【重磅】区委书记黄伟林指出：要为全国绿色金融改革创新提供“花都经验”！厉害了我大花都！

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摄影/雷恒  书法/潘永耀

日前，经国务院批复，广东将以广州花都为核心，建设国家级绿色金融改革创新试验区。 

这不仅是广州市首个经国务院批准成立的金融专项试验区，也是华南地区唯一一个绿色金融改革试验区。

“国字号”试验区为何选择落户花都？

这对于花都的发展又有何巨大机遇？

以此为契机，花都将如何推进绿色金融的改革创新呢？

带着这些问题，记者对花都区委书记黄伟林进行了专访。

产业、交通、环境等优势

吸引国家级试验区落户

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南方日报

花都有哪些优势和基础，能争取到全国首批绿色金融改革创新试验区的落户呢？

黄伟林书记

建设绿色金融改革创新试验区，是落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念以及国务院关于《加快推进生态文明建设的实施意见》的重要举措。广东绿色金融改革创新试验区以花都区为核心，充分体现了国家、省、市对花都区的信任与支持。这既是机遇，也是责任。

事实上，早在2016年初，花都便率先提出要申请建设绿色金融改革创新试验区，并提出了试验区的发展方向，即“绿色金融支持绿色产业发展”，旨在通过创新性金融制度安排，推动绿色产业在花都集聚和发展壮大，把花都打造成为珠三角绿色产业发展集聚区。我认为，申请该试验区，花都具有以下基础优势：

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第一，花都区位优势明显、产业基础好，具备形成绿色产业集聚的条件。

花都区拥有发达的空、铁、水、路立体交通网络，正积极打造空铁联运综合枢纽，交通区位优势明显，国际交流合作便利，可以发挥对外辐射作用。

花都制造业发达，是全市三大节能与新能源产业基地之一，重点发展节能与新能源汽车、轨道交通、电子信息、休闲旅游等绿色产业。

另外，皮具皮革、电子音响等传统产业加快转型升级，临空产业以及总部经济、文化旅游等现代服务业发展迅速，创新能力不断提升，正着力打造成为广州经济新增长极，这有利于为发展绿色金融提供支撑。

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第二，花都环境条件优越，产业绿色发展优势明显。

花都“山、水、林、田、花”相依相傍，拥有丰富的森林资源和水库资源，宜业、宜商、宜居，是广州北部重要的生态屏障区。如何在发展中保护好这些环境资源，统筹生产生活生态和谐发展，与绿色金融推动绿色产业践行绿色发展的理念具有很高的契合度。

同时，花都正在大力发展现代农业、生态农业、健康医疗等生态休闲产业，金融支持传统产业转型升级的空间巨大，节能环保、生态保护等领域将实现快速发展。

目前，花都正以“一轴四带多组团”的空间布局，加快重点城市板块的规划建设，“大手笔”提升城市功能，将形成中大仁济医院、秀全中学新校区、黄冈中学、广雅中学、新人民医院等公共配套。城市功能的快速提升，将释放经济活力，吸引更多高端人才落户。这也是花都能承接国家级绿色金融改革任务的底气。

花都将打造粤港澳金融合作新平台

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南方日报

试验区的落户，对花都有哪些重大意义？

黄伟林书记

试验区落户后，依托国家、省、市、区的一系列优惠政策，花都有望迎来一批法人金融机构、类金融机构及金融交易平台的落户。

（花都绿色金融街）

通过制度、组织、市场、产品、服务、保障措施等领域的创新探索，花都将建立一个“综合服务辐射周边、工作机制灵活有效、风险防控稳健有序”的绿色金融服务体系，打造成为绿色金融发展的新高地。

同时，通过发展绿色金融，能够引导社会资源的重新配置，用金融手段支持、助推企业发展低碳经济，是实现供给侧结构性改革政策目标的重要保障。因此，花都还将吸引来自国内外的低碳、环保节能、电子信息、新材料、智能装备制造等绿色产业落户，形成金融机构主动投贷、绿色企业创新发展的良性发展模式，促进花都绿色发展。

另外，《总体方案》还特别强调要加强与港澳地区的合作，支持符合条件的港澳地区金融机构在试验区设立合资证券、基金、期货和保险公司，拓展绿色融资渠道，支持试验区外资企业的境外母公司或子公司按规定在境内银行间市场发行人民币绿色债券等。

这也就意味着，花都将成为粤港澳金融核心圈的重要部分，及粤港澳金融合作新平台，扩大内地与港澳金融市场要素双向开放与联通，打造引领泛珠、辐射东南亚、服务“一带一路”的金融枢纽。

以园区引领绿色金融及产业集聚发展

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南方日报

《总体方案》中明确了花都的主要目标和花都的重点改革创新任务。那花都下一步要如何推进试验区的建设呢？

黄伟林书记

发展绿色金融，推动绿色发展，既是花都产业转型升级的现实需要，也是实现新一轮跨越发展的必然选择。

下一步，我们将紧紧抓住国家绿色金融改革创新试验区成功获批的契机，牢牢把握“绿色金融支持绿色产业、推动绿色发展”主线，将发展绿色金融和推动供给侧结构性改革、产业转型、环境治理、生态保护等有机集合起来，将试验区建设同土地收储、园区建设、实体招商、上市发展等工作统筹起来，按照“枢纽在花都、节点在各处、广州一张网、扩展到全省、服务大周边”的发展大格局，举全区之力，努力将花都打造成为覆盖珠三角、辐射华南乃至全国的绿色金融中心和全国性的绿色产业发展集聚区，为全国绿色金融改革和发展提供可复制可推广的广州花都经验。

具体来说，我们将在总体方案的统领下，抓紧编制花都区加快绿色金融发展的专项规划，按照既定发展目标、时间节点有序推进，形成特点鲜明、具有代表性的绿色金融发展模式。

此外，在积极争取国家、省、市在管理权限、财政税收、金融创新、人才等方面的政策支持的同时，我们也出台了支持绿色金融和绿色产业发展的“1+4”政策。

未来5年，每年区财政安排设立不低于10亿元的绿色发展资金池，从落户奖励、经营贡献奖励、人才奖励及补贴等方式对企业进行扶持，吸引高端人才落户，加快引进绿色金融机构，打造绿色金融集聚区。

此外，《总体方案》要求花都大胆创新，先行先试，并明确了九大改革创新任务。我们将用好这个优势，全面推动绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色产业基金、碳金融等绿色金融业务的创新。

同时坚定践行“马上办、马上干”的工作作风，营造市场化法治化国际化营商环境，打造形成广东绿色金融发展的强大引擎。

绿色金融支持实体经济绿色发展，是改革的根本目标和原则。

花都下一步将坚持用园区理念引领绿色金融产业发展，加快建设10平方公里绿色产业园区，打造绿色产业发展平台。

同时突出抓好“土地收储、园区建设、平台招商、上市发展”等重点工作，引导和激励更多社会资本投入绿色产业，将花都打造成为珠三角乃至全国绿色产业发展集聚区。

来源：南方日报

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