【中国强势改变亚太现状 美国慢慢去适应吧】

【亚美导读】台湾旺报社评指出，美国海军导弹驱逐舰“查菲号”以进行“航行自由行动”为由，进入西沙群岛领海，中方随即派出军舰与战机驱离，本已渐趋缓和的南中国海局势再掀波澜。大陆外交部与国防部发言人先后对美军行动表示反对，要求美方改正错误，美国国防部则表示美军是进行定期巡航行动。

2015至2016年间奥巴马政府时代，美国机舰多次在南中国海进行“航行自由行动”，造成南中国海情势紧绷。特朗普总统上台后，美国军舰继续以定期巡航为由3度闯入南中国海，刻意挑衅中国主权。

事实上，每年有10几万艘船只经过南中国海，从未抱怨航行自由受到影响，反而是美国在南中国海的军事行为，不但成为南中国海安全稳定的威胁，也造成南中国海周边国家焦虑不安。

美国有意加强在南中国海部署军事威慑能量，并拉拢南中国海周边国家联手，建立多国防御和威慑机制以制衡中国军力的扩张。但随着中国影响力提升，东南亚国家开始微调“经济亲中国，安全靠美国”的平衡策略，安全重心也逐渐向中国方面倾斜。

尤其特朗普总统上台后，不顾亚太国家的感受，片面宣布退出《跨太平洋伙伴协议》，让南中国海周边国家开始怀疑美国政策的可信赖度，更加速向中国倾斜的“骨牌效应”。

2016年7月“南中国海仲裁案”出炉时，菲律宾、越南、印尼、马来西亚、新加坡等国，都站在中国的对立面支持美国立场。一年多后的今天，东南亚国家不但在经贸议题上，包括在安全议题上，都倾向强化与中国的建设性合作关系。

越南为改善与中国关系，争取中方支持今年11月的APEC峰会，早在8月上旬就宣布暂停南中国海一项天然气钻井案，避免挑衅中国在南中国海的主权。马来西亚则与中国合作，在麻六甲兴建港口作为“一带一路”发展规画的枢纽，并向中国买进4艘军舰以增进两国军事合作。印尼海军于2016年底与中国签署购买指挥控制系统，并在印尼护卫舰安装中制反潜导弹与射控雷达，双边军事关系更上一层楼。

泰国与美国有军事同盟关系，总理帕拉育曾访问白宫与特朗普会谈，但是泰国军方主流势力认为，泰国虽不是南中国海问题的声索国，但必须站在中国这一边，以防范美国势力退出东南亚时，泰国仍然可以保持安全与繁荣，因此泰国决定不顾美国反对，向中国购买3艘柴电动力潜舰与坦克车，并加强双边军事合作关系。

另外，曾经对巡航南中国海表示有兴趣的英国，日前透过国防大臣法隆指出，为避免挑衅中国在南中国海主权，英国没有计划比照美国，在南中国海进行类似的“航行自由”军事演习。

美国总统特朗普将于11月中旬访问越南与菲律宾，并在APEC峰会及东协峰会发表演说，预期特朗普将对亚太国家强调，美国会高度重视“印度洋-太平洋”的安全与繁荣，而且美国会继续留在亚太地区，但究竟能够产生多大稳定人心的效果，令人怀疑。

特朗普就任近10个月以来，一再片面推翻国际多边与双边协定，日前又以伊朗违反协议精神为理由，不再认证伊朗符合协议，要求国会决定是否退出伊核协议，美国国务院同时也宣布将退出联合国教科文组织，“退出”似已成为特朗普政府外交政策主轴。

亚太国家对美国一再自损领导信誉，早已提高警觉，认为特朗普总统的不确定性会加速美国国力衰退与领导力下滑，需要采取向中国倾斜的经贸与国防战略，以趋吉避凶，防范特朗普总统暴冲时不致措手不及。

今年内美国海军在东亚地区已连续发生4次船难事件，造成若干伤亡，尤其马侃号驱逐舰撞船事件，美军花了6周时间才完成整备作业，由载重船运往横须贺维修，相对过去美国海军处理类似事故，只需要两周时间，美国海军的能量与任务显然严重失衡。

60年来，美国海军在东亚地区一直是美国实力的象征，光环已经受到重创，美国的信誉也同时受到打击，《纽约时报》中文版一篇评论称，这是“大国衰落之兆”。

美国海军如不能增加预算提升能量，就必须减轻任务，否则还会出现更多意外事件。但美国日前心血来潮，再度出动军舰巡航南中国海，南中国海再生风波，实在大可不必。

特朗普想在首次亚洲行赢得尊敬与掌声，不需要先在南中国海制造紧张，然后扮演和平缔造者与仲裁者，凸显美国的与众不同。美国应省下南中国海“航行自由行动”军费，适应亚太地区新现状，并加速国内经济建设，改善联邦政府财政结构。这样访问亚洲时，走路才会有风。