南海不再风平浪静｜中美印象第142期周报
在南海问题上，美国国内可能存在了两条路线：一条是特朗普代表的务实路线，另一条是传统精英所支持的激进务虚路线。
一段时间以来，在中国和东盟国家共同努力下，南海局势正在趋稳向好。但5月下旬美国“杜威”号导弹驱逐舰擅自进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域，再次将南海局势推向风口浪尖。
5月25日,美国海军“杜威”号导弹驱逐舰进入了南海美济礁12海里以内。美军这艘军舰不仅进入了美济礁12海里以内，据信还在那里停留了一个半小时，实施了救生训练等正常运作。这是美国总统特朗普上任之后美国海军首次进入南海进行所谓“自由航行”巡逻。
中国外交部表示，美国“杜威号”导弹驱逐舰未经中国政府允许，擅自进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域。中国海军依法对美舰进行了识别查证，予以警告驱离。美方军舰有关行为损害中国主权和安全利益，极易引发海空意外事件，中方对此表示强烈不满和坚决反对。
5月26日，美国海军一架P-3侦察机周三在香港东南面约240公里距离的东沙群岛附近空域飞行时，被两架携带空空导弹的中国歼-10战机拦截。其中一架战机在美军战机前方不足200码(182米) 的距离上进行了一系列低速转弯动作。美军官员表示美军飞行员认为这一拦截动作“非常危险“且 “不专业”。不过美军的声明表示，美机行动开展顺利，并将继续关注事态发展，并将通过合适的渠道向中国政府表达美方的关切。
七国集团领导人5月27日在公报中表示，他们对南海和东海的局势十分关切，并呼吁中国停止对南海争议性岛屿进行军事化。
中国外交部发言人说，中国对于七国集团（G7）在声明中提到东海和南海问题“强烈不满”，要求七国集团停止发表不负责任的言论。
中国外交部发言人陆慷在星期天在一份声明中说：中国承诺在维护东海，南海和平稳定的同时，通过谈判妥善解决于各方的争端。
中国希望七国集团等不持立场，并充分尊重本地区各国在处理这些争端方面的努力，停止不负责任的言论。
西方媒体普遍认为，南海、东海问题原本并非本次峰会关注的重点，但在日本等国的推动下，再次将其写入声明，更多是与会其他国家要“照顾日方的关切”。特别是东盟等争端当事方对此表示冷淡，已远远没有了去年的热度，显示在各方加紧谈判推进南海行为准则的情况下，主要各方均不愿因此严重影响在南海问题上来之不易的战略互信，未来日本等国的炒作将很难取得其预想的效果。
七国集团对于南海问题的干涉也招致了中国政府官方媒体新华社的批评。在5月28日的报道中，新华社通告的标题是“七国集团不要不务正业”。文章指出七国集团放着正经任务不用心完成，却“跑题”发表声明，假借国际法名义对东海和南海问题指手画脚。一直以来，七国集团的主要任务是协调西方宏观经济政策。然而，这些年来， 七国集团却越来越关注与本职任务和本身领域毫不相干的议题。东海问题，除日本与东海相关之外，其他６国均是域外国家；而南海问题更是与七国集团八竿子打不着。
文章也指责一段时间以来，在东海和南海海域，美日军事动作频频。新安保法实施后，日本最大的战舰之一“出云”号从５月１日起首次护航美国军舰，不仅高调穿过南海，参加新加坡的国际阅舰式，此后还同美军舰一起停靠越南金兰湾。目前，日本这一准航母的“旅行”仍在继续。
无独有偶，美国防部本月２４日派遣海军“巡航”南海，２５日海军“杜威”号导弹驱逐舰更是进入了南海美济礁的１２海里以内。文章最后提出对于东海和南海问题的有关争议，只能靠有关当事国通过谈判磋商妥善管控和解决。
有中国网民提出七国集团的声明跟日本首相安倍在背后做了很大的努力有关。文章指出日本在这么多年以来，一直不断的努力，希望能够在七国集团峰会联合声明里面点名批判中国，来传达他们在南海和东海的主张，到目前为止他这样的意图还没有被实现。
凤凰卫视在5月28日的报道中指出安倍利用参与七国集团峰会之际， 提前拜会了欧洲的国家，他希望以日本支持有关的国家的这些领袖的立场，来换取七国集团峰会上领导的声明地面，能够点名是中国在南海问题上挑起了争议。
在刚刚过去的香格里拉对话会议中，美国国防部长马蒂斯着重强调了一个词“基于规则的秩序”，他说，“我们反对不被国际法接受的在军事化人工岛礁以及强制执行过度领海主张的行为。我们不会接受单边的、强制性的对现状的改变。”马蒂斯说，美国不接受中国在南海岛礁部署武器和其他军事设施，也不会接受单方面改变南海现状，反对任何国家将岛礁军事化和采取越权的海洋主张。马蒂斯还承诺，美军很快将派遣60%的海外空军力量部署到亚太地区，并且督促国会通过亚太稳定法案。
这个说法，得到了日本、韩国和澳大利亚的支持。他们的配合方式就是不断在这个对话会期间开小会。3号，日本防卫大臣稻田朋美、美国国防部长马蒂斯、韩国国防部长韩民求碰了个头，三方围绕东海及南海的海洋安全再次确认“必须保障航行及上空飞行的自由”。同时，美日澳三国也举行了会谈，并发表联合声明，要求中方克制在南海填海造岛等行为。
白宫为什么现在对南海问题态度转变如此巨大？人民日报旗下的侠客岛刊登署名文章认为，与奥巴马政府不同，特朗普对南海没有“维护规则、秩序和价值观”等方面的原教旨主义兴趣。虽然他在竞选时期多次指责中国，但上台以来，美国在南海的言行都趋向低调。这自然与朝鲜半岛的形势有关。然而，在南海问题上，美国的智库、政策官员、军方、战略界等精英层，仍然将南海博弈标定为中美亚太地缘战略竞争的焦点。所以，在南海问题上，该文章指出美国国内可能存在了两条路线：一条是特朗普代表的务实路线，另一条是传统精英所支持的激进务虚路线。未来南海局势的走向将很大程度受特朗普政府对华政策影响。
编译｜马致远
摘自｜中美印象网根据媒体报道综合整理，文章仅代表作者观点
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