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花都要干大事!携手清远打造国家城乡融合发展试验区



近日

广东省政府官网发布了

《国家城乡融合发展试验区

广东广清接合片区实施方案》

(简称《方案》)

让广州市花都区、增城区、从化区

清远市清城区、清新区、佛冈县、

英德市连樟样板区紧紧拥抱在一起



在交通设施完善、文旅产品供给增加、城乡融合提速等积极因素推动下,广清一体化驶入“半小时经济圈”,迈进更加深入全面的城乡融合发展进程。
推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,广州北部三区在试验区里既有共同的使命,也将承担不同的任务。



伴随《方案》发布
一场以城乡融合为主题的制度探索
在广清交接区域深入开展
从广州北到清远南
作为省会城市、大湾区区域发展核心引擎的广州
将要“试验”什么?
花都在试验区又是什么角色,

将承担什么样的使命?


担重任
《方案》对广州北部三区寄予厚望,三者均依托其比较优势展现担当,积极作为。
想要城乡融合,交通设施的互联互通是首要基础。《方案》在总结发展改革基础时指出了编制实施广清一体综合交通规划,京珠、广乐、广清高速公路联通两市,广连、佛清从高速公路全面动工建设等交通基础设施的重要性。


在近万平方公里的广清接合地带,位于花都的大湾区唯一空铁联运枢纽是绝对的流量担当,也是试验区实现流量转化的关键入口。
伴随着广清城际、广州东环城际的开通运行,空铁联运的超级枢纽也一同驶进现实——白云国际机场是辐射全球的国际航空枢纽,广州北站位于中国铁路南北大动脉京广高铁上,是华南地区进入广州的门户,两者联动释放乘数效应,辐射带动能力大大增强。

建设城乡产业协同发展先行区是重要内容。《方案》对广清产业载体均有所提及,其中更是明确“支持试验区内花都区北部四镇(狮岭镇、花山镇、梯面镇、花东镇)、增城开发区、增城新塘产业集聚区、从化经济开发区、从化明珠工业园等区域率先打造城乡产业协同发展先行区”。



深融合
今年开春后,广清产业园举行了2021年首批重点产业项目集中动工投产活动,吹响了第三轮帮扶冲锋号。面向“十四五”开局,广清合作如火如荼。
挨得近、合作基础好、经济互补性强是国家选定试验区落子的有利基础。
在广清经济特别合作区的“三园一城”中,广清产业园、广佛(佛冈)产业园、广德(英德)产业园由黄埔区、广州开发区主导开发建设。早在2014年6月启动建设的广清产业园,仅用两年就建成高标准现代化配套园区,已成为跨区域产业帮扶的新标杆。
让生产要素在城乡之间充分流动,打破城乡发展的不均衡,是城乡融合发展的关键钥匙。



广清产业园由广州开发区派出团队运营管理,输出广州开发区的管理服务;清远市充分授权,下放规划、国土、建设、财政等71项市一级审批权限,并刻制和授权事项对应的市直相关职能部门3号章由园区审批使用。这背后,实际上是产业园加快与广州营商环境改革的充分衔接。
除了缴纳税费之外,这些来自广州的实体产业给当地带来了大量的就业机会、新的商业模式以及链接产业链等高质量发展机遇。
前不久,广州正式印发《粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区建设方案》,广州北(花都、从化、增城)和清远南(清城、清新、佛冈)携手共同打造大湾区北部生态文化旅游合作区。而此次《方案》进一步提出,深化粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区建设,对打造生态优先、绿色发展的粤港澳大湾区“后花园”同样充满期待。




试验田
广州北、清远南“深深拥抱”,源自国家城乡融合发展试验区广清接合片区和粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区的两 “区”的推动力。
城乡融合发展不断走向纵深,横跨增城、从化、花都三区集生态、文化、旅游、商贸资源于一体的“后花园”,也将在广州北部诞生。

此次《方案》除了国家规定动作的实施方案外,还出台了支持建立生态产品价值实现机制、支持试验区政务数据建设等13项省级支持政策,旨在推动探索跨区域城乡融合改革经验,打破城乡在土地、人口、金融等方面的藩篱,力度不可谓不大。



通过梳理发现,《方案》不少工作部署与广州承担的一些省级乃至国家级的改革发展、先行先试任务密切相关。
在建立生态产品价值实现机制方面,特别提出要依托广州市绿色金融改革创新试验区完善绿色金融体系,创新推广绿色金融产品。
花都区是华南地区唯一的绿色金融改革创新试验区所在地,试验区建设在全国连续两次排名第一。绿色金融街进驻绿色机构260多家,金融业增加值从2016年的0.8亿元增长到2019年的44.83亿元,增长55倍,形成绿色金融集聚发展态势。

紧随建设国家级绿色金融改革创新试验区的步伐,碳金融试点加快铺开,此前梯面镇林场西坑村的生态林成功申报广州市范围内首个林业碳普惠项目,让碳达峰、碳中和等有了具体的落脚点。


试验区是粤港澳大湾区发展战略的重点辐射带动区,是深入实施广清一体化的主战场,也是推进广州都市圈率先实现城乡融合发展、探索跨区域城乡融合改革经验的先行地。
带动区、主战场、先行地的定位表明了广州北与清远南的城乡融合既是发展所需,也是使命所系,更有助于广州都市圈内的协调分工层次进一步增强。


广州北携手清远南

期待打造出具有全国示范意义的

城乡融合发展样板间

期待花都未来大发展~



广州花都发布编辑部

来源:南方+ 

编辑:梦圆

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