学习贯彻党的二十大精神·一把手访谈㉓ | 踔厉奋发 勇毅前行推动花都民政高质量发展和出新出彩
开栏语
党的二十大对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。花都如何按照党的二十大擘画的蓝图，全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、推动高质量发展？如何在新的赶考路上交出满意答卷，将美好蓝图变成精彩现实？
花都区委宣传部联合花都区融媒体中心共同推出“学习宣传贯彻党的二十大精神·一把手访谈”专栏。专栏记者将采访各镇街和相关部门“一把手”，通过谈体会、论举措、谋发展，进一步引导广大党员干部群众把思想和行动高度统一到党的二十大精神上来，把战斗力量凝聚到中央决策部署、省市工作要求和区委十五届五次全会、区十七届人大三次会议确定的各项任务上来，以实际行动把会议精神转化为高水平规划建设广州北部增长极、打造广州北部综合门户和高质量发展新动力源的生动实践。
日前，区民政局党组书记、局长杨心妹在接受区融媒体中心专访时表示，2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，区民政局将从过去五年乃至十年变革取得的重大成就中凝心聚力、坚定信心，在马克思主义中国化时代化最新成果中探求真理、汲取智慧，在党的二十大作出的重大决策部署中锚定方位、奋勇前行，推动花都民政事业高质量发展，为花都打造广州北部增长极做出民政担当、为广州高质量实现“老城市新活力”“四个出新出彩”做出民政贡献，更好满足人民群众对美好生活的向往。
始终坚持深学细照笃行，推动党的二十大精神
在花都民政领域落地生根、结出丰硕成果
记 者：党的二十大的胜利召开，具有重大的现实意义和深远的历史意义，请谈一下区民政局学习贯彻二十大精神的心得和体会。
杨心妹：党的二十大是在我国发展进入关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会总结了过去五年工作和十年变革取得的重大成就，鼓舞人心，提振士气；阐明了中国式现代化等重大理论和实践问题，与时俱进，守正创新；描绘了未来五年乃至更长时期的发展蓝图，自信自强，催人奋进；选举了以习近平同志为核心的新一代中央领导集体，受到全国人民忠心拥护和爱戴，必将团结带领全国各族人民不可逆转向着实现中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。大会报告对民生工作作出了重大部署，为民政工作发展指明了正确方向，提供了根本遵循。学习贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，全区民政系统要进一步提高政治站位，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省市区工作要求上来，推动学习宣传贯彻二十大精神在我区民政领域落地见效。
在“统”字上做文章。学习宣传贯彻党的二十大精神是一项系统工程。局党组高度重视，及时召开会议，开展动员部署，统一思想和行动，步调一致推进落实学习宣传贯彻工作。迅速成立领导机构，制定工作方案，明确目标、步骤、任务、措施等，统筹安排时间，统筹协调力量，统筹调配资源，统筹推进落实，坚决克服零敲碎打、各行其是、学习随意等情况，推动学习宣传贯彻工作有力有序有效落实。
在“学”字上下功夫。局党组把学习宣传贯彻党的二十大精神纳入第一议题，第一时间传达学习，开展集中研讨交流，坚持先学一步、多学一些、深学一层。局属各级党组织自上而下逐级传达学习，做到了家喻户晓、人人皆知。邀请宣讲团专家成员宣讲，帮助大家理清思路、掌握脉络、把握重点。督促大家加强自学，注重学原文、读原著、悟原理。采取领导领学、专家讲学、集中研学、视频教学、个人自学、教材辅学、参观见学、网络助学等多种形式掀起学习热潮。通过电子显示屏、海报、橱窗、宣传栏等多种途径宣传二十大，营造浓厚的学习氛围。
在“悟”字上使实劲。党的二十大报告是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献，内涵丰富，思想深邃，博大精深。要在学深悟透上下功夫，透过现象看本质，穿透文字看内涵，紧密联系时代背景、国际形势和地区实际，准确把握二十大报告的精神实质和精髓要义，切实掌握蕴含其间的立场、观点和方法，深刻领悟贯穿报告全篇的科学的世界观和方法论，悟出政治站位，钻出学识涵养，研出过硬本领，切实提升思想认识高度、政策理论水平和理性思维层次。
在“践”字上出成效。坚持学思用贯通、知信行合一，不仅要抓好学习领会的上篇文章，更要抓好贯彻落实的下篇文章。要把学习贯彻二十大精神与开展专题调研结结合起来，深入工作实际解剖麻雀，找准制约我区民政工作的瓶颈。要认真贯彻落实二十大关于民生民政工作的决策部署，科学谋划开展新年度民政工作。要在二十大精神中拓思路、开眼界、找办法、蓄力量、强作风，推动破解民政工作重点难点堵点问题，探索打造花都民政工作亮点品牌，推动扎扎实实的学习成效转化为实实在在的工作成果。
记 者：党的二十大全面回顾总结了过去5年党团结带领全国各族人民取得的重大成就，振奋人心，倍受鼓舞，请谈一下党的十九大以来我区民政工作进展情况。
杨心妹：党的十九大以来，花都区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委区政府坚强领导下，坚持党建引领，坚持人民至上，坚持问题导向，坚持高质量发展，战疫情、保民生、优治理、强服务、促和谐、保稳定，全局干部职工撸起袖子加油干，在补短板、固底板、强弱项上用劲发力，在打造亮点、擦亮名片、创建品牌上下真功夫，推动我区民政工作取得了长足的发展与进步。
民政党的建设全面加强。不断强化党对民政工作的全面领导，局党组领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员干部队伍先锋模范作用不断增强，党建引领效果更加明显。坚持新时代党的组织路线，全面加强干部队伍思想淬炼、政治历练、专业训练和实践锻炼，在疫情防控、脱贫攻坚、塑造品牌等重大任务中摔打锤炼和考察识别干部，干部队伍本领提升、活力增强。严肃监督执纪问责，严防隐形变异“四风”问题反弹回潮，力戒形式主义、官僚主义，严厉打击群众身边的腐败问题，民政系统党风政风行风持续向善向好。
基本民生保障兜牢兜实。保基本、多层次、可持续的社会救助体系日益完善，低保低收、特困供养、残疾人两项补贴、孤儿养育、价格补贴、临时救助、慈善捐助等政策全面落地。最低生活保障标准从2017年900元提高到2022年1196元，增长32.89%，其他救助标准联动提高。5年来发放各类救助资金6.5亿元，惠及198.07万人次。困难群众探访服务、摸底排查、主动识别等常态化制度化，精准救助水平显著提升，5年来探访服务240万余人次。服务类救助改革深入推进，精神障碍社区康复工作扎实开展，特困对象100%落实集中供养或分散护理，实现物质救助向服务救助延伸、单一救助向综合帮扶转型、生存型需求向发展型满足升级。
基本社会服务升级提质。居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系更加健全，全区14间养老机构消防验收全部达标、医养结合全面覆盖、护理型床占比100%，星级评定和长护险快速扩容，机构养老质量实现跃升。社区居家养老扩面提质，5年来实现生活照料、文化娱乐、日间托养等基础性服务向助餐配餐、家政+养老、医养结合、认知障碍训练、家庭养老床位、智慧养老等多层次服务拓展，累计服务500余万人次。困境儿童领导体系、保障队伍、服务平台、政策制度等从无到有、从有到优建立起来，全区1600多名困境儿童权益更有保障。流浪救助充满人文关怀，街面巡救、集中安置、定点救治、寻亲返乡等为生活无着人员提供了温馨港湾，5年来累计救助4528人、寻亲返乡591人。婚姻登记便利化显著提升，5年来累计开展婚姻登记53643对，实现涉外、涉港澳台登记以及全城通办、全省通办、跨省办理。绿色殡葬、便民殡葬成效显著，无烟祭扫成为现实，文明祭祀渐成新风，自然人16项身后事实现一站式联办。
基层社会治理持续优化。村（居）“两委”班子和村务监督委员会建设不断加强，基层组织动员体系基本建成，覆盖10个镇（街）258个村（居）的协商议事平台在基层群众诉求表达、利益协调、矛盾化解方面发挥了重要作用，村（居）务公开满意度不断攀升，优质生活圈建设大大便利社区居民生活，网上驿站实现社区服务随时随地随心约。社工服务向“双百工程”转型升级，社工站阵地作用日益凸显，重点面向长者、青少年、妇女、来穗人员等提供服务65万余人次，实现兜底对象社工服务全覆盖。“社工+”战略持续深化，“社区+社会组织+社工+慈善+志愿者”五社联动机制日益健全，全区登记在册社会组织512家、社区社会组织1905家、社工461人、社区志愿者55827人，5年来募集慈善资金56224.89万元，在民生保障、基层治理、乡村振兴、疫情防控等领域发挥了不可替代的作用。
花都民政品牌精彩纷呈。民政设施建设实现质的飞跃，区颐养院、区儿童福利院、区救助管理站、区殡仪馆、局婚姻登记处对外服务窗口等重点项目先后建成并投入使用，区颐养院成功创建省级四星级养老机构，区殡仪馆成功创建省一级殡仪馆，硬件全面升级，环境全面优化，服务全面提升。民政品牌建设成效显著，区救助管理站事迹片“家在何方”被中组部评为“第十六届全国党员教育电视片三等奖”。“花都区积极探索农村邻里互助养老服务”纳入“全国农村养老服务典型经验及案例汇编”，养老服务体系建设受到市政府督查激励。区民政局被评为第二次全国地名普查先进集体、全市扫黑除恶专项斗争先进单位。
记 者：党的二十大对国家未来五年乃至更长时期的工作作出了重要部署，区委十五届五次全会也对我区明年的工作进行了部署安排，请结合上级有关要求谈一下未来一个时期我区民政工作发展的基本设想。
杨心妹：成就鼓舞人心，目标催人奋进。党的二十大吹响了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的号角，区委十五届五次全会提出了高水平规划建设广州北部增长极，打造广州北部综合门户和高质量发展新动力源的目标、任务，对民生民政工作也作了明确的部署安排。我局将认真贯彻落实党的二十大精神以及省委、市委、区委全会部署要求，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持高质量发展，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，进一步健全“大救助、大养老、大儿童保障、大慈善、大社会治理”五大体系以及民政专项事务体系，更好满足人民群众日益增长的民政服务保障需求。
着眼兜牢民生底线，进一步完善更加主动全面的大救助体系。按照“保基本、兜底线、救急难、可持续”的总体思路，织密织牢基本生活保障网，增强困难群众获得感、幸福感、安全感。落实救助标准自然增长机制，按时足额发放保障资金，提高兜底水平。深化社会救助改革创新，拓展“物质+服务+技术”综合救助方式，鼓励社会组织、慈善组织、志愿组织等多元力量参与救助，创建“党建+救助”品牌。完善全覆盖救助机制，加强困难群众巡查探访、全员建档、分类管理和跟踪服务，提升动态管理水平，充分发挥临时救助救急难、堵漏洞、兜底线作用，推动被动受理向主动救助转变、单纯救助向综合帮扶转变，实现应保尽保、应救尽救。
着眼应对老龄化挑战，进一步完善更高水平的大养老体系。引导社会力量参与养老服务，增加嵌入式、多功能、综合性养老服务供给，更好满足老年人周边、身边、床边养老服务需求。推动区颐养院软件建设与硬件建设相适应，创建五星级养老机构。持续深化养老院服务质量建设专项行动，提升养老服务整体质量。推动街镇综合养老服务中心提升服务功能、服务范围和服务质量，打造机构、社区、居家“三位一体”养老服务综合体。按照“布局合理、规模适度、设施配套”原则，推动颐康服务站建设覆盖全区90%以上的村居，促进优质养老服务资源向基层延伸。推动社区居家养老服务拓展项目、丰富内涵、提升质量，更好满足老年人多样化、个性化、便捷化、品质化养老服务需求。
着眼共建共治共享，进一步完善更加精细多元的大社区治理体系。加强村（居）民委员会和村务监督委员会建设，提升基层自治水平。深化城乡社区协商工作，完善“一事一议、一核多元、分层协商、线上线下融合”工作机制，提高协商议事质量效率。加强社区专职队伍建设，健全职业发展体系，打造一支热爱基层、能作善为的基层骨干队伍。深化“社工+”战略，推动专业社工深度融入社区服务、公益慈善、“一老一小”服务保障等更广领域。深化党建引领“社区+社会组织+社工+公益慈善+志愿者”五社联动机制，更好解决社区热点焦点堵点问题。推动行业类、科技类、公益慈善类、社区服务类社会组织蓬勃发展，更好助力民生保障、社会治理、公共服务等。
着眼儿童利益最大化，进一步完善更加普惠均衡的大儿童保障体系。健全花都区未成年人保护工作领导小组，完善各项工作制度和部门联动机制，推动各成员单位常态化履职。完善困境儿童基本生活保障体系，实现应保尽保、应救尽救。完善困境儿童综合权益保障体系，有效保障困境儿童受监护、抚养、教育、医疗、康复等基本权益。健全困境儿童救助保护机制，充分发挥未成年人救助保护中心服务保障功能，实现精准帮扶、及时干预以及有效保护。推进困境儿童关爱服务体系建设，深化“合力监护˙相伴成长”关爱行动，引导社会力量提供身体康复、心理支持、学习成长、社会参与等服务，促进未成年人身心健康发展。
着眼建设“慈善之城”，进一步完善更具活力的大慈善体系。充分发挥慈善事业第三次分配的作用，努力将慈善工作打造成为花都亮丽名片。持续深化广东扶贫济困日暨“羊城慈善为民”行动，拓宽慈善资金来源渠道。继续完善慈善资金募捐机制，壮大企业冠名基金规模。推动成立社区慈善基金，促进社区健康发展。完善慈善项目运作机制，大力发展“互联网+慈善”，实现慈善资源与救助需求精准对接。加大慈善宣传，普及慈善法，营造“人人慈善为人人”全民慈善氛围。加强慈善组织、款物、项目监管执法，建设法治慈善、阳光慈善、洁净慈善。
着眼满足群众需求，进一步完善更加规范有序的民政专项事务体系。推动婚姻登记处对外服窗口创建设施一流、服务一流的婚姻登记机关，打造成为弘扬优秀传统文化、深化家庭家教家风建设、培育社会主义核心价值观的重要阵地。加大流浪救助管理力度，完善“五位一体”救助体系，推动区救助站打造全省乃至全国服务品牌。完善殡葬服务体系，全面提升惠民绿色殡葬水平，加快推进区镇公益性骨灰存放设施建设，打造总量适度、区域均衡的骨灰存放设施格局。规范地名审核审批，做好行政区域界线检查管护等工作，更好服务经济社会发展。
来源：花都区融媒体中心
图文：谢继文 黄慧文 通讯员 肖海林
编辑：向尚热文精选