星移斗转，浙江公安激发活力
擦亮“金字招牌”
全国公安机关全面开展创建
“枫桥式公安派出所”活动巡礼之二
这里是中国革命红船起航之地，是改革开放先行之地，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，也是“枫桥经验”的诞生地。
2003年，时任浙江省委书记的习近平同志强调，要充分珍惜、大力推广、不断创新“枫桥经验”；2013年，习近平总书记作出重要指示，要求把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。
星移斗转间，沧海变桑田。但是，浙江公安服务人民的初心没有变，创新进取的精神风貌没有变，群众工作的深厚本源没有变；每一名民警都在以一种笃定的精神践行着“枫桥经验”，以一种笃行的担当推动着“枫桥经验”发展。
培育“红枫义警”等平安类志愿者队伍3.5万支、231万人；
通过“警调衔接”等机制多元化化解矛盾，调解成功率超过95%；
群众到公安窗口办事“最多跑一次”的实现率和满意率分别达96.4%、97.5%；
近年来，浙江公安始终以排头兵、主力军的姿态坚持发展新时代“枫桥经验”，先行先试开展创建“枫桥式公安派出所”活动，大力实施“百所示范、千所提升”工程，激发活力擦亮了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的“金字招牌”。
6月25日，第九届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在北京举行。与会代表中，有一张人们熟悉的面孔，他是浙江省诸暨市公安局副局长、枫桥派出所所长杨叶峰。会上，枫桥派出所获得全国“人民满意的公务员集体”荣誉称号。
“人民满意是一条走不完的路，群众工作是一本翻不完的书。”杨叶峰说，将以枫桥警务模式为载体，以创建“枫桥式公安派出所”活动为抓手，当好坚持和发展新时代“枫桥经验”的排头兵，不断激发基层社会治理活力。
如果说枫桥派出所是坚持和发展新时代“枫桥经验”的乡村样板，那么位于杭州的长庆派出所就是遥相呼应的城市样板。 “几十年来，历任所领导始终以党建引领来凝聚警心、激发干劲；全体民警一心做好点点滴滴的惠民小事，将群众工作融入血脉和灵魂，形成了‘治安共治、感情共融、成果共享’的警民良性互动关系和价值取向。”长庆派出所所长王泳告诉记者。
王泳的这些切身感受，道出了长庆派出所在“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”指引下，努力打造红色、和谐、平安、满意品牌，实现长庆“常青”的终极密码。
像这样的派出所，在浙江共有1178个。近日，浙江省公安厅大力实施“百所示范、千所提升”工程，计划用三年时间，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”和“党政认可、群众满意、民警幸福”的创建目标，使派出所整体工作水平得到大提升。
——坚持党建统领。发扬支部建在连上的优良传统，全面推广“红船党建”“红枫党建”“最强党支部”等做法，制定出台派出所党支部工作实施办法，推行党员社区民警兼任社区（村）党支部副书记，充分发挥了基层党支部战斗堡垒作用；
——坚持示范引领。把示范点建设作为创建活动的切入口，着力打造“一所一品”，并层层开展亮晒活动，委托第三方进行民意测评，形成了一批具有城市农村、海岛山区、旅游景区、工业园区、革命老区、重点侨乡等特点，各具特色的示范样板；
——坚持全面提升。各地纷纷出台派出所建设规划，制定派出所基础设施、装备配备、信息化实战等标准规范，绍兴出台《全市公安基层派出所和交警营房建设三年规划》，温州出台《全市公安机关固本强基三年行动计划》，推动派出所软硬件提档升级。同时，各地通过举办专题培训，组织现场观摩，相互学习、相互促进，形成你追我赶、争先创优的良好氛围。
派出所是保一方平安的综合性战斗实体，只有每个派出所辖区平安，才能积小安为大安、变平安为长安。这是坚持和发展新时代“枫桥经验”的题中之义，也是衡量创建活动成效的重要标准。
2018年以来，浙江省公安机关坚持理论研究和实践创新相结合，部署开展坚持发展新时代“枫桥经验”八大专项行动，创新推出枫桥警务模式，取得了丰硕成果，为打赢系列安保硬仗、确保社会大局稳定奠定了坚实基础。
人们欣喜地看到，在创新实践中，浙江各地公安派出所担纲主力，激活了新时代“枫桥经验”的丰富内涵，赋予了新的时代光彩。
诸暨市公安局大唐派出所民警王建在大唐镇劳动力市场为3名来自云南的求职者讲解“安心租”APP的使用方法。中国警察网记者陈路坤 摄
——在多元化化解矛盾方面，全省组织开展大走访大排查大化解行动，创新完善“警调衔接”“警律联调”“交调对接”“拘调衔接”等机制，全省82%以上的派出所建立驻所“警调衔接”工作室，调解纠纷成功率超过95%。同时，创新海外、海上、网上“枫桥经验”，完善矛盾纠纷化解体系，切实维护群众合法权益；
——在全时空守护平安方面，全省积极推广“无案村居”“智安小区”创建，提高防控水平，省内70%以上的村（社区）实现降发案或零发案。积极打造平安共同体，全省建立专兼职巡防队伍2.7万余支，建立平安志愿者队伍3.5万余支，涌现出“红枫义警”“武林大妈”“乌镇管家”“家园卫士”等一大批有影响力的平安类社会组织；
——在零距离服务群众方面，浙江完善全科网格管理服务体系，建成社区警务室4000余个，8000余名社区民警、3500名机关民警担任农村警务工作指导员。围绕民生关键小事，深化“最多跑一次”改革，集中攻坚“一证办”“一网办”，方便群众“就近办”“自助办”。公安出入境、车驾管、户籍三类事项“一次办”实现率达96.4%、满意率达97.5%……
平安，是最微观、最朴素的愿望；平安，又是最宏伟、最壮丽的画卷。在开展创建“枫桥式公安派出所”活动的奋进步伐中，浙江公安交出了一份关于平安的出色答卷。
“上面千条线，下面一根针”，要不断激发基层派出所活力，为基层松绑减负、提质增效是关键。
歌曲《爱满枫桥》
——为解决制约派出所建设的体制性、机制性、政策性、保障性问题，浙江各级党委、政府和公安机关先后制定出台一系列政策措施。省委、省政府出台了九部门《关于进一步加强和改进公安队伍建设的实施意见》、四部门《关于进一步加强公安派出所和交警中队技术业务用房建设的意见》等文件；省公安厅连续3年制定下发加强和改进派出所建设文件，并制定出台创新和加强公安基层基础建设的指导意见，为派出所建设提供了有力的政策制度保障；
——全面加强暖警爱警工作，坚持干部从基层出，市、县两级公安机关领导干部双向交流任职，市级公安机关选任内设机构负责人，不少于20%的职位从县级公安机关基层所队负责人中产生；
——坚持表彰奖励向基层倾斜，要求基层和一线实战单位及其民警奖励数量占年度奖励总数的85%以上，派出所等基层一线民警公务员年度考核优秀等次比例占20%以上；坚持高标准建设派出所营房和备勤休息用房，派出所总建设规模比部颁标准提高近20%；
——坚持待遇向基层倾斜，派驻乡镇基层所队民警享受乡镇工作补贴，派出所民警收入高于机关同职级民警10%以上，辅警按社会单位工资的1.2倍进行保障；
——坚持为基层减负松绑，省公安厅出台减轻基层负担、关爱基层民警16条措施，实施双警家庭特殊保障、两地分居民警团圆、一线民警回家过年、家庭困难民警精准帮扶四大关爱计划，让民警快乐工作、幸福生活……
强基层，打基础，利长远。
放眼望去，在浙江公安机关创建“枫桥式公安派出所”活动中，奔走忙碌着的每一位民警、辅警，都如一片片火红的枫叶，汇聚成海，汇聚成诗，汇聚成那一颗颗跳动的、灼热的为民初心。
来源：人民公安报