鸭后知：反腐败，更要反特权|共识观
特权是“腐败”的一种形式，是一种公开、合法的“腐败”。
十八大以来，在习近平为总书记的党中央的领导下，反腐败工作深得人心。7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平再次强调，“我们要以顽强的意志品质，坚持零容忍的态度不变，做到有案必查、有腐必惩，让腐败分子在党内没有任何藏身之地！”其实，除了“打老虎”、“拍苍蝇”等一干腐败份子外，在领导干部和公职人员中还有一种普遍存在的“合法腐败”——“特权”，其危害与腐败相比，有过之而无不及，腐败要反，特权更要反。
腐败与特权均是权力配置资源的一种形式，前者是“以权谋私利”，是违法；后者是“以权谋福利”，却合法。因此，腐败通常见不得人，暗地操作，更加隐蔽；但特权却披着合法的外衣，招摇过市，不知收敛。无论腐败还是特权，其行为“收益”，均严重超过了正常职业回报，前者“侵犯”公共资源，后者“挤占”公共资源。腐败可恨，因为违反法律，藐视正义；特权更可憎，不仅公然侵占大量公共资源，还视为理所应当。
事实上，自改革开放以来，邓小平等老一代领导人就多次提到反对特权。习近平也曾明确指出，反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。
特权为什么会产生呢？先讲一个故事，故事原型来自乔治·奥威尔的《动物庄园》。农场有一群动物，整日遭受虐待，后来一头好逸恶劳的动物带领其他动物赶走原来的主人，自己却偷偷摸摸住进了主人的房子，大口喝酒，大块吃肉，并驱赶动物们没日没夜干活。动物们发现后，提出异议，于是就给几个为首的动物，每人分配一套小房子，享受秘制饲料。为防止其他动物再提意见，还制定出一套分配制度。
这个故事虽然简单却清楚得表明特权的来源，特权就是权力为谋取私利的合法性建构。其过程如下，首先是依据社会文化普遍认同的某个分配标准，如年龄、资历、贡献、责任、知识、声誉等，建立一个分配体系，然后将这个体系制度化、合法化。在中国，特权几乎无处不在，比如三甲医院的高干病房、退休后依然享受高级待遇、一些地方官员的福利分房，等等，这些其实都已经超出其作为公职人员正常劳动回报的范畴，是权力寻租的结果。
相比腐败，特权危害更大。本质上，特权是“腐败”的一种形式，是一种公开、合法的“腐败”。特权不但耗费大量的公共资源和财富，而且形成了一个庞大的特权阶层。特权阶层为维护既得利益，会压制敢于挑战特权的人，并努力粉饰特权合法性，重构一个权力支配的意义世界。在这个世界，人们的成就，不取决于真实的创造和贡献，而取决于权力大小，以及由此享有的特权。
于是，我们看到每年100多万年轻人参加公务员考试，虽然绝大多数公务员最终都无法跻身特权阶层，但是他们依然享受着被权力关照的幻觉。其结果，优秀的年轻人幻想着成为特权阶层的一员分配别人的财富，而不愿通过双手创造财富。如果说腐败侵蚀的只是少数利欲熏心者，而特权却让整个统治阶层成为既得利益者，失去锐意进取的革新精神，成为社会发展和公平正义的保守势力。
而且，随着改革不断深入，特权也呈现新的特点，比如，一线执法人员短缺、福利不足现象越来越突出，而特权往往也越来越向少数领导集中，同时，不同部门之间的特权现象也有差异。这都是改革要面对的具体难题。
只不过，特权危害大，反腐败容易得人心，为什么反特权却少有响应？因为，特权虽然也是权力的滥用，但是建立在某一社会普遍认同的标准之上，同时又披着合法的外衣，伪装十分巧妙，一般公众很难识别，人们认为那些“大人物”享受某些优待或特权是正常的，他们比普通人做出了更大的“贡献”。更关键的是，腐败是个体独占行为，无法实现共享，不只是普通民众，没有腐败机会的掌权者也会力主反腐败；而特权是阶层现象，只要获得一定权力的人都可以享受，因此更具有竞争性和开放性，而且人们也都期望有一天成为特权阶层，因此民众普遍对特权容忍度比较高。简言之，对于当权者而言，反腐败是割别人的肉，反特权是割自己的肉，前者不痛，相对容易，后者却难以下手，非常困难。
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