全国公安机关扎实开展教育整顿助推执法规范化建设取得突出成效

教育整顿砺警铸魂 规范执法提档升级
全国公安机关扎实开展教育整顿助推执法规范化建设取得突出成效

“如何进一步做好新时代经侦执法规范化建设？”

“如何紧密结合教育整顿不断强化执法监督专项工作？”

……

一次次部署层层推进，一场场研讨深入研究。10月20日，全国公安经侦部门执法规范化建设工作会在福建厦门召开，对进一步加强经侦执法规范化建设提出明确要求。

以教育整顿为牵引，以执法监督为抓手，公安经侦部门召开的这次会议是教育整顿扎实开展背景下的一次生动实践，是公安机关深入推进执法规范化建设的一个缩影。

砺警铸魂、激浊扬清。全国公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿动员部署会议召开以来，各级公安机关切实提高政治站位，统一思想认识，以自我革命的勇气和整风的精神扎实开展教育整顿，并将教育整顿与执法规范化建设有机结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进，以务实管用的创新举措助推执法规范化建设取得突出成效。

统一思想，铸牢忠诚警魂——不断凝聚起“执法规范化”的全警共识

统一思想，重锤常擂。学习教育是教育整顿的首要环节，通过强化思想引领，各级公安机关不断铸牢忠诚警魂，凝聚起奋勇前行的磅礴力量。

近年来，公安部党委高度重视并持续推进法治公安建设，在深化执法规范化建设中深耕精作，推动公安队伍法治观念不断提升、执法制度体系不断完善，执法规范化建设全方位提档升级。特别是教育整顿开展以来，忠诚警魂更加牢固、思想认识更加统一、学思践行更加自觉，为执法规范化建设奠定了牢固的思想基础，不断凝聚起“执法规范化”的全警共识。

闻令即动，以上率下。紧密结合教育整顿，从公安部直属机关各单位开始，规范执法的浓厚氛围在各警种中不断深化——

8月27日、9月21日，公安部先后召开全国公安机关深化执法监督管理机制改革会议和全国公安机关深化执法规范化建设视频推进会，要求紧密结合学习宣传贯彻习近平总书记重要训词精神，深入推进“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，着力锻造党和人民满意的高素质过硬公安铁军，为扎实开展教育整顿、助推执法规范化建设做出进一步部署。

公安部情报指挥中心党委迅速制定实施方案，强化理论武装，从严正风肃纪，以有力举措推动教育整顿有序开展，以细致作风推动公安情报指挥部门执法规范化建设不断升级；

公安部经济犯罪侦查局紧密结合教育整顿，在完善执法制度体系、健全执法监督制约机制、加强执法全流程管理、创新智能化监督手段等方面出实招、出硬招，不断提升经侦执法规范化建设水平。

为推动教育整顿深入开展，公安部法制局组织开展全国公安机关网上执法巡查活动，全面检查网上办案质量，不断提升执法办案和监督管理水平。

一级带着一级干，一级做给一级看。在各地公安机关，执法规范化建设与教育整顿紧密结合、深入开展。

强化学习教育，打牢忠诚根基。在新疆，巴音郭楞蒙古自治州塔里木公安局组织各党支部、各部门，以主题党日活动为契机，积极开展形式多样、内容丰富的主题党日活动，传承红色基因，强化使命意识，通过深入开展教育整顿为推进执法规范化建设筑牢思想基础。

做实任务清单，逐项落实推进。在陕西，延安市公安局宝塔分局实现了教育整顿与警务事务管理、公安主责主业的充分融合、相互促进。特别是针对执法办案中发生的问题，制定出台系列规范执法制度措施，全面堵塞执法管理漏洞。

强化监督，严明纪律作风——持续促进公安机关执法权力规范运行

“一些民警之所以违纪违法，归根到底还是理想信念的‘总开关’出了问题，只有自身作风硬，才能做到严格规范执法办案。”在教育整顿湖北省公安厅试点单位潜江市公安局，这一思想深深地根植在每一位民警的心中。

在潜江，公安机关推出领导带头学、单位集中学、授课辅导学、个人自主学、微课引导学“五学方式”，持续推动教育整顿深入开展，特别是梳理汇编违纪违法典型案例，让民警严明纪律作风。

以整顿明纪律，以教育促规范。全警如火如荼开展的教育整顿切实为规范执法保驾护航，也为持续促进公安机关执法权力规范运行提供保障——

铁腕治警、正风肃纪。开展教育整顿是一场刀刃向内、刮骨疗毒式的深刻自我革命，要始终坚持全面从严，坚持“严”字当头、一“严”到底，严格教育、严格执纪、严格监督。

踏石留印，抓铁有痕。让监督体系更加完备是公安机关深入推进执法规范化建设的重要保障。做到严格执法、确保公正司法，努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果，离不开监督体系的不断强化。

坚持问题导向，敢于较真碰硬。开展教育整顿与执法规范化建设密切契合、有机统一。全国公安机关切实在强化执法监督管理上下功夫，始终把以人民为中心的执法理念、严格规范公正文明的执法要求落实到公安工作的方方面面。

——深化试点工作，请人民进行监督。在内蒙古，为持续深化教育整顿试点工作成效，包头市公安局全面排查制约公安服务群众工作中存在的顽瘴痼疾，利用民意评价进行考核，切实做到请人民监督、让人民评判，进一步巩固执法规范化建设成效。

——整治顽瘴痼疾，出台硬招实招。在江苏，徐州市公安局全面推动从严管党治警主体责任落实，持续推动教育整顿走深走实，特别是针对执法领域存在的顽瘴痼疾，开展摸底清查，组织全体民警自查自纠。

——强化巡查举措，严明纪律作风。在甘肃，兰州市公安局安宁分局法制部门强化问题自查、网上巡查、案件评查、随机抽查、重点督查等“五查”举措。在纪律作风方面，紧盯落实“三个规定”和执纪领域存在的顽瘴痼疾，制定民警辅警8小时外管理制度等相关制度28项。

知行合一，锻造过硬队伍——公安队伍法治观念和执法能力显著提高

10月19日，首届河南公安机关“大数据+网上督察”利剑杯比武竞赛举办。河南省公安机关深入推进教育整顿，坚持以全警实战大练兵为载体，充分发挥网上督察全天候、全覆盖优势，实现对执法办案的全流程监督；

紧密结合教育整顿，山东省青岛市公安局围绕现场执法、科技应用等精心组织业务实训和比武竞赛，开展警务实战培训120期，1.2万人次参训，切实提升队伍战斗力；

……

在全省推广，在全国示范，一个个强化培训举措凝聚智慧力量，一个个经验总结从“盆景”巧变“风景”。

在执法规范化建设中，全国公安机关始终紧紧抓住执法能力建设这一根本，紧贴实战、创新形式，不断提升民警法治素养和执法水平，将规范执法融入每一起案件办理中。

持续开展法治理念教育，加强和改进执法培训工作，通过深入开展大练兵、深化执法资格等级考试制度等具体举措，促进民警规范执法——

公安部法制局牵头举办全国公安民警法律知识竞赛，组织全国公安机关人民警察高级执法资格考试，通过以赛促训、以考促学，不断提高公安民警学法用法能力，为全面提升公安执法规范化水平奠定坚实基础。

在福建，公安经侦部门始终将严管理、严整治、严练兵“三大标准”贯穿执法规范化建设始终，教育整顿开展以来，已组织开展各类专项教育13场次。同时，以“论剑”全国公安经侦部门实战大练兵等为抓手，努力实现大练兵与经侦中心工作同频共振。

科学建设执法办案场所，持续深化执法信息化建设，深化执法大数据应用，提升执法办案的智能化水平，推动执法规范化建设提速升级——

在陕西，公安机关全面完成执法办案管理中心建设任务，建成市县级执法办案管理中心135个，打造更为高效、智能、安全的办案基地。

充分发扬理论联系实际的优良学风，在教育整顿中，各级公安机关在系列辅导中强化学思践悟，在实战练兵中提升能力，切实做到知行合一，锻造过硬队伍。

以教育整顿促进执法规范化建设，以执法规范化建设固化教育整顿成果。全国公安机关将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神和全国公安工作会议精神，牢记职责使命，聚焦建设法治公安目标，紧密结合教育整顿，持之以恒深化执法规范化建设，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力，为切实履行好党和人民赋予的新时代使命任务提供强有力的支撑。

来源：人民公安报

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审核：刘建伟

校对：董   宇

编辑：张麒麟

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