打造百亿产业集群、全面推进乡村振兴……区政协今年确定3个重点提案！

区政协十届四次会议期间

共收到提案108件，立案94件

4月11日

区政协十届第十五次常委会议通过决定

以下3个提案被确认为重点提案

↓↓↓

▶ 《关于在花都区建设“华南美都总部+产业园区”的提案》

▶ 《关于实施乡村振兴战略，加快推进我区农产品产业园区发展的建议》

▶ 《以北回归线为纽带，联动共赢打造北回归线国家森林旅游精品线路核心区》

这3个重点提案

分别由区委书记、区长和区政协主席挂案

重点讨论和协商加大政策支持力度

营造创业创新浓厚氛围

增强人才科技项目吸引力等内容

着力提高我区经济内生动力和活力

1《关于在花都区建设“华南美都总部+产业园区”的提案》

情况分析

美丽大健康产业以化妆品业为主，很少受到经济周期的影响，甚至逆周期增长，近年增长都在15%以上，是当下经济下行环境的一道亮点。中国化妆产业三分之二集中在广东，广东的三分之二又集中在广州市，广州市1741家化妆品工业企业，我区178家占10%左右。1349家集中在白云区，但白云区90%以上为小微企业，规模以上制造企业仅42家与花都区相当。

花都区化妆品产业基础比上海市奉贤区好，也比白云区的质量高。我区工业企业178家，商业企业309家，形成了区内一个重要产业集群。2018年区内化妆品总产值达到120亿元以上，规上企业约50家，1000万元产值以上约40-50家。

我区比邻白云国际机场，广州北站建好后空铁联运一体化，又有72小时免签，加上皮具、服装、珠宝等时尚产业集聚，与国际上的巴黎、米兰、东京、首尔时尚区比较相似。

希望加大化妆品产业的培育，对目前178家企业进行提质增效，用三年时间打造100家规上工业企业及300家规上商业企业的集聚效应，建设“中国华南美都”的“总部+产业园”。再引进100家以上国内外优质企业及上下游企业集聚花都，打造花都化妆品年产值300-500亿元的产业集群。

委员建议

未来5-10年

打造1000亿元以上年产值的产业集群奠定基础

使化妆品成为花都区重要支柱产业之一

成为“设计之都”、“时尚之都”、“品牌之都”

成为名副其实的“中国化妆品之都”

↓↓↓

一、成立“花都区美丽大健康产业领导小组”，制定《花都美丽健康产业三年行动计划》，明确三年时间打造花都区化妆品300亿元以上年产值产业集群、推动化妆品产业快速发展，成为花都区的支柱产业之一。

二、在花都湖附近的中心城区选址建设“中国华南美都总部”，在炭步镇附近选址建设“中国华南美都产业园”，打造“华南美都”产业集聚功能。成为国内外一张“时尚名片”，吸引全球美丽事业的眼球。 

三、政府对区内现有178家工业企业及309家商业企业进行按规模、成长性进行提质增效分类，争取三年内培育100家以上规模上工业企业及100家规上商业企业。 

2 《关于实施乡村振兴战略，加快推进我区农产品产业园区发展的建议》

情况分析

2018年10月底，习近平总书记到广东省考察指出，要充分利用自身得天独厚的区域特点，通过建设现代化农业产业基地（园区），整合资源优势，打通产业链条，优化农业产业结构，全面推进乡村产业振兴战略。

2018年年底，广州市人民政府发布《关于加快推进农产品加工业发展的实施意见》，意见明确：发达的农产品加工业是现代农业的重要标志，是保障城乡居民营养安全健康的重要民生产业，是促进农村一二三产业融合发展的重要力量。     

花都农业土地面积占比优势在广州所属各区中较为明显。如何利用好农业土地，发展我区农产品产业园区建设，是推动乡村产业兴旺,加快构建现代农业新型经营体系和新型助农服务体系,对我区经济格局具有重大的战略意义。

委员建议

一、深挖本地农产品优势，政府统一规划，狠抓农产品龙头品种。以“一园一特”为抓手,鼓励和支持农村经济组织、行业协会、农民专业合作社、加强农产品商标注册，着重向广东省外和向全国推广,引导并加快向绿色化、优质化、特色化、品牌化发展。 

二、加快农业科技创新，建设现代农业产业创新平台,争创市级、省级农业科技园区,实施智慧农业园区试点,扩大互联网、大数据、人工智能等信息技术在农业生产流通领域的运用，实施“农业+旅游+互联网”体系，建设高标、高质观光体闲农业项目。 

三、充分发挥我区空港经济的区域优势，借鉴外地发展临空科技农业的先进经验和办法，把园区项目做成高端生态智慧产业园。全面提升农产品园区的集群优势，强化协同互补的叠加效应，推动农村一二三产融合发展，打造田园综合体。 

四、充分发掘我区海外社团和花都同乡会的资金优势，积极引进外资，协同建立名扬海内外的花都农业品牌，充分打造精品农产品园区旅游示范单位,推进农业、林业、旅游、文化等产业深度融合。

3《以北回归线为纽带，联动共赢打造北回归线国家森林旅游精品线路核心区》

情况分析

2011年以来，北回归线沿线的粤桂滇，尤其是粤之广佛肇地区，文化科普、学术交流、旅游文化节等活动逐年趋热，产学研政宣价值日益凸显，社会影响不断扩大。

北回归线贯穿而过的花都、从化、增城三区也于近年频繁举办了旅游文化节、“北回归线地区生态文明建设与乡村振兴论坛”、徒步嘉年华和南粤古驿道定向系列赛等类型多样的活动，体育赛事引来市民竞相参与，火爆热烈空前，学术论坛引来各界献计献策、广结共识。

2018年12月，首批10条全国森林旅游精品线路发布，广东北回归线森林旅游榜上有名。我区处在广州北回归线乡村生态文化旅游的最佳位置，有白云机场和广州北站这两大交通枢纽，内辐射华南、外联结世界，区位优势是其他区不可比拟的。

委员建议

一、开展旅游新业态调研，探寻乡村旅游资源开发、建设、保护和发展的长效机制，及早发现阻碍发展的瓶颈问题，制定解决方案，进行科学谋划与决策，在此基础上，制定我区北回归线乡村森林文化旅游发展规划。    

二、开发建设联通城乡的北回归线特色旅游线路，盘活乡村旅游资源。以既有交通条件为基础，建设联通广大乡村、古驿道和绿道的道路网，建成支持自驾游、骑行、跑步、徒步等多形式的专线项目，建议尽快建成花都200公里徒步精品路线，满足市民不同的运动健身和休闲放松需求。完善公共服务设施配套，将乡村的美景、美食、民宿、民俗文化等转化成优质的生态文化旅游资源输出，引导生态文化旅游相关的“绿色”产业有序向乡村扩展。   

三、探索北回归线地区生态农耕和旅游结合的新模式，互借力齐发展，打造新型都市农业示范基地。发挥北回归线地区丰富的农耕生态文化优势，建立北回归线地区有机农产品、生态旅游产品推广平台，完善产供销配套系统，让农-旅业互相借力，促进农业和旅游业的转型升级。    

四、加强北回归线乡村生态旅游带的跨区域协作，优化资源配置，确立我区作为核心区的辐射引领作用。鼓励与我国北回归线上的各地区联动，同质资源共享、异质资源互补、联动共赢发展，打造富有北回归线区域特色的国家森林生态文化旅游品牌，做大做强。   

五、充分利用互联网+多媒体手段扩大北回归线乡村生态文化旅游宣传，引导各方参与。

广州花都发布编辑部

图文丨张金荣 

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