【广州日报专稿】花都老旧小区实现“逆生长”
全方位“体检”升级
“曾几何时，这里地处花都区旧市中心，是很多人梦想的居住场所。但是随着时间的推移，人车混行、外墙脱落……这里的设施逐渐老化严重且存在着严重的安全隐患，年轻人都纷纷远离这里，旧小区和这里的老年居民一道，逐渐成为花都‘老龄化’小区的一个典型代表。”在这里生活了二十多年的徐阿姨叹息道。
旧人大小区有机更新项目（示范区）包含旧人大小区、华南商住小区等，项目位于花都区中心腹地,紧邻广州北站，城市主干道交叉口位置，用地面积3.58万平方米，建筑面积6.6万平方米，居住着667户居民家庭。“如何让这667户家庭过上幸福方便的新生活，成了我们社区工作的一件‘心’头事。”新民社区党委书记、居委主任黄惠珍告诉记者。
2021年花都区以“我为群众办实事”为契机，扎实推进纳入广东省十件民生实事的7个老旧小区微改造项目。旧人大小区有机更新项目（示范区）正式成为花都区首个社会资本参与的老旧小区改造项目，通过借助社会资本融资、专业、技术和改管一体实施等经验优势，以“心”焕“新”，为小区进行了全方位“体检”升级，最终确保老旧小区改造工作的顺利实施。
“该项目一直围绕着我们的诉求进行重点改造，例如停车难、楼本体外墙脱落、管道老旧渗水等问题，都得以解决。”居民李先生介绍道。随后他指着小区内的两层现代化小楼表示，这两层小楼闲置多年，如今经过改造，不仅变成了小区的监控管理平台，更是成了“花都城市记忆”的展现平台，每天来参观的人络绎不绝，让生活在这里的他感到非常自豪。
多途径“造血”改造
城镇老旧小区改造，与民生福祉相连，与城市发展相系，蕴藏着巨大的投资潜力。“一方面，需要政府财政资金‘四两拨千斤’，引导和带动相关改造投资。另一方面，如果要补齐基础设施短板、实现环境品质全面提升，更离不开社会力量添柴加薪，只有多方参与、协同发力，老旧小区改造才能真正焕发‘新活力’。”新华街规划建设办负责人表示。
休闲广场改造前
社会投资通过公开招标的方式撬动资金1063.55万元，以BOT特许经营模式，约定企业在一定期限和范围内投资建设运营片区基础设施、服务设施、公共空间，提供公共产品或者公共服务并获得收益。“我们鼓励社会资本积极参与社区运营，接入各类优质运营项目，目前，小区内2栋低效闲置用房和小区低效用地已完成改造，后期将运营社区长者服务、托育服务、便民商业设施等，增强小区‘造血’功能。我们允许社会资本运营周期最长延至20年，以长期运营收入平衡改造投入。”新华街规划建设办负责人介绍道。
旧小区“美颜”变身
“我们新民居委组织业主代表成立老旧小区建设管理委员会，通过在项目前期搭建沟通议事平台，利用‘线上+线下’、社区党委引领、居民意见征集会、居民代表座谈会以及社区工作驻点等多种形式进行基层协商，主动了解居民对改造的诉求，促进居民形成共识。”黄惠珍告诉记者。
“一开始，许多居民对于小区能够真正改造成功还抱着怀疑态度，但是看着墙面被粉刷一新、道路被修整铺平……越来越多身边的变化让大家都活跃起来，主动通过社区摊位活动、居民议事会、方案讲解活动等参与整个项目的制定中，整个小区洋溢着‘我要改’的浓厚氛围，”徐阿姨表示。
该小区还将物业管理融入社区治理中，注重“建”“管”结合一体，做到老旧小区改造到哪里，物业管理机制就跟进到哪里，党组织作用就发挥到哪里，不断持续推进社区发展治理。
旧人大小区彻底抹去了“旧”印象，迎来了“新”生机。脏、乱、差逐步变身美、净、靓，该小区变成花都一个远近闻名的“网红”打卡点。“看着小区这么好，家里的年轻人也常回来住了，如今一家人在小区内锻炼身体，逛逛公园绿地，别提有多高兴了。”居民王奶奶说道。
来源：广州日报
复核：杨丽萍 刘景义 吴敏娜
校对：贾愚 彭天阳
审核：邓必彦