联合国将2026年设立为“国际牧场和牧民年”

联合国已宣布将2026 年设为“国际牧场和牧民年”，强调健康发展的牧场能够发挥重要作用，促进世界各地社区发展可持续环境、经济和韧性生计。

联合国大会在 2022 年 2 月 28 日举行的全体会议上通过了由蒙古发起并牵头的决议，这一决议得到了60个成员国的支持，代表了全世界所有区域。

联合国已宣布将2026 年设为“国际牧场和牧民年"。©粮农组织

“国际牧场和牧民年”旨在提高人们对健康牧场和可持续牧业价值的重视并加大宣传，倡导需要进一步增强畜牧部门的能力并增加负责任投资。这包括可持续的土地管理做法，改善或恢复生态系统，以及保障公平的市场渠道，加强动物卫生和育种。联合国粮食及农业组织（粮农组织）将担任“国际牧场和牧民年”的牵头实施机构。

牧场和牧民

牧场和畜牧业与多样的生态系统、文化、身份及传统知识息息相关，体现了与自然共存的历史经验。牧场支持着全世界亿万民众的生计和粮食安全，不仅对牧民有诸多裨益，也使得其他社区从生物多样性保护、碳封存和清洁水供应中获益。牧民通过季节性的战略迁徙，充分适应并利用多变环境。

在不断变化的世界中支持游牧和牧民社区。©粮农组织

然而，干旱、洪水、生态系统退化、动物疫病、土地压力和变化无常的气候正在损害牧场和畜牧业的经济生产能力。牧民遭受生产性资产损失可能导致农村贫困问题加剧。

牧场和畜牧业在实现可持续发展目标方面具有巨大的潜力，而“国际牧场和牧民年”为提高国际社会对这些全球关切的认识提供了契机。 

通过国际年系列活动鼓励参与

联合国粮农组织将作为国际年牵头机构，推动关注牧民和牧场的重要作用。©粮农组织

粮农组织将携手政府、民间社会和科学界的合作伙伴，开展一系列与 "国际牧场和牧民年"相关的活动，旨在提高对国际年的认识，促进各方了解牧场和畜牧业可持续管理的重要性及其对实现可持续发展的贡献。粮农组织将鼓励其成员国增强畜牧业部门能力并增加负责任投资，包括采用可持续土地管理办法，从而减少温室气体排放，提高适应能力，并保持和增强牧场的生物多样性。

粮农组织在牧场和牧民领域所开展的工作

粮农组织围绕牧场可持续管理、治理、数据和知识生成以及支持牧民的宣传倡议开展工作，为应对上述部分挑战做出了贡献。

粮农组织在牧场和牧民领域开展了多项工作。©粮农组织

粮农组织开发并促进多项知识、工具和准则的实施，其中包括《改善牧场土地治理技术准则》、《权属负责任治理自愿准则》和《草原和牧区土地退化和可持续土地管理参与式评估》。粮农组织的“牧民知识中心”既是关于牧民和牧民生计的技术知识库，也是牧民和其他利益相关方之间进行交流和建立联盟的中立论坛。

为应对动物疫病，粮农组织推动预防、控制和消除小反刍兽疫（又称羊瘟），目标是像2011年宣告根除牛瘟那样全面消除这一高传染性疫病。粮农组织及其伙伴支持贯彻 "同一个健康 "方针，以期提高各国的兽医护理和监测能力。

粮农组织和叙利亚兽医协会在当地社区开展动物诊疗活动。©粮农组织

粮农组织新近出版的《开辟道路》，为制定法律和政策框架提供指南，确保各类牧业生产系统和做法的流动性，促进牧民、国家和环境持续获得经济和社会效益。粮农组织支持西非国家经济共同体和非洲联盟等政府间机制，保障与跨境自然资源共享和动物卫生协调相关的权属权利。粮农组织通过其《防治荒漠化行动计划》，支持其成员国可持续地管理和恢复旱地森林和牧场，包括建设撒哈拉绿色长城。

粮农组织已经成立了旱地森林和农林牧系统工作组。肯尼亚和坦桑尼亚的放牧系统已被认定为粮农组织全球重要农业文化遗产系统。

肯尼亚马赛牧民放牧系统。©粮农组织

相关链接：

• 牧民知识中心：

  https://www.fao.org/pastoralist-knowledge-hub/zh/

• 《开辟道路：为牧场流动性制定国家法律和政策框架》：

  https://www.fao.org/3/cb8461en/cb8461en.pdf

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