2023花都蓝图，定了！
聚焦2023
•市委十二届五次全会明确“高水平规划建设广州北部增长极，打造广州北部综合门户和高质量发展新动力源”。
•市十六届人大三次会议提出优化形成“一廊一带、双核五极”的多中心、网络化城市结构，广州北部增长极作为五极之一，全面提升了花都在全市发展格局中的战略地位。
▲花都站 （姚日文 摄 ）
•花都过去以制造业起家，也必将依靠制造业当家赢得未来。
•从“发展第一、经济第一、工业第一、汽车第一”到“智造立区”，40多年的改革发展大潮，几代人的砥砺奋进，见证了花都从农业大县成长为大湾区重要的先进制造业基地，见证了汽车之都、中国皮具之都、中国化妆品之都、中国音响之都的崛起。
▲广州花都汽车产业基地（关振伦 摄）
我们要不务虚功、不图虚名，以“船到中流浪更急”的危机感，更好统筹当前和长远，坚定不移大抓经济、大抓产业、大抓投资、大抓招商，用高质量发展的确定性对冲外部环境的不确定性，用高质量发展的步步推进，赢得花都现代化建设的节节胜利。
▲花都区府夜景（朱浩军 摄）
今年政府工作的总体要求是
今年经济社会发展的主要预期目标是
城乡居民收入与经济增长基本同步，节能减排约束性指标完成市下达的年度任务，有效防范经济金融风险。
抢占先进智造“新赛道”
打造产业发展“新平台”
•围绕“一区一城一港”产业新格局，聚焦空铁大道、花都大道、山前旅游大道三条交通走廊，谋划建设一批产业明晰、资源集约、产城融合的产业平台。
•积极推动花都经济开发区扩容升级为国家级经济技术开发区，做大做强西部先进制造产业园、新能源汽车零部件产业园、预制菜产业园、汽车城专精特新产业园，壮大先进“智造”带。
▲东风日产AEP先进工程技术中心
•专班化推进东翼2.62平方公里、西翼1平方公里启动区，提质升级机场高新科技产业基地，加快玉湖冷链市场交易中心、临空专精特新产业园等载体建设，壮大临空数字创新带。
▲临空数智港
•聚焦主城区CBD、广州北站商务区两大功能区。
•重点推进融创文旅城、中电科华南电子信息产业园、广州北站TOD、合和新城片区、化妆品总部集聚区、中电科普天科技总部等建设，做强现代服务业、电子信息业双引擎。
▲广州北站
激发创新驱动“新活力”
•深化与中山大学花都产业科技研究院等科研机构的合作，推进科技资源与花都产业资源的有效衔接。
实施人才强区工程
•落实“智汇花都十条”、高层次人才住房保障等政策，引进一批高层次创新创业领军人才（团队）和青年创新创业人才。
实施创新主体倍增工程
•力争新增1家国家级科技企业孵化器，新增省级以上专精特新和创新型中小企业200家以上。
大干快上拼项目
•拿出“三年工程瞄准两年干”的劲头，只争朝夕、舍我其谁的责任感，一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干，切实形成“天天抓项目、月月上项目、年年成项目”的工作格局。
•紧盯286个“攻城拔寨”重点项目，全力推动极兔大湾区数字化供应链产业园等73个项目全面开工，中电建大湾区科创中心基地等61个项目加快建设，鸿利光电LED新型背光显示二期等51个项目竣工验收，实现固定资产投资671亿元。
▲中电科产业园效果图
•把工业投资作为重中之重，重大工业项目用地应保尽保，加快推动100家以上工业企业开展技术改造、100家规上企业数字化转型，实现工业投资110亿元、增长20%以上。
时不我待抓招商
带头招商
•大力实施招商项目攻坚“揭榜挂帅”，增强“抢”的意识、拿出“争”的劲头、保持“拼”的姿态，以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风，营造“全员抓招商、人人抓项目”的浓厚氛围。
▲花都区新政务中心
按图索骥
•聚焦产业地图按图索骥，积极开展靶向招商、以商引商、以链引商、以投促引、以金促引，重点招引智能新能源汽车、生物医药、新一代信息技术等根植性强、竞争力强的科技类制造类企业。
▲汽车智能生产线
项目引进
•全年引进优质项目110个以上，其中百亿级项目不少于6个、十亿级项目不少于30个。
•坚持既要招商，更要稳商、扶商，关心支持区内企业增资扩产、做大做强。
多措并举畅循环
把恢复和扩大消费摆在优先位置
•培育“1+4+4”商圈体系。
•支持住房改善、汽车等大宗消费，发展周末漫游、四季露营、南国热雪、空港潮玩等消费新业态，点旺城市“烟火气”。
▲宝桑园露营地
深化省级全域旅游示范区建设
•加快推进中旅·阿那亚九龙湖、花都数字文化创意园等项目建设，修复盘活王子山森林公园，壮大文旅产业。
▲花都数字文化创意园
深入落实“五外联动”
•大力争取市场采购贸易化妆品试点，组织更多企业参加广交会、进博会、海丝会、亚洲时尚展等各类展会，鼓励企业出海抢项目、抢订单。
▲中国美都
建强国际空铁枢纽
•举全区之力集中攻坚，全力以赴打通空铁大道二期！全力以赴加快空侧专用轨道预留工程建设！
▲空铁大道
•全力以赴配合白云机场三期扩建工程、广州北站武广高铁站场扩建改造工程建设，力争地铁八号线北延段、贵广高铁广宁联络线、广清永、广珠（澳）、广河等项目加快动工。
▲广州白云机场
•推动广清城际（广州白云—广州北段）、广佛西环城际（广州北—佛山西段）、广州东至花都天贵城际、芳村至白云机场城际等一批轨道交通项目以及机场第二高速、和顺立交匝道工程、新花大道、广花一级公路快速化改造、永九快速路北延线（二期）等一批高快速路加快建设。
▲京广铁路、武广高铁、广清轻轨三车齐发（关振伦 摄）
•全力确保宝华路（天贵路—曙光路）、莲山路（三东大道—花都大道）上半年建成通车，持续打通杜英二街（平石路—花都大道）、景天路（建设北路—曙光路）等一批断头路，推动莲山路（商业大道—永安路）、平石路（莲山路—106国道）、富邦路等一批园区周边道路完工，实现内部道路提速升级。
壮大枢纽经济
•加快广州北站免税商业综合体建设。依托空铁大道产业金廊，培育壮大广州北站-白云机场枢纽型国际商圈。
▲广州北站免税商业综合体
•大力支持融创文旅城创建4A级旅游景区，持续擦亮融创雪世界品牌，大力发展冰雪经济、夜间经济。
▲广州融创雪世界
•大力培育基地货运航空企业及专业化航空物流企业，积极引进国内外现代物流和供应链等龙头企业。
▲GAMECO维修基地
•发展供应链物流、智慧物流、保税物流、冷链物流等新业态。
▲京东亚洲一号广州花都物流园
提升对外开放水平
•推动白云国际机场、南沙港互设异地货站，拓展“花都-南沙”内外贸支线功能，畅通“南有海港、北有空港”的世界级物流大通道。
•谋划建设RCEP国际合作示范园区，做大做强国家市场采购贸易方式试点等平台，打造面向东盟的国际贸易集聚区。
▲市场采购贸易方式试点
•全面融入国家服务业扩大开放综合试点大局，加快推进空港商贸区和广州融创文旅城两大国际化街区试点建设。
▲广州融创文旅城 （朱浩军 摄）
•依托智荟花都（国际）青创基地、创美金谷等平台，优化港澳青年就业创业政策，吸引港澳人才与花都共同成长。
以深化绿色金融改革创新为抓手
先行先试探索绿色发展新路径
•积极争取绿色金融改革创新试验区升格为示范区。探索研究碳期货、碳期权等更多碳金融衍生产品。
•探索区域间碳排放权、排污权、用能权、城市矿产交易路径，争创大湾区碳排放权交易中心，打造大湾区统一碳市场。
▲广州市绿色金融改革创新试验区 （姚日文 摄）
•鼓励金融机构创新专属金融产品，加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度，增强绿色金融服务实体经济能力。
以服务广州打造国家营商环境
创新试点为牵引
持续激发市场主体活力
以深化重点领域改革为突破
持续增强经济发展内生动力
•实施国资国企改革高质量发展专项行动，积极支持智都公司、汽车城公司、花都城投等区属国企向重要行业、关键领域集中，向前瞻性战略性产业集中，推动国有资本和国有企业做大做强做优，实现资产总额增长10%以上。
•深化投融资体制改革，用好用足专项债、政策性开发性金融工具，推动基础设施领域不动产投资信托基金试点，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设。
▲政务服务贴心便捷
•统筹推动村级留用地开发建设，加快推动“工改商”“工改居”反哺“工改工”联动改造，完善工业物业产权分割机制。
•大力整治批而未供、供而未建、建而未用等问题，让有限的土地资源发挥最大效益。
营造舒适宜居生活圈
•推进国土空间总体规划编制，打造广州北部增长极城市空间格局，谋划建设“双枢纽+空铁大道”产业金廊。
•临空数智港、中央商务区等重点平台。推进传统古村落发展规划，加快5个区级社区设计师示范项目。
▲“双枢纽+空铁大道”产业金廊
•坚持“拆、治、兴”并举，严格城市建设审批把关和事中事后监管。
•科学有序积极推进北站周边钟村经济社、融创周边三东村、凤华庄、机场周边平西村等城中村综合治理改造，用“绣花”功夫微改造新华街培英楼等4个小区。
•加快推进横潭村河西（第六）经济社和田美村东南经济社旧村改造项目复建安置区建设，持续推进农贸市场升级改造。
▲老旧小区微改造
•加快建设智慧停车项目，治理天贵路-龙珠路交叉口等一批拥堵点。
优化绿水青山生态圈
•抢抓国家设立华南国家植物园重大机遇。
▲华南国家植物园
•积极推动花都湖国家湿地公园纳入“1+3+N”体系。
•建设5个口袋公园、30公里碧道。
•全面推行“林长制”，管养好298株古树名木，提升8117亩森林质量。
▲百合口袋公园
•深化河湖长制，推动列入重点考核断面及其一级支流水质稳定达标。
•完成38个自然村的农村生活污水治理提升任务。
▲青山碧水九龙潭水库（摄影：关振伦）
构建绿色低碳城市圈
•加快碳中和试点示范区建设。
•落实“双碳”战略，深入推进能源革命，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，严格“两高”项目审批，全面铺开企业“碳账户”。
▲梯面林场-广州首个“碳汇林”
•全力促进出租车、网约车、泥头车、物流车等电动化，引导推动重点产业和重点行业率先实现碳达峰。
•加快发展绿色制造、绿色建筑、绿色交通等节能新技术新业态。
做强现代都市农业
•推进“互联网+农业”省级功能性产业园建设，支持领航、锦华、恒泰等龙头企业做大做强，打响花都创意微盆景、花都鱼苗、花都蓝莓等特色农业品牌，大力发展鳗鱼产业，实现农业总产值超100亿元。
▲盆景直播
•加大与香港科技大学（广州）合作，加快中国热科院广州研究院、仲花现代农业研究院等科技支撑体系建设。
•办好丰收节、盆景节、花果节、油菜花节等节庆活动，推动一二三产业融合发展。
▲丰收节
建设宜居宜业和美乡村
•重点打造“花漾年华”“乡约古韵”“芙蓉芳华”“侨韵花香”“水墨丹青”“古村新韵”等6条乡村振兴示范带。
▲“花漾年华”乡村振兴示范带
•创建全国乡村振兴示范镇1-2个、示范村2-3个，打造“三美”融合幸福乡村花都样本。
•突出绿美广东引领，深入实施“五美”专项行动。
推进城乡融合发展
•建设国家城乡融合发展试验区，推动集体建设用地入市、农村产权抵押融资等试点措施加快落地。
•深入实施“穗农奔富”行动，规范农村集体资产交易，加快唯品会塱头村乡村振兴等项目建设，力争三年内两个镇进入全国综合实力百强镇。开展乡村振兴项目“示范带动 打擂争先”活动，营造创先争优的浓厚氛围。
▲红山村（关振伦 摄）
•创新乡村人才培育引进使用机制。
•落实新一轮对口帮扶政策，推进东西部协作、驻镇帮镇扶村和对口支援工作。
优化公共服务供给
•深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程。
•加强新就业形态劳动者权益保护，切实解决重点人群就业问题。
▲粤菜师傅
•加快市六中花都校区等优质名校建设。
•确保义务教育公办学校在校生占比达95%以上。
•新增1080个公办小学学位、2700个公办幼儿园学位。
•大力培育和引进名校长、名教师。
•支持和规范特色民办教育发展，创建1-2所优质民办高中。
•推动中山大学附属仁济医院建成投用，加快市妇女儿童医疗中心花都院区、广东省中医临床研究院建设，完善高端医疗资源布局。
▲中山大学附属仁济医院
▲广东省中医临床研究院签约现场
•加快推进公立医院和医疗集团高质量发展，完善重症救治体系，加大高层次医疗人才引进力度，提升基层医疗机构基本公共卫生和医疗服务能力。
•坚决落实“乙类乙管”总体方案，落实疾控体制改革，深入开展爱国卫生运动，建立完善“一老一小”健康服务体系，全力守护人民生命安全和身体健康。
•高标准筹集6489套保障性租赁房。
•用心用情办好长者饭堂，推动颐康服务站覆盖90%以上村居。
•推进儿童福利机构优化提质，建设儿童友好城市及社区。
涵养城市文化底蕴
•提质升级花都新图书馆，加快推进广州民俗博物馆、花都大剧院建设。
▲花都新图书馆
•挖掘用好红四师成立大会旧址、卢永根红色家风馆等红色资源。
▲花县农民运动陈列馆 （姚日文 摄）
•加大文物和文化遗产保护力度，持续挖掘灰塑、珐琅、钉金绣等非遗的时代价值。
▲非遗钉金绣
•拓展新时代文明实践中心（所、站）建设，深入开展“花漾花都·文化进万家”等品牌活动，提升全社会文明程度。
▲新时代文明实践中心
完善全民健身场地设施
•支持群众体育蓬勃开展。积极申办国内外高端展会和大型文体赛事活动，打响粤港澳滑雪赛、摇滚马拉松赛、全国徒步大会、穿越广清山野徒步大会、全国幼儿基本体操大赛等品牌。
▲粤港澳滑雪赛（朱浩军 摄）
开创社会治理新局面
•坚决维护政治安全和意识形态安全。
•坚决维护生产安全，防范遏制重特大事故发生，创建省安全发展示范城市。
•持续推进食品药品安全治理。
•巩固城中村专项治理成效。
•持续抓好新时代退役军人工作，争创双拥模范区。
路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，高水平规划建设广州北部增长极，打造广州北部综合门户和高质量发展新动力源，为广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”，在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出花都贡献！
来源：花都区融媒体中心
策划：杨丽萍
统筹：樊玉春
文字：吴敏娜 黄柱
制图：杨烁
编辑：梦圆
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