证终于制作出来了。但次丹旺钦却告诉记者，不能直接从这里拿走贡觉次央的身份证。因为分解处会有每个县和派出所多少个身份证的数据单，如果从此处取走，就会导致后面的身份证数量与数据单上的不符合。

就在记者以为制证工作大功告成的时候，次丹旺钦却笑了：这只是制证工序的完成，但并不是制证中心工作的完成。接下来，记者随次丹旺钦走进了第三间办公室：邮寄间。这里一堆堆码好的身份证和数据单按照各县的名称被绑在一起，民警边巴正在打印快递单，再将打印出来的单子和对应的县身份证送进邮寄匣，下午四点半邮局的工作人员会上门取件。在这里，边巴也要进行最后的数量核实。

此时，次丹旺钦把贡觉次央的身份证单独拿了出来并叮嘱：如果下午贡觉次央没有过来拿身份证，就给他邮寄过去。这个时候记者发现贡觉次央的邮寄单里只有他一个人的身份证，不禁发问：“一个人也要单独发快递邮寄吗？”“今天的数据单显示，林周只有贡觉次央一个身份证。即便他不是急用，我们也会单独邮寄，确保派出所从受理之日起到居民拿到身份证能在25个工作日内完成。”次丹旺钦告诉记者，为了提高工作效率，尽可能在最短的时间里让群众拿到身份证，近些年自治区公安厅党委多次研究，明确要求必须加大身份证邮寄频率。而这也使得邮寄费用从往年的4万左右增加到了8、9万。“当然，如果遇到节假日或者雨雪天气，极个别偏远地区群众收到身份证的时间也会延长，这个时候特别希望群众能理解我们的工作。”从次丹旺钦的这句话里，记者能感受到他的无奈和心酸：虽然法定领取身份证是三个月的期限，但哪怕目前制证中心能保证97%的居民能在25个工作日拿到身份证，哪怕为学生、病人等急需身份证的群众开通了绿色通道，但或许是对制证工作不了解，出现延误时，他们有时依然得不到充分理解。

将近中午1点，完成手里工作的民警陆续下班。这一上午在记者眼里如白驹过隙，甚至来不及喝一口水就到了下班点。

下午3点半，所有工序再次重复。但次丹旺钦却把更多的精力放在了接待上。不到4点，有人喊：找下次丹旺钦主任。记者跟随次丹旺钦走到门口时，发现了一个腼腆的小伙子。小伙子叫边巴，1月18日在那曲比如县进行了身份证补办登记，现在一个半月了还没有拿到身份证，这几天他就要参加公务员考试审核了。次丹旺钦一边请边巴在接待室稍等，一边快步走进办公室：次多，快去查查这个身份证信息，看现在证件在哪里？结果很快查了出来：2月11日已经邮寄回比如县。次丹旺钦再次回到接待室：拿上凭证赶紧回比如县领取。

4点45分，又一名没有拿到身份证的群众走了进来，又是一番核实，一番处理。随后，次丹旺钦的手机响了起来，询问迁户口、乡镇派出所核实数据……

一阵忙碌后，次丹旺钦带记者又走上了二楼：处理异地身份证信息的系统。随着公安便民措施的出台，现在异地跨省、自治区办理身份证已经全国联网，制证中心除了每天将外省来藏办理身份证的居民信息，传递给当地派出所核实外，同样也要处理在内地各省市工作、打工的西藏籍居民补办身份证信息的核实。

一天的时间就这样在各种重复的工序和不间断的特殊办证需求中悄然流逝。