【权威发布】一元钱看病！10年坚持做好一件事，花都成为全国基层医改模范样本！

国家卫生计生委基层司副巡视员刘利群

广东基层卫生综合改革起到了排头兵的作用，在全国起到一定示范引领作用。

诞生于广东深圳的“罗湖模式”是城市医改的主要方向，而花都则是基层医改的模范样本。

广东省卫生计生委主任段宇飞

昨天由省卫生计生委、省人力资源和社会保障厅召开全省基层卫生综合改革推进现场会。

国家卫生计生委基层司副巡视员刘利群在现场推进会上对广东的做法给力点赞，并对接下来的工作提出更高要求。

“广东基层卫生综合改革有三大特点：第一，党委、政府高度重视。第二，符合广东作为发达地区特点，财政投入力度高，既保高端又保基层，经济实力较弱的地方政府，没钱也创造条件加大投入，把基础设施建起来，有了一定的保障，才能激发活力。第三，广东作为改革开放的先遣部队，基层卫生综合改革有很多创新做法，最大亮点就是实施一类财政供给，二类事业单位管理，既给基层强有力的支持，也解决影响基层活力的关键问题，充分调动基层积极性，推进基层可持续发展。广东基层卫生综合改革起到了排头兵的作用，在全国起到一定示范引领作用。 ”

刘利群表示，广东接下来要把握好发展与改革两大任务，做实做细基层卫生综合改革各项工作，让人民群众真切分享发展成果。

▲刘利群副巡视员在会议上讲话

        广东省卫生计生委主任、党组书记段宇飞对下一步全省基层卫生综合改革作出了部署与再动员，希望大家提高政治站位，勇于担当，压实责任，抓好督导，全面推进基层卫生综合改革。段宇飞表示，诞生于广东深圳的“罗湖模式”是城市医改的主要方向，而花都则是基层医改的模范样本。

        “我们要充分认识深化基层卫生综合改革的重要性，深化基层卫生综合改革是实施健康广东战略的重要内容，是实现人民对美好生活期盼的重大举措，是建立分级诊疗制度的重要基础，是提升基层医疗卫生服务能力的重要保障。”

▲段宇飞主任讲话

接下来小花带大家看看

“在全国起到一定示范引领作用”

“基层医改的模范样本”

广州市花都区！

广州市花都区

小病不出村，中病不出镇

大病不出区，如何做到？

六大招！

解锁大招，掌握这个密码：

113345 

1

取消“收支两条线”，实行公益一类财政供给，公益二类事业单位管理，推动基层人事薪酬制度改革。

1

推行一元钱看病，让群众看得上、看得起病。

2008年5月1日，花都区开展“农村卫生站免费为农民治病”（简称“一元钱看病”）试点工作，2010年9月1日在全区全面铺开，足不出村即可一元钱诊治一般常见病、多发病。

具体这样做：

花都区政府出钱，以每人每年30元的价格——如今已经增加至50元，向乡村医生购买医疗卫生服务，农民每次只需要交1元挂号费就可以在村卫生站看病，门诊报销目录范围内的药品免费供应，如果需要注射就再出1元注射费，村民足不出村即可一元钱诊治一般常见病、多发病。

“一元钱看病” 十年出成果。

据统计，截至2017年底，“一元钱看病”累计就诊910.14万人次，为农民减负1.4086亿元，群众的满意度达93%。“一元钱看病”工作也得到了国家、省、市领导的充分肯定，时任国务院副总理刘延东同志曾批示，可将此作为花都模式向全国推广。

3

强化三医联动，推动分级诊疗格局形成。

3

推进三级机构同步建设，稳定基层人才队伍。

4

落实四类投入，发挥财政保障和引导作用。

5

实行五个统一，推进紧密型医联体建设。

▲中大附属仁济医院正式动工-姚日文摄

六大招 带来累累硕果！

基层业务量大幅上升

自2018年1月1日花都区基层医疗机构实施新的人事薪酬及绩效管理政策以来，1-4月份门急诊人次和出院人次同比分别增长19.13%和24.14%，业务量占全区业务量的比重分别提升5.25个百分点和4.26个百分点。2017年区内就诊率为90%，构建起“小病不出村、中病不出镇、大病不出区”的三级农村卫生服务格局，有效推动分级诊疗制度全面落实。

医疗质量稳步提升

2017年基层医疗机构门诊、住院患者抗菌药物使用率从2011年的25.7%和70.2%分别下降到11.1%和50.1%，2018年以来，救治危重孕产妇149例，救治成功率100%；救治重症儿童201例，救治成功率超过99%。

医务人员待遇逐年提升

自2010年启动医改以来，基层医务人员年平均工资从6.1万元增长到2017年的23.5万元，劳动价值得到认可。随着一类财政供给，二类事业单位管理的政策实施，医务人员待遇有望继续增长。

群众的满意度逐步提升

近几年来花都区医疗卫生工作的群众满意度都保持在90%以上，2017年为93.41 %。在花都区的行风评议中，区卫生计生系统排名逐年提升，区卫生计生局2015年排名18，2016年排名13，2017年排名第7，区人民医院从26名上升到第6名。

▲仁济医院效果图

为大花都打call

欢迎分享此文，

让更多人了解花都基层医改经验

来源：广东卫生在线

猜你想看