花都:广阔天地塑新极
北部增长极
是广州近来的热词
市政府工作报告首次提出,高标准编制面向2049的城市发展战略规划,优化形成“一廊一带、双核五极”的多中心、网络化城市结构。北部增长极便是“五极”之首。
指针回拨,2021年年底,市第十二次党代会明确指出,要“将白云国际机场周边打造成为新增长极,带动粤北地区融入粤港澳大湾区”。
高标准规划引领高质量发展。重构城市空间“梁”与“柱”,这是跳出“老”广州看“新”广州的满满“城”意。也意味着,广州要向海而兴,向空而强,塑造海阔天空的城市发展格局。
概念愈发明确,使命愈发坚定。北部增长极,于花都而言,便是要重新省视自身,用好空铁枢纽,冲向广阔天地。
广州,要北部增长。2000年,广州出台了中国大城市中第一个战略规划,并提出了日后影响深远的八字策略:南拓北优,东进西联。时至今日,东、南方向已经是当下广州发展的增长极和动力源。
作为一个常住人口超过1800万的超大型城市,面对百年变局,服务构建新发展格局,引领都市圈和城市群发展,需要一个更为强大能级的广州发挥引擎功能。
简而言之,广州需要新极点。尤其不应也不能,忽略城市发展的广阔腹地,必须利用区域发展能级还有待提高的北部地区统筹协同发展,培育新的增长点。这是在历史进程和城市跃升的双重考量下的选择,需要在广州北部确立一个新极点链接四方,拓宽发展空间,推动高质量发展,才能更好集聚广州都市圈广阔的腹地资源。
广州北部,最大的优势便是机场。交通与经济紧密联系,息息相关。尤其是大型机场所在地的航空枢纽发展,能够极大地带动当地经济社会发展和区域规模经济发展,作为国内旅客吞吐量第一的单体机场——白云国际机场便是典型代表。从现实看,广州北部先进制造业实力雄厚、产业空间潜力巨大,并与清远、韶关、佛山接壤,有利于拓展广州经济发展腹地和战略纵深,服务全省发展大局,提升城市国际竞争力和能级。
未来,白云机场和广州北站实现空铁联运,想象空间巨大。轨道环线将交通网络“连起来”,产业协作“串起来”,建设北部增长极则是依托国际空铁枢纽的辐射带动作用的必然。
可以说,属于广州北部的发展时代有条件也应该要到来。
花都,是大湾区唯一的大型空铁联运枢纽,有利于高端要素的快速流动与高度集聚。这里具有良好的产业基础,是广州工业总产值前三的区域,达到了培育北部增长极的起始“量”。这里拥有绿色金融改革创新试验区等六大国家级平台,政策叠加优势是打造增长极的巨大支撑。但要清晰地看到,目前花都仍存在产业核心竞争力不强、区域发展不平衡、空铁联运不紧密等现实问题。
打造新增长极需要有新思路。极,意味着向心力,具有综合性、影响力和辐射带动作用等特点,通过极化和扩散两种效应,能带动整个区域经济的发展。由此,花都担当增长极的打造与形成,应积极与周边地区联动,以“花都+空港”共同构成北部增长极。这样,既可突破临空发展的“形态困境”和“时间困境”,而周边地区的发展又可为临空地区的产业发展提供支撑,打开更为广阔的未来。
北部增长极,广阔天地,大有可为。
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