头条 | 城建调研：如何抓好建设领域安全生产工作
[城建调研]
以强有力措施抓好建设领域安全生产工作
近年来，各地一系列安全生产事故频发的现象表明，每年的开春是安全生产事故的高发期，暴露出一些企业安全生产工作中存在一系列问题：安全意识淡薄，责任主体错位，安全生产责任制没有落实到位等等。
2017年，我区建设领域安生生产监督管理范围包括：在建工程项目，截止一季度，已涵盖工程项目12个，总建筑面积62.9万平方米，范围涉及工业、民用建筑和市政、公用基础设施；5家天然气汽车加气站、1家液化天然气加气站，工商业燃气用户约200户，民用用户52000户；3家供热企业，1000万平方米的供热运行监管，全区建设领域安生生产任务艰巨，责任重大。
针对目前严峻的安全生产形势，项目各责任主体要早谋划，重落实，建机制，强监管，以建设领域安全生产大检查为主要抓手，以强有力措施狠抓建设领域安全生产工作。
一是筑牢思想防线。进一步强化红线意识和底线思维，坚决克服麻痹大意和侥幸思想，以高度责任感和使命感抓好建筑施工安全生产工作。要充分认识近期一些项目集中复工、部分企业赶工期、抢任务对建筑施工安全生产的挑战，深入分析本地区建筑施工安全生产领域存在的薄弱环节，举一反三，有针对性地采取强有力的应对手段及措施，堵塞漏洞，严防事故发生。
二是严格落实主体责任。一方面，要落实好企业主要责任人的主体责任。企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，抓生产经营是第一责任人，抓安全生产也是第一责任人。分管安全工作的其他负责人也要分工明确，各负其责，共同承担起安全管理的责任；另一方面，要落实好安全生产责任制和责任追究制。落实安全生产责任制坚持做到“四个同时”，安排生产经营等工作时，落实安全生产责任；下达经济指标时，提出安全责任要求；考虑经营执行情况时，统筹考虑安全责任制和追究制的执行情况；人员考核时，即要考核安全生产贡献值。同时，延伸细化安全生产责任制，真正形成一级抓一级，逐级抓落实的责任追究格局，坚持做到“抓住不落实的事，追究不落实的人”，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。
三是强化监管力度。安全生产要坚持从严要求、从严检查、从严整治、从严处理，认真做好隐患排查与事故查处工作。要严格执行事故查处挂牌督办制度，按照规定及时上报事故调查处理的相关材料。要依法严肃追究事故责任单位和人员的责任，对安全生产主体责任不落实的企业和人员要加大处罚力度，依法暂扣或吊销相关证照，并依照有关规定在招投标、资质管理等方面予以限制，切实起到震慑和警示作用。同时，要加大事故整改措施落实的监督检查力度，督促相关单位深刻吸取事故教训，坚决杜绝类似事故再次发生。
四是强化制度建设。企业各部门要建立健全并落实安全生产工作目标管理、安全生产工作会议、安全生产工作计划、安全生产检查及隐患治理、安全生产宣传教育培训、安全生产应急管理等制度及相应的工作台帐；依法建立健全安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，确保安全监管力量相对稳定；建立健全包括目标管理、评先评优、警示（告诫）谈话、问责追究等在内的安全生产责任落实推进机制，确保安全生产事事有人抓、处处有人管、全员齐参与。
五是开展安全生产大检查。在全面检查的基础上，重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况，以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面是否存在隐患。具体包括：安全生产责任制落实情况；设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；隐患排查整改和重大危险源监控情况；应急管理情况；安全基础工作及教育培训情况等。
撰稿：高新区建设局林海源
