专家解读十九大报告涉台内容：凸显了形势严峻的一面

华中师范大学台湾与东亚研究中心学术委员会主任、全国台湾研究会前秘书长周志怀

华中师范大学台湾与东亚研究中心学术委员会主任、全国台湾研究会前秘书长周志怀接受媒体采访时表示，习近平总书记所做的十九大报告中关于两岸关系的论述深刻阐述了中华民族伟大复兴和国家统一、发展和统一两大关系；总书记的报告对“一个中国原则”、特别是对于“九二共识”做了更加详细的论述，加强了对“九二共识”的论述；总书记的报告首次提出为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞“同等的待遇”，是两岸一家亲的重要内核；；另外，“六个任何”写入十九大报告，表明大陆对台独绝不会姑息手软。 

习总书记关于两岸关系的论述阐述了两大关系

周志怀说，习近平总书记关于两岸关系的论述深刻阐述了中华民族伟大复兴和国家统一、发展和统一两大关系。 

第一，总书记阐述了中华民族伟大复兴和国家统一的关系。总书记在报告中指出，实现祖国完全统一是实现中华民族伟大复兴的必然要求。也就是说，如果没有国家的完全统一，中华民族伟大复兴的中国梦是不圆满的。总书记在阐述新时代中国共产党的历史使命的时候，谈到“我们党深刻认识到，实现中华民族伟大复兴，必须推翻压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，实现民族独立、人民解放、国家统一、社会稳定”，也就是说，中国共产党的历史发展和我们党对历史使命的认识，就是要实现中华民族的伟大复兴就必须实现国家统一。 

第二，总书记深刻阐述了发展和统一的关系。总书记在报告的第五部分，谈到实现两个一百年伟大目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚定不移地把发展作为党执政兴国的第一要务。“总书记这句话指出了，当前从战略全局、工作全局出发，执政兴国的第一要务是发展，言下之意，统一是第二位的。发展是为了巩固和深化两岸关系和平统一的政治、经济、文化、社会基础，是为了国家的完全统一创造一个更加充分的条件。” 

坚持一国两制和推进祖国统一是基本方略的重要组成部分 

周志怀表示，总书记在报告中指出坚持一国两制和推进祖国统一是新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要组成部分。 

在“新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略”中，总书记提出了十四点内容，其中“坚持一国两制和推进祖国统一”是第十二点。 

 “我们要把这一点和总书记谈到的基本方略的其他构成部分紧密相连，总书记在基本方略里还谈到了依法治国、坚持总体国家安全观，坚持一国两制、推进祖国统一，要和坚持依法治国、坚持总体国家安全观相互呼应。”周志怀表示，从全面依法治国的角度来看，大陆要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，依宪、依法推进祖国统一。另外，中国特色社会主义法律体系当然包括反国家分裂法和其他配套的法律法规。 

周志怀表示，从总体国家安全观的角度来看，总书记也提出了加强国家安全的能力建设，坚决维护国家的主权、安全和发展力。“也就是说，国家主权领土完整、国家安全是我们的核心利益，是我们的底线，我们绝对不会允许台湾从中国大陆分裂出去，坚持一国两制和推进祖国统一是新时代中国特色社会主义的重要组成部分。” 

十九大报告加强对九二共识的论述

周志怀表示，总书记的报告对“一个中国原则”、特别是对于“九二共识”做了更加详细的论述，加强了对“九二共识”的论述。 

“这显示了我们对台大政方针的连续性、一贯性和稳定性。这一点，2013年2月习近平总书记在会见连战荣誉主席的时候，就表示新一届中共中央领导集体更重承诺，将保持对台工作大政方针的连续性。这次我们对于一个中国原则和九二共识的论述就显示了这一点。” 

十九大报告首次提出给予台胞“同等待遇” 

周志怀说，总书记的报告特别提到“同等待遇”的问题，这是两岸一家亲的重要内核。 

“总书记的报告提出要逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供和大陆同胞同等的待遇，这是第一次提出，主要是为了增进台湾同胞的福祉。这表明我们推进两岸经济社会融合的政治措施越来越细，越来越实，越来越接地气，有助于拉近两岸民众的心理距离，总书记的报告说明我们会以实际的政策措施主动践行两岸一家亲的理念。”周志怀说，大陆的经济实力、科技实力、综合国力都已经进入了世界前列，国际地位也实现了前所未有的提升，对世界经济的贡献已经超过了30%，已经实现了从站起来到富起来、强起来的历史性飞越，在这样的情况下，我们有实力、有能力来践行同等待遇。 

“六个任何”写入十九大报告 

周志怀表示，“六个任何”写入十九大报告，表明大陆的对台政策在反台独的问题上，从过去的顺势而为到现在的积极作为、主动作为，大陆对台独绝不会姑息手软，“在反台独的问题上，我们不会允许出现颠覆性的错误，大陆今后将会加强对两岸关系的塑造。” 

十九大报告凸显台海形势挑战大于机遇 

周志怀说，十九大报告中两岸关系部分在论述上也凸显了今后一段时间台海形势的挑战大于机遇。“总书记在报告的一开头就谈到了当前国内外形势正在发生深刻变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻，具体在台海形势、两岸关系方面，我们认为，挑战是大于机遇的。” 

周志怀分析说，党的十八大报告用了很大篇幅去论述和平发展，包括和平统一最符合台湾同胞在内的中华民族的根本利益、包括实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展、包括要全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，还论述了开创两岸和平发展新前景。“在当时的条件下，两岸关系已经是1949年以来最好的局面，十八大报告就两岸政治关系的合情合理安排、就两岸平等协商、加强制度建设、就商谈建立两岸军事安全互信机制、就协商达成两岸和平协议，都做了论述，那个时候两岸关系的机遇是大于挑战的。” 

周志怀指出，目前来看，十九大报告和十八大报告在论述上有一些不同，十九大报告凸显了形势严峻的一面。“如何化解挑战，在中华民组伟大复兴的进程中推进祖国的完全统一，是我们未来的重要任务。”

文章来源：中评社