砥砺奋进 | 惊喜！更美更绿更宜居的高新区 正在蜕变！

　　“公园四季秀，大路往来宽；绿树人家绕，厂房花径连。”2017年，稀土高新区以“创建国家园林城市”为目标，以“巩固国家卫生城市成果”为原则，以“建设绿色高新区、打造精品城区、营造生态园区、提升整体形象”为建设理念，按照“北区提质、南区崛起、沿黄增彩”的工作思路，全面推进城市建设。城市化和城乡一体化进程加速推进；城市空间拓展优化升级；全力突破基础建设节点瓶颈；保障性住房及配套设施建设进程加快，人民群众的生活质量和人居环境显著改善。

提质提速提量

城市建设全面推进

　　2017年，城市建设响亮提出“北区提质、南区崛起、沿黄增彩”，围绕这一中心思路，全面推进城市建设。其中，稀土高新区承建市城建重点项目总计五大类19项工程，估算总投资约176.98亿元，年内计划完成投资约42.07亿元。截至目前，17个项目已开（复）工建设，开复工率89.5%，完成投资约21.8亿元，完成投资占全年计划完成投资数的51.8%。

　　其中，包括棚户区改造工程1项，城市基础设施工程4项，城市精细化管理工程1项，生态建设工程6项，公建和房地产工程7项以及铁路沿线环境综合治理工程，高新技术特色产业基地工程，滨河大厦周边项目工程和小白河环湖路工程。

改善人居环境

保障性工程主体完工

　　民生保障是经济社会发展的根本，近年来，稀土高新区加快保障性住房及配套设施建设，显著改善人民群众的生存质量和人居环境。2017年将保障性安居工程列入基本建设计划，从资金投入、政策支持、组织安排方面予以保证，保障性安居工程工作获得长足进展。

　　棚户区改造有突破。 截至目前，已签订棚户区拆迁协议1174户，签订协议率67%；拆除1027户，拆除率58%；拆除面积34万平方米。

　　公租房建设基本完成。稀土高新区城市棚户区改造、公共租赁住房基本建成共2409套（户）。具体包括万泉佳苑A区1300套、民馨家园（新城雅居）B区645套，已全部基本建成，并交付使用。万泉佳苑公租房264套，目前已基本建设完成，正进行房屋内部装修，滨河风景公租房200套，主体已完工，现正在进行外网施工。

　　公租房分配实现预期。按照市政府要求，高新区年内总分配任务为627套。截至目前，按照《稀土高新区2017年公共租赁住房分配实施方案》要求，在对《进一步推进稀土高新区2017年公共租赁住房申报材料审定和摇号分配的实施方案》进行审定后，进入终审程序，预计11月完成分配工作。

打造大美高新

建设现代生态园林城市

　　按照2017年包头市政府提出加快生态园林城市创建工作要求，稀土高新区结合2017年生态园林建设计划，重点围绕生态园林项目建设，力求保证各项基础指标和分级考核指标均达到国家生态园林城市标准要求。截至2016年底，高新区绿化普查统计表明，全区绿地总面积约1985万平方米，绿化覆盖面积约2173万平方米，绿化覆盖率38.2%，人均占有公共绿地约12.58平方米。

　　2017年重点实施高新公园、铁路沿线和四道沙河河道环境综合整治等34项绿化生态建设，现已开（复）工26项，开（复）工率达76.5%。生态园林项目建设围绕四项重点内容展开。

　　加快公共绿地建设。续建完成高新公园、滨河公园、创业广场和四道沙河河道环境综合整治。截至目前，高新公园项目一期（绿化面积11.3万㎡）、滨河公园项目（绿化面积14.4万㎡）、创业广场项目一期（绿化面积3.7万㎡）、四道沙河二期绿化工程（绿化面积19万㎡）已基本完工，新增绿化总面积48.4万平方米。已完成腾飞大街、文昌路、南绕城公路、春华路等12条道路绿化，新增绿化面积47.6万㎡，累计栽植乔木22800株、灌木9770丛、地被5.2万㎡。

　　抓好大环境绿化。以大环境绿化为突破口大幅提高城市绿化覆盖率，包括全面完成铁路沿线综合治理工程建设，截至目前，已完成整治里程1.8公里（含绿化、遮挡、粉刷），完成率为95.34%，新增绿化面积108.13万平米，完成总计划任务的151.17%，累计完成栽植乔木22.4万株，灌木3万余丛。2017年计划实施沃土壕已完成拆迁段绿化整治，已开工，已栽植树木4千余株。

　　巩固居住区绿地建设成果。以庭院绿化为重点，推进庭院绿化工作向纵深发展。庭院绿化于2015年10开始，于2016年底结束，涉及稀土高新区范围内共191个企事业单位、社区，66个城建项目，完成投资3.3亿元，绿化面积205.6万平方米。已种植乔木48.4万株，灌木23.8万丛，地被、草坪等22.9万平方米。2017将加大养护管理力度，巩固居住区绿地建设成果。

　　推动附属绿地建设。高新区足球公园已正式开工建设，预计2018年完工，届时将成为自治区唯一的公园中的集青少年足球培训、比赛于一体的综合教育中心，建成后预计可新增绿化面积10.1万平方米。

创建新型城市

海绵城市建设加速运行

　　“海绵城市”作为新型城市发展方式，是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，系统解决城市发展中的水问题。按照包头市海绵城市建设整体规划，结合地区实际，经专题会议研究讨论通过，在对已完工绿化项目、在建项目、未建项目进行详细梳理的基础上，稀土高新区制定了海绵城市项目计划，以计划为总纲，推动海绵城市建设有序开展。

　　按照计划，一是对已施工完毕的道路，在后期维修更换时进行下沉式绿地及透水铺装等改造；二是将正在实施的绿化景观工程列入海绵城市项目，包括锦绣公园海绵型改造，项目占地面积234亩，结合公园水体景观布局，作为调蓄性绿地，并进行雨水园内回用。高新公园一期海绵型改造，项目占地面积151亩，改人行道为透水铺装，园路改透水路面，原有地形改造下沉式绿地，原有水体增加调蓄性功能，收集储存雨水，并再利用于园内绿化浇灌。创业广场一期与四道沙河二期绿化二期海绵型改造，项目占地面积分别为56亩、285亩，改人行道为透水铺装，园路改透水路面，原有地形改造下沉式绿地，收集储存雨水，并再利用于园内绿化浇灌。三是对已设计未实施项目，按照海绵城市理念和标准进行设计调整，包括腾飞大街、春华路等5项道路景观工程，调整设计后将新增透水铺装4万余平方米，下沉式绿地8万余平方米。四是对计划实施的项目，严格按海绵城市标准进行设计，包括阿拉塔汗公园，设计初始即充分考虑材料、水电、能耗排放等标准，确保海绵城市建设效果。

　　海绵城市项目建设总体顺利。截至目前，春华路、腾飞大街、区间A路、秋实路等道路景观工程已完成设计调整，调整透水砖铺装面积约4.1万平方米，下沉式绿化约8.2万平方米，可有效吸纳雨水；锦绣公园、高新公园一期、创业广场一期、四道沙河二期绿化二期等项目，共计调整透水砖铺装面积约为3.5万平方米，透水路面约1.9万平方米，并将原有水体增加调蓄性功能，收集储存雨水，并再利用于园内绿化浇灌。同时，改造人工湖、植草沟约1.6万平方米，有效利用原有地形改造下沉式绿地约5.4万平方米。

创新管理模式

物业监管水平显著提升

　　为了创新物业管理理念，筑牢物业组织基础，完善考核评价体系，健全长效机制，高新区以自治区“物业管理规范年”活动为契机，多措并举，全面构建物业四级管理体系，着力提升物业管理水平。

　　创新管理模式，健全运行机制。全力推进四级物业管理模式，形成了“条块结合、以块为主、齐抓共管、协调推进”的工作格局。充分征求居民、社区、物业企业等各方意见建议，年内出台《高新区住宅小区物业管理工作综合考评（试行）办法》、《高新区基层物业管理工作考核评分标准》等管理办法，通过制度建设，形成长效机制，并积极开拓多方参与、业委会与物业企业合作共赢、共生共荣的物业管理新局面，并开展诚信体系建设，形成民主管理的运行机制。

　　落实责任主体，扎实开展工作。将全面细化和落实各物业管理相关职能部门的责任，全力做好物业管理工作。依据《稀土高新区国有企业职工家属区“三供一业”物业接收实施方案》，接收石拐棚户区搬迁小区、阳光小区、安泰小区，进行项目改造施工及竣工验收、小区业委会的组建等工作；“精街道，强社区”，推动街道办事处设立物业管理办公室，各居委会、服务站设立物业管理站（物业服务站）；拟申报横远天骄、高新花园等10个老旧小区实行准物业管理；为祥和苑、日月豪庭等30余个小区补植裸露绿化带，进一步美化小区居住环境。

　　提升监管能力，强化监管力度。严格把牢物业企业准入关口，深入小区，全面考察物业企业的从业情况、资格证件、人员数量、收费公示等内容；出台《稀土高新区物业服务履约保证金收取及使用办法》，落实物业服务履约保证金制度，提高物业服务主体履约意识，进一步规范物业服务行为。健全监督机制，坚决查处物业企业的违规行为，保障居民的合法权益。建立完善投诉责任机制，制订《包头稀土高新区物业管理信访投诉管理办法》，及时解决物业纠纷，切实提高群众满意度。

　　积极整改落实，严格考核评价。一方面依据《包头市物业管理条例》、《包头市住房保障和房屋管理局关于印发对旗县区物业管理工作考核办法（暂行）的通知》等法规文件精神，组建高新区物业管理考核领导小组，加大对街道办事处、社区及物业服务企业的考核力度。从街道办事处、社区物业管理机构的组建和运行情况、到小区设施维修、安全防范、环境卫生等方面，进行规范化考核，对不合格处逐一限期整改，对健全管理机构以及优质服务企业进行奖励。

　　科学制订方案，加强教育培训。组织相关部门及物业企业在深入社区实地调研的基础上，举办物业管理行政人员能力提升专题培训，提升物业管理行政人员履职水平，促进物业管理规范化；举办物业管理人员培训班和技能比武活动，强化物业企业服务意识，提升服务理念；在高新区住宅小区开展“构建和谐家园”主题宣传活动，培育业主的自治能力，促进地区社会和谐稳定。

来源：建设环保局 佟敏 图 党委综合部 李学飞 高富

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