【中国新常态下，台湾决策层还等着被打醒】

【亚美导读】中共十九大闭幕后，中国大陆多次派出战机绕行台湾，或经过台湾周边海峡前出太平洋。这些军机包括轰六、Su-30战斗机、IL-78空中加油机、Tu-154与运8电战机等，机队曾经切入台湾防空识别区，台湾国防部长冯世宽对此表示要“保持冷静，不要擦枪走火”。

大陆当然也不希望“擦枪走火”，不过“台湾的”防空识别区，对于大陆并不具有拘束力，或者换个角度看，则也是“中国的”防空识别区，就像台湾的空军也是中国的空军。在这个“内战”的历史、法律与政治逻辑下，冲突的可能性始终很大，而且还可能越来越大。战争风险越来越大的原因，可从目前的“维持现状”政策论争中看出。

前“总统”李登辉主政时期，面对北京先采取“扈从策略”，后来走向“抗衡”，最后演变成“对抗”；前“总统”陈水扁执政初期，不断释放善意，但北京不为所动，最后采取“抗衡”；前“总统”马英九主政时，面对北京采取“扈从策略”。

马政府曾以“中华民国路线”做为“不对抗／不扈从”的战略，推动“不统／不独／不武”，而蔡英文政府却想以“务实台独／亲中爱台”来实现均衡，要用“务实台独均衡”，来取代“中华民国均衡”。这种政策取向显然不符北京统一台湾的期望。

台湾海军官校前教官吕礼诗发表文章，指出“无论是跨越岛链或是绕台巡航，已非昔日航路熟悉、指管训练、武器投射与兵要调查，而是更进一步的临战动员训练”，大陆已“将台湾周边与东海外的菲律宾海设定为其‘实战化’的海空‘朱日和’基地”，台湾下一步要面对的，“可能就是空中机队与海上舰艇所进行的穿越岛链海空联训”。

在往后的发展过程中，大陆会进一步掌握台湾战场的优势，削减台湾的防御纵深。台湾将不断“保持冷静”，但面对这个逐步瓦解台湾心防与士气的过程，“不要擦枪走火”，是不是就是要“在沉默中死亡”呢？思虑及此，就会感到陈明通所谓的“未来30年的两岸情势，跟今天不会有太大差异”，是如何地“不可思议”。

复习一下历史。30年前，大陆经济规模3300亿美元，只有台湾1050亿美元的三倍，是美国近4.9万亿美元的十六分之一。在那样的背景下，1990年代大陆面对美国的多次挑衅，几乎是打不还手、骂不还口、唾面自干。

目前，相关数字转变为12万亿美元，5700亿美元与19万亿美元，大陆已经是唯一与美国同为经济规模达10万亿美元级的超级大国，结果就是去年南中国海仲裁庭的判决变成废纸一张，并且大陆在南海举行大规模军演，美国海军却避让到菲律宾东侧。

现今的台海周边情势，已经与30年前极为不同，那么30年后呢？一些权威学者如林毅夫、李稻葵，估计30年后，大陆经济规模会接近美国的三倍。诺贝尔经济学奖得主福格尔在2010年就曾估计到了2040年，中国将以123万亿美元的量体占有世界经济的40%，美国仅剩14%，欧盟仅5%，日本更仅有2%。

台湾当前的决策层还没有去担心哪一天擦枪走火，搞到兵临城下，自己会不会成为“战犯”，造成身家财产的重大损害。对于全世界绝大多数国家来说，长期以来能损害自己身家财产的都是美国，而不是中国，而且能让自己翻身过上好日子的也是美国，而不是中国，因此“以拖待变”有其强大的心理、决策的惯性依据。这不仅是基于人类对现状的强烈偏好心理，也是一种喊价策略。

对于政治人物来说，取得权力是第一要务，在两岸关系上也似乎如此。取得权力后，成为大陆必须应对、拉拢、收买的对象，比起当支持统一的顺民似乎更有利可图，在其他许多国际关系上也常是如此。为了避免这种投机心态，大陆势必在更甜的胡萝卜之外，将更经常、准确地挥舞大棒，好把不愿醒来的人打醒。

（作者是台湾中国科技大学助理教授）