花都的“进”与“退”｜花都营商环境特别报道②
三年前，花都区以壮士断腕的决心，将其列入淘汰落后产能，启动园区转型升级。新园区计划总投资20亿元，重点引入数字经济、智能制造、生物科技等产业，打造粤港澳大湾区现代化都市消费型产业园区。
从旧村改造、村级工业园改造到筑巢引凤广招商、招大商，近年来，花都区正以城市更新为抓手，腾挪产业空间，营造综合成本适宜的产业发展环境，形成“一盘棋招商”“一条龙服务”的招商新格局，一批世界500强和国内外行业领军企业纷纷落户。
低矮的商铺、混杂的业态、破旧的握手楼……花都区的三东村，位于花都中轴线片区，毗邻融创文旅城，是花都重点地区交接地带。然而，落后的城市面貌和人居环境已无法满足群众对美好生活的追求。
今年，三东村整村全面改造项目复建区正式动工。整个改造范围约150.39公顷，总投资约340亿元，总体建设量规模326万平方米，标志着花都区城市更新工作已进入“加速道”，城市面貌将出现大变化、大提升。
破败的旧村，成了经济社会发展的掣肘，退出历史舞台是大势所趋。
不破不立，花都区按照“三年计划、五年方案、十年规划”的总体部署，将66条村纳入花都区项目储备库以及城市更新计划，涉及旧村庄可改造面积38.63平方公里，村户数约6.8万户，户籍人口约22.4万人。
“66条村成片改造，花都区拿出了大手笔，为区域未来的经济发展和产业升级提供了强有力的保障。”广东保利城市发展有限公司相关负责人颇有感触。
机场周边区域、广州北站商务区等重点片区将成为花都城市更新的主战场。目前，机场周边已拆除46.14万平方米、北站周边已拆除99万平方米；除了三东村以外，田美村复建区也已经动工，横潭村安置区计划年底封顶。
接下来，花都区将推进“13+5+29”条村全面改造，积极推动村级工业园升级改造和村集体留用地开发利用，强化政府在旧村改造中的产业引导作用，持续加大土地要素供给，全力拓展花都未来发展战略空间。
敢教日月换新天，还须破除违建这一拦路虎。
“轰隆隆……”伴随着一声令下，四台挖掘机整齐划一地挥舞起“巨臂”，违法建筑先后应声倒地。今年初，花都区委、区政府在炭步镇东风村旺边经济社召开了2021年违法建设治理动员暨拆违现场会。
“以前这里的违建主要用于汽车维修、机械加工、废品收购等，周边噪音大、环境差，严重阻碍了附近居民的正常生活和村里的发展。”炭步镇东风村旺边经济社社长甘耀渠说，拆违将提升人居环境品质，营造良好的生产生活秩序。“未来，我们将引入现代商业广场项目，全面整治提升拆违后的发展。”
2021年，广州市下达给花都区违法建设拆除目标任务500万平方米。截至8月15日，花都拆除违建面积近400万平方米，主要道路沿线综合环境景观水平得到全面提升。
推进旧厂旧村更新改造，拆除违法建筑，盘活存量用地，释放发展新活力。拆除违建和城市更新这两项工作，是花都区全面增强综合城市功能，推进经济转型升级的重要保障，发展也由规模驱动转向质量驱动的新阶段。
城市更新与产业升级恰相匹配。在城市更新誓师大会上，花都区提出，强化全域空间整备和片区设施统筹，分阶段、分批次、按计划加快推进旧村改造，重点围绕花都湖片区、广州北站片区、空铁融合（花都大道沿线）片区和机场周边片区。
花都区相关负责人表示，用大力度打开产业发展新空间，用“一盘棋招商”“一条龙服务”的模式更好承接粤港澳大湾区创新溢出、产业溢出，大力引进一批龙头企业在花都投资落户，增强经济发展新动能。
当前，花都正构建“一核引领、三带驱动、六大功能区支撑”的产业空间布局，以空铁融合发展示范区为核心引领，着重建设绿色总部经济功能区、广州北站商务功能区，充分发挥空港、铁路港辐射带动作用，集聚高端要素，打造总部经济、绿色金融、现代商贸等现代服务业集群。
4月27日，在花都城市更新的主战场，中国旅游集团旗下中旅投资成功拿下广州北站核心地块，通过开发空铁枢纽带来的顶级流量，构筑大湾区北部国际消费枢纽。
6月28日，位于花都中轴线上的三东村（含罗仙村八队）旧村全面改造项目正式启动。在产业布局上，将引入大师设计团队，结合融创文旅城冰雪产业打造“白色经济”，形成定位错位和产业互补，打造区域文化旅游新亮点。
7月22日，京东再次大手笔加码花都，花都区与京东集团、京东科技集团签订三方战略合作协议，以不少于1000亿元的固定资产投资，共同打造百亿级电商产业集群，携手共建活力枢纽都会。
汽车产业是花都区经济增长的第一动力。龙头企业东风日产在此扎根近20年，带动花都汽车产业基地迈向2000亿元总产值，成为广东三大汽车板块榜首。
面对汽车行业新“四化”革命浪潮，花都区主动求变，推动汽车产业基地实现从开发区到高新区的跨越，重点打造智能新能源汽车全产业链生态。
滴滴共享出行大湾区总部将正式签约落户花都，预计年产值超百亿元；联友科技旗下全资子公司——联友智连科技有限公司在花都正式揭牌，5年内预计营收超50亿元……“花都是东风日产的最佳合作伙伴，想在一处、动在一起，共同推动城市和产业的双转型发展。”东风日产副总经理陈昊说。
来源：南方日报、往期花都发布
编辑：洪敏