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2022年世界粮食日丨联合国粮农组织总干事屈冬玉署名文章
Original
屈冬玉总干事
联合国粮农组织
2022-10-30
同舟共济、攻坚克难
绝不让任何人掉队
“不让任何人掉队”
不仅是今年
“世界粮食日”
的主题,更是针对当前局势而向世界各国发出的紧急呼吁。纵观时局,我们看到,包括乌克兰战争在内的地区冲突此起彼伏、延绵不绝;新冠疫情和气候危机席卷全球,造成严重影响。多重不利因素叠加共振,导致全球粮食安全危机愈演愈烈,在发展进程中掉队的民众不断增多。通货膨胀飙升以及粮食、饲料、燃料、肥料和能源价格飞涨,致使形势进一步恶化,粮食获取危机一触即发,更有可能在下一季度引发粮食供应危机。
过去一段时间以来,世界多个地区发生了灾难级别的重度粮食不安全状况,一幕幕景象让人深感震惊。联合国粮食及农业组织(粮农组织)与伙伴机构发布的最新版
《2022年世界粮食安全和营养状况》
报告估计,2021年世界长期食物不足人口达8.28亿,较2020年增加了4600万,较新冠疫情暴发前的2019年增加了1.5亿。此外,受疫情影响,长期存在的不平等问题进一步扩大,加剧了极端贫困现象,导致消除饥饿的工作更为艰巨,脆弱国家面临的困境尤为突出。
点击图片了解《2022年世界粮食安全和营养状况》报告详情。
©粮农组织
在此背景下,实现
“不让任何人掉队”
的努力面临严峻考验。我们不仅要满足全球人口的粮食需求,更要为人类创造和平与平等的生活,建设包容、可持续发展的未来。因此,我们既不能放弃希望,也不能对问题听之任之,坐等形势改善。为应对上述挑战,必须采取多项切实有效的对策。
以最严峻的一项挑战为例:在全球范围内,紧急状况、冲突局势和灾害频发,当务之急是支持受影响和最弱势的群体保障生计。在此过程中,不仅应当加强协调、注重实效,还必须牢牢把握时机,抓住粮食和畜牧生产的关键节点。在遭遇极端饥饿的人口中,至少有三分之二是农村地区的小规模粮食生产者,这一现状令人震惊。必须帮助他们满足自身粮食需求,这样才能保障每个人的粮食安全。一旦紧急援助、发展工作和冲突地区维和任务配合不当,极易造成困难民众掉队。因此我们亟需加强协调,精准施策,解决民众的燃眉之急。
此外,国际社会必须进一步加强团结,一致行动。例如,世界上最弱势的国家亟需国际社会伸出援手,协助向本国最贫困群体提供社会保障,加强灾害抵御能力。各国政府必须着眼于人类共同利益,摒弃保护主义措施,防止国际市场受到不利影响,促进保持贸易开放、维持供应链正常运转,合力化解粮食供应短缺的潜在冲击。
各国政府、私营部门、学术界、民间社会以及所有利益相关方应主动作为、手拉手形成合力,积极推动粮食生产、流通和消费方式转型,进一步增强最弱势群体的权能。在这方面,关键是要面向妇女和青年等弱势群体,提供基本农业投入品、适当培训、激励、创新和技术成果。为此,需要通过多个切入点着手采取行动,包括更全面深入地了解掉队群体及掉队成因。各国政府需要以人为本,掌握数据、开展研究,才能做到有的放矢,推行包容、积极、负责的制度和社会实践方法。各国政府应在实现
《2030年可持续发展议程》
及可持续发展目标的战略、规划和预算中,努力践行不让任何人掉队的承诺。
我们如何才能推动在各层面实现上述目标?首先,各方应关怀弱势群体,有效、高效、连贯一致地采取行动,向决策者建言献策,确保不让任何人掉队。其次,我们也应减少浪费,选择有营养的时令食物,保护土壤和水等自然资源。为此,我要再次强调青年所能发挥的突出作用。粮农组织将于本月17-21日在罗马总部以线上线下相结合方式举办由青年引领的
第二届世界粮食论坛
平台活动,其中包括全球青年论坛、科学创新论坛和“手拉手”行动计划投资论坛。青年不落窠臼、创意无限,对未来怀有美好憧憬,因此必须让他们发挥关键作用,确保各方同舟共济、攻坚克难,采取切实行动,为所有人实现
“
四个更好”
:
更好生产、更好营养、更好环境、更好生活,不让任何人掉队。
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