走近人民法庭（19）| 建始县红岩寺法庭的“加减乘除”四则运算

恩施自治州建始县红岩寺镇地处“318”国道和“天二”公路交汇处，距恩施市76公里、距建始县城28公里。全镇版土面积86平方公里，海拔880米，辖15个村，134个村民小组，集镇常年流动人口量大。建始县人民法院派出法庭—红岩寺法庭，由于独特的交通地理位置，被称为“窗口法庭”。

为深入贯彻湖北省人大常委会《关于充分发挥人民法庭作用促进基层社会治理的决定》，认真落实全国、全省人民法庭工作会议精神，进一步加强人民法庭建设，突出“一庭一品”特色亮点，红岩寺法庭积极探索创建“23℃服务法庭”，力争打造最舒适的优化营商环境法庭服务样板。

加：数量上增加，悟出矛盾的“症结”

2019年至2021年，红岩寺法庭共计收案1409件，结案1343件，结案率为95.32%。

从收结案上看，总体呈上升趋势，2021年相对于前两年出现了较大幅度的案件增长。收案数量占比居前三的案由分别为婚姻家庭纠纷、合同纠纷、机动车交通事故纠纷。红岩寺法庭作为“窗口法庭”，所辖三个乡镇，其中红岩寺镇和高坪镇均属于本县交通最为便利的乡镇之一，包含国道、高速、乡、村级公路，加之辖区人口密集，日常车辆使用频繁，且外地车辆入城很多经过两镇高速出口，致使区域机动车交通事故责任纠纷频发。随着高坪火车站的落成，其地域、交通、旅游等优势更加明显，地方经济在短短几年内发展迅速，各项工程建设增多，合同类纠纷增长明显。夫妻一方外出务工已经成为普遍现象，长期分居导致双方感情日益淡薄，加之现代女性经济上更加独立，对于情感本身的追求日益提升，诸多因素致使该三类案件大量的涌入红岩寺法庭。

减：源头上减少，研出实践的“真知”

红岩寺法庭面对陡增的案件量，积极做好诉源治理工作，从源头上减少案件增量，通过加强诉源治理将大量普通纠纷通过协商和解、人民调解、行业调解等非诉解决机制快速化解。

红岩寺法庭通过源头预防、前端化解、关口把握三个环节，坚持和发展新时代“枫桥经验”。一方面由县政法委牵头，联合全县各综治单位以及辖区乡镇党委，把诉源治理工作纳入基层社会治理、平安建设大格局中部署推进，协调解决场地建设、部门入驻、人员整合、经费保障等事项，推动完善辖区各乡镇的诉源治理工作；另一方面辖区各乡镇依托“1+4+N”的五情工作研判机制，由综治中心统一整合信息数据并召开会议提前研判，将乡镇更多的法治力量用在预防阶段，同时建立诉讼案件万人成诉率通报机制，由县政法委每季度发布各乡镇的万人成诉率情况，推进无诉村（社区）创建，充分利用数字法院建设成果，法庭在辖区各乡镇积极推动调解平台进乡村、进社区、进网格的工作，充分发挥村、社区一级第一时间掌握矛盾纠纷的情况，及时化解矛盾纠纷。积极探索调解前置程序，对事实清楚、法律关系简单的案件，在征求当事人意愿的基础上实现调解前置，推动诉前调解数占比不断提升。

乘：效率上翻倍，压出担责的“铁肩”

红岩寺法庭有员额法官两人，法官助理两人，书记员一人，法警一人。2021年，建始法院对红岩寺法庭进行了整体维修，维修期间，小小的法庭从办公区到生活区，堆满了大大小小的装潢材料，面对恶劣的办公和居住条件，干警们克服困难，在办案效率上没有丝毫懈怠。

2月，红岩寺法庭受理了秦某某等五人分别起诉刘某等机动车交通事故责任纠纷，本起事故系一起交通事故四人受伤，一车受损。案件受理后，为避免当事人诉累，承办法官决定五案合并审理。开庭当日，法庭组织全庭力量参与案件审理，最终确保五案仅用一天时间就开庭审理完毕。庭审完毕后，承办法官立即着手制作判决书，因为案件涉及交强险按比例分配的问题，五案损失数额项目繁多，所以必须五案判决书同时制作。为保证判决书早日高质量的完成，承办法官专门抽取一天时间，在维修期间搭建的临时办公室里，从早上八点半到晚上十一点，加班加点完成了五案判决书的制作，经过仔细校对后，判决书送达给各方当事人，五案无一人上诉。

除：根本上化解，干出法治的“亮点”

当前，红岩寺法庭延伸司法职能，在依法履行审判职能的基础上，问诊把脉企业法治需求，切实服务辖区企业经营发展，以过硬的司法作风打出优化营商环境组合拳，为企业发展提供23℃舒适的法治服务，已取得了良好的法治效果、社会效果。

开通立案“绿色通道”。立案窗口专人负责接收涉企立案材料，对于涉企民间借贷、金融借款、合同纠纷等做到快速审查，快速立案，对于欠缺必要材料的即时指导企业一次性补齐相关材料并做到当日接收材料当日立案，解决企业立案难，立案慢的痛点。

开展企业“法治体检”。红岩法庭案多人少，在日常繁忙工作之余，法庭干警挤出时间，联合镇司法所、综治中心、派出所等单位定期到辖区企业开展“法治体检”，主动了解企业在经营发展方面遇到的法律难题，能够马上解决的马上解决，不能马上解决的提出解决方案，为企业及企业家提供法律咨询服务，解决企业经营难，维权难的堵点。

开启“一站式”法治服务。为加快涉企案件办理进度，打通司法服务企业发展的“最后一公里”，红岩法庭充分运用“法讯通”加快案件送达进度，用好音视频做到能调尽调，调解不成的早排期早开庭，加班加点制作裁判文书，涉企案件办案周期大大缩短，赢来了困扰企业经营发展的时间拐点。

红岩寺法庭始终立足自身实际，以司法服务营商环境，加大涉企矛盾纠纷化解力度，以更多更好地司法产品服务于辖区企业经营发展。下一步，建始县人民法院红岩寺法庭将持续深化开展“一庭一品”创建活动，聚焦审判主责主业，紧盯人民群众关心关注的“头等大事”和“关键小事”，不断优化司法为民服务举措，推动法庭深度参与基层社会治理，服务乡村振兴战略，切实解决群众“急难愁盼”问题，为群众办实事办好事，在司法为民“大服务”中突显“小法庭”的“大作为”。 

作者：张晓玥

编辑：佘文慧

核稿：邓昭玲