聚焦 | “雪亮工程”照耀稀土之都

“雪亮工程”照耀稀土之都

包头稀土高新区以“雪亮工程”为抓手创新社会治理

“仰白云鄂博资源之优势,倚包头基础工业之丰隆。高新区划地而建,并冠以稀土之嘉名。”包头稀土高新区“雪亮工程”的载体——社会综合指挥调度中心日期已正式投入使用。

“雪亮工程”是我国一项旨在让社会更稳定、让人民更幸福更平安的大战略。包头稀土高新区积极探索，按照一手抓社会网格建设、一手抓城乡联网的思路，逐步推进这项工程。截至目前，全区所有街道、人流密集场所等地方都已完成“雪亮工程”建设并投入使用。

稀土高新区在“雪亮工程”建设中坚持以改革创新为理念，以实战为导向，将工程体系建设与基层社会治理、立体化治安防控和矛盾纠纷多元化等体系建设有机结合，建联并举，成效明显。目前，共新建高清视屏监控探头5000余个，公共视频监控在全区实现了100%全覆盖。全区初步构建起了精细化、智能化的基层社会治理新格局。

建管结合 “雪亮眼睛”全覆盖

全覆盖、无盲区的公共视频监控是“雪亮工程”的根基，但做起来难度很大。对此，高新区坚持以问题为导向，实行试点先行、建联并举等办法，全力推进“雪亮工程”建设，城市视频监控不到一年时间就实现了100%全覆盖，并形成了高效常态化管理。其主要做法是：

 “试点+联网”，管理无死角。稀土高新区以祥和苑为安全防范示点小区，不断加大力度推动“平安高新视频监控建设”，通过先进的监控设备、完善的监控体系实现住宅小区的防控。在各小区安装了高清视频监控系统，对小区出入口、小区内等地方都安装了高清（大倍数）视频摄像机以及LED节能补光灯进行亮化，做到小区楼前楼后全覆盖，黑夜如白昼。拍摄到的画面可以传输到各保安室，保安人员可对小区情况进行实时监控。同时所有监控信息也可以传输到各级公安指挥中心，派出所，实现三级联控。真正做到让“眼睛”亮起来，让作用发挥到极致。

 “固定+报警”，消除盲区。以往总存在这样一个问题，固定视频监控探头再多也是发不了声地。为破解这一难题，稀土高新区在小区的四周围墙建立了红外周界报警系统，一旦有人非法闯入，保安室视频监控屏同时弹出现场画面并发出报警声，有效保障保安人员快速发现可疑情况并及时做出处置。这一做法有效填补了视频的不足，完成了具有实战意义的视频监控无缝覆盖。

 健全机制，高效管理。建联一体的视频如何使用、谁来管理？稀土高新区积极探索分级分类管理使用模式，将“雪亮工程”与综治中心建设统筹推进，建成覆盖全域的区、镇（街道办事处）、社区（村）三级综治中心，构筑起“雪亮工程”监控“一屏看”、诉求“一号呼”、数据“一线联”、服务“一点通”、事件“一网办”的实战承载平台。按照“谁建设、谁管理”原则，公安分局作为视频监控运行、维护的主体，负责“具体办”“日常管”；区综治办负责监督考核，确保视屏监控稳定、高效、常态运行。

智慧服务 群防群治得民心

“雪亮工程”既是平安工程，更是民心工程。高新区按照“大联动、微治理”理念，始终以人民群众为中心，大力实施“雪亮工程+”行动，使之效率最大化，让老百姓有了实实在在的获得感。

“雪亮工程+智慧社区”。曾几何时，高新区普兴镇山河村村民们因为安全问题而睡不好觉，如今，却因为兴奋很晚都不想睡觉。他们觉得，区里搞的这个“雪亮工程”真是太好了！自从小区的视屏监控安好后，让群众真真正正感受到“警务室开到了家门口，民警就在我身边”，从而有力的提高了广大居民的安全感。

“雪亮工程+网格管理”。除了把“雪亮工程”变成群众的“智慧服务员”，高新区还把“雪亮工程”作为网格化管理、联群联动的重要载体，使“雪亮工程”成为孜孜不倦的“视频网格员”“干部网格员”“群众网格员”，和专职网格员一道构成全方位发现问题、收集问题的四支生力军。全区综治行业部门通过“雪亮工程”平台与区、镇（街道办事处）、社区（村）三级综治中心交互联动，形成了指挥大统一、资源大整合、维稳大巡防、矛盾大调解、民生大服务、执法大协同的基层社会治理新格局。

来源：党务部 李宝乐

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