【重磅】孩子放学去哪儿？花都推出小学生校内课后托管服务！
学校放学太早，家长还没下班，长久以来,“孩子放学去哪儿”的难题困扰着众多家长，俨然已从家庭私事，演变成涉及千千万万家庭的社会公共问题。
”为进一步满足广大家长对中小学生校内课后服务的迫切需求，打造具有花都特色的小学生校内课后托管服务体系，解决学生课后看护后顾之忧，我区于今年6月6日出台小学生校内课后“校园素质训练营”托管服务工作方案，快跟着小花一起来看看方案详情吧！
《工作方案》分指导思想、组织机构、基本原则、服务时间、服务对象、服务内容、提供服务的机构和个人、申请程序、实施步骤和保障机制等十部分，对各学校开展中小学生课后服务工作提出具体指导意见，着重解决社会各方关注的问题。
（一）明确五方面的内容
一是明确学校要发挥主渠道作用。
广大中小学校要结合实际积极作为，发挥校内课后托管服务主渠道作用，结合实际，积极作为，充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，构建符合学校特色发展和学生身心需要的素质训练服务体系。从办人民满意的教育的高度出发，不断创新课后服务模式，提供丰富多样的课后服务。
二是明确课后服务的公开性原则、自愿性原则、公益普惠性原则。
各学校组织开展的课后服务试点，要在学生家长自愿的基础上进行，由学生自愿报名，自由选择课程服务并承担课程费用，严禁各试点学校强制推行。对自行选择社会服务机构的学生，学校要主动提醒家长选择有资质、有保障、有质量的课后服务机构。坚持公益普惠原则，建立财政适当补助、机构适度收费、家长合理分担的成本分担机制。不得以营利为目的。
三是明确了服务时间、服务对象和服务内容。
各学校校园素质训练营服务时间从下午放学后至当天18:00前。
各学校校园素质训练营服务对象为下午放学后接送困难、在家无人照顾且监护人或法定监管人提出需求的本校学生。
各学校校园素质训练营提供科学与综合实践类、体育类、艺术类、安心托管等四大类课程。其中，科学与综合实践类、体育类、艺术类课程提供科学、体育、艺术类兴趣培训，安心托管提供安全看护服务。各学校校内课后服务不提供与课业内容相关的补课和学科辅导。
四是明确了经费筹措、收费内容、收费主体及从业人员劳务报酬等内容。
五是明确政府各相关部门的职责问题。
坚决落实政府对义务教育的管理责任，区教育局主动担负起小学生校内课后服务的统筹管理责任，建立发改、财政、人社、民政、文化体育、工商、卫生、妇联、团委以及各街道等单位联动的工作机制。各学校要发挥校内课后托管服务主渠道作用，结合实际，积极作为，充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，构建符合学校特色发展和学生身心需要的素质训练服务体系。
财政部门要按照《广州市义务教育阶段公办小学午休和课后托管服务财政补助办法（试行）》（穗教发〔2014〕123号）等文件精神，统一部署落实好相关财政政策、落实好财政经费。确保午休服务和下午课后校园素质训练营顺利开展。物价部门要加强对第三方社会机构收费行为的监管。其他各有关部门要结合职责，加强校内课后服务的监督检查，切实做好校内课后服务工作。
一是突出素质教育。
相比其他城市以及广州市其他区，我区方案更加强调将素质教育内容作为课后服务的核心，而不是简单看管，为学生素质发展搭建平台。
二是着力构建基于网络的信息化平台管理体系。
引入网络管理平台，打造规范高效的花都区小学校内课后托管校园素质训练营服务平台，搭建社会培训机构与学校、学生之间的桥梁，实现线上学校排课、学生选课、家长支付、课程评价等。鼓励学校与第三方社会机构（社区活动中心、勤工俭学服务中心、少年宫、妇女儿童活动中心、科技馆等，以及合法合规、安全有保障、服务质量高的社会培训机构）开展合作，发挥第三方社会机构的专业优势，共同做好服务，同时要广泛动员民间艺人、能工巧匠、非物质文化传承人、退休老教师、在校青年教师、大学生及社会热心人士等作为志愿者参与校内课后服务工作，开展形式多样的校内课后服务，提升服务能力。为学生提供安心服务、体育、艺术、科技等形式多样的校内课后服务。
三是发挥政府指导作用。
政府更加主动作为，依托区社区学院，对网络平台管理、社会服务机构准入、课程遴选准入等前置审核，减轻学校压力和管理负担。教育行政部门要担负起中小学生校内课后服务的统筹管理职责，加强对参与课后服务的第三方社会机构资质的审核和监督管理工作，探索建立符合资质的第三方社会机构目录，供学校自主选择。
四是教师自愿参与。
鼓励支持中小学教职员工在按质量完成正常职责工作任务后，自愿参与课后服务并取得相应的劳务报酬。学校不能硬性要求教师参与校内课后服务工作。
一是严禁违背学生、家长意愿，强迫学生参加校园素质训练营活动。
二是严禁违背学校教师意愿，强迫教师参与校园素质训练营服务和管理。
三是严禁学校和第三方服务机构借校园素质训练营违规补课增加学生负担。
四是严禁未按程序审核的机构和个人为校园素质训练营提供服务。
五是严禁第三方服务机构强迫学生参加校外兴趣培训。
六是严禁乱收费、挪用专项经费行为。
《工作方案》要求各学校制定本校校园素质训练营工作方案，报区校园素质训练营总部审核后实施。各单位和学校要将校园素质训练营工作取得的经验、好的做法及时上报、宣传、推广，营造良好的社会氛围。
关于《工作方案》的问答
问：校内课后服务是否所有学生都参加？
答：中小学生是否参加校内课后服务，由学生家长自愿选择。我们鼓励有条件的家长按时接送孩子，但确实是放学后在家无人照顾、家长接送困难的孩子，我们可以为他提供有质量的课后校内服务。
问：如何保障校内课后服务的安全？
答：建立政府统筹、部门联动、学校主责、社会参与、家长支持的校内课后服务共建共治共享工作机制，各学校和网络管理平台、第三方服务机构要把安全放在首位，落实安全责任，完善安全管理制度，加强安全教育，制定应急预案。
问：校内课后服务是不是只提供简单的看护服务？
答：校内课后服务不是只简单的提供简单的看护服务，校园素质训练营提供科学与综合实践类、体育类、艺术类、安心托管等四大类课程。其中，科学与综合实践类、体育类、艺术类课程提供科学、体育、艺术类兴趣培训，安心托管不仅提供安全看护服务，还会在服务时段安排一些趣味性的小活动，在内容设计安排上作出创新，探索打造花都区特色的安心托管班模式。
问：校内课后服务成本怎样分担？如何收费？
坚持公益普惠原则，建立财政适当补助、机构适度收费、家长合理分担的成本分担机制。素质训练营的课程由学校、家委会、机构三方共同定价，定价不以盈利为目的，只按照必要的成本来收取，定价后由于政府对每一个学生给予2元/天的课程费补贴，学生只需要支付扣除政府补贴以后的费用。由于学校免费提供了场地和设备，减轻了机构的成本负担，目前素质教育课程的收费大约是市场同类课程价格的40%-60%之间。
答：课后服务时间从下午放学后至当天18:00前，服务内容是各学校校园素质训练营提供科学与综合实践类、体育类、艺术类、安心托管等四大类课程。其中，科学与综合实践类、体育类、艺术类课程提供科学、体育、艺术类兴趣培训，安心托管提供安全看护服务。各学校校内课后服务不提供与课业内容相关的补课和学科辅导。
问：校内课后服务可以开展什么活动？
答：学生下午放学后在校托管期间，学校主要安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科学与综合实践活动，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动，观看适宜青少年的影片等课外活动。严禁将校内课后服务作为学校教学的延伸，进行集体教学或“补课”。
问：目前准许参与花都区公办小学生校内课后“校园素质训练营”服务的机构有哪些？
答：经对各服务机构提交的资料进行审核，共有68家机构符合我局征集公办小学校内课后 “校园素质训练营”服务机构的通知中所要求的资质，准许进入我区9所试点公办小学开展校内课后“校园素质训练营”服务工作，该名单目前已通过花都区政府-工作机构-教育局-通知文件栏目公示，请前往http://www.huadu.gov.cn/gzjg/qzfgzbm/jyj/tzggl/201806/t20180601_549117.html网址查看。
问：中小学校在校内课后服务发挥什么作用？
答：中小学校要发挥课后服务的主渠道作用。通过政府出资引入网络管理平台，打造规范高效的花都区小学校内课后校园素质训练营服务平台，搭建社会培训机构、家长、学生之间的桥梁，学校要结合实际积极作为，充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，构建符合学校特色发展和学生身心需要的素质训练服务平台。
问：教师参与课后服务能否取得报酬？
答：根据广州市《关于进一步做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》，鼓励和支持中小学教职工在按质按量完成正常职责工作任务后，参与校内课后服务工作并取得相应的劳务报酬。教职工参与校内课后服务取得的收入在学校原核定的绩效工资总量外核增，单列管理。教职工参与由第三方社会机构举办的校内课后服务的，劳务报酬由举办机构按规定从收取的费用中列支
问：第三方社会机构是指哪些？
答：第三方社会机构包括：有资质的社会培训机构、社区活动中心、勤工俭学服务中心、少年宫、妇女儿童活动中心、科技馆等。
问：如何选择第三方社会机构？
答：根据花都区“校园素质训练营”引入第三方服务机构准入制度（试行），对持有区级及以上教育行政部门颁发的办学许可证，持有工商行政部门批准的营业执照，持有民政部门批准的民办非企业单位登记证书，注册经营范围包含体育、艺术、科技与实践类（非语文、数学、英语等学科)培训内容以及托管服务的机构。能提供非物质文化遗产等优秀传统文化传承项目和特殊素质教育项目的个人或机构，公益性组织、志愿者组织等，根据学校和家长委员会要求，经教育局审核同意，都可以参与本项工作。
来源：区教育局
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