屈冬玉总干事安理会发言：农业是持久和平与安全的重要保障

2022年5月19日，纽约 – 联合国粮食及农业组织（粮农组织）总干事屈冬玉今天在纽约出席联合国安理会会议，围绕“维护国际和平与安全–冲突与粮食安全”这一主题发表讲话。屈总干事在讲话中指出，冲突“仍是造成饥饿的最主要因素”，就此呼吁加大农业资金投入，确保危机局势下的粮食供应和获取。

纽约联合国总部会议现场。©粮农组织/Bryan R. Smith

屈总干事说：“农业是实现持久和平与安全的重要保障。今天，这句话的重要意义比以往任何时候都更为深刻。”

屈总干事指出，农业发挥着举足轻重的作用。但是，在用以保障粮食安全的人道主义资金中，只有8%投向农业。在全球面临粮食不安全威胁的人数持续攀升之际，乌克兰战争可能将导致粮食形势进一步恶化。

总干事屈冬玉在纽约出席联合国安理会会议，围绕“维护国际和平与安全–冲突与粮食安全”发表主题讲话。©粮农组织/Timothy A. Clary

《全球粮食危机报告》指出，2021年，面临严重缺粮状况的人数逼近1.93亿，较2020年增加4000万，并且今年还将进一步增长。阿富汗、索马里、南苏丹和也门都面临饥荒风险。

粮食不安全形势恶化由新冠疫情和气候危机等多方面因素造成。然而，冲突仍是加剧全球饥饿状况的最主要因素。屈总干事指出，冲突是引发一些国家重度粮食不安全状况的关键，2018至2021年间，这些国家陷入危机状况的民众共计超过1.39亿，增加了88%。

粮农组织和伙伴机构上个月联合发布的《全球粮食危机报告》指出，2021年，面临严重缺粮状况的人数逼近1.93亿。©粮农组织

俄罗斯和乌克兰是全球小麦和葵花籽油两大主要供应国。俄乌战争以来，出口和物流相继中断，导致全球粮食供应受到严重影响。此外，能源和肥料价格水涨船高，下一季全球粮食收获前景令人担忧。粮农组织最新预测表明，到2023年，俄乌冲突可能造成长期食物不足人数增加1880万。

总干事屈冬玉在今年4月的二十国集团财长和央行行长会议上指出，俄罗斯和乌克兰是全球粮食市场的重要参与力量。©粮农组织

粮农组织的应对之策

2021年，粮农组织在全球积极开展农业紧急援助和韧性建设计划，帮助3000余万人。以阿富汗为例，粮农组织向300万阿富汗民众发放小麦种植物资包，每份成本不超过160美元，却能满足七口之家一整年的主粮需求。在埃塞俄比亚，粮农组织和农业工作小组各方伙伴克服重重困难，积极发放种子和种植材料，当地受益农民最终产粮90万吨，比投向该区域的人道主义援粮和商品粮供应量高出5倍。

粮农组织在乌克兰第聂伯罗彼得罗夫斯克州分发薯种。©粮农组织/Oleksandr Mliekov

然而，挑战依然严峻。屈总干事强调，为了防止重度粮食不安全形势在未来数月乃至数年加速恶化，必须提高相关各国粮食产量，提供谷物和蔬菜生产所需资金和关键农资，同时保护家畜健康，提供兽医服务、疫苗、饲料和水源。

屈总干事表示：“必须加强农业粮食供应链和价值链，公共和私营部门也应积极合作，为小农户和农村家庭提供支持。”

公共和私营部门也应积极合作，为小农户和农村家庭提供支持。©粮农组织

屈总干事呼吁国际社会分配更多资源保障农业生产，共克时艰，同时加大对创新和新技术的投资力度，尤其应完善水资源管理，建立更透明的市场信息系统。

屈总干事指出：“成员国亟需推动转型，建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系，实现更好生产、更好营养、更好环境和更好生活，不让任何人掉队。”

‍‍粮农组织“四个更好”。©粮农组织

美国是现任安全理事会轮值主席国，美国国务卿安东尼·布林肯担任本次会议主席。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯和世界粮食计划署执行干事戴维·比斯利出席会议。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯和美国国务卿安东尼·布林肯出席会议。©联合国/Manuel Elías

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