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台湾“公投法”部分条文草案二读通过 当局恐提“领土变更公投”

2017-12-09 直通台湾 直通台湾

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台湾立法机构8日二读通过所谓“公民投票法”(简称“公投法”)部分条文修正草案。据台湾“中央社”报道,草案将“公投”年龄由20岁下调至18岁,57项条文中,有50项各党派已达成共识,至于“公投”门槛、适用项目、涉及两岸敏感议题等7项争议条文,将推迟至12日(下周二)处理。

朝野协商破局,"公投法"预订于12日院会处理有争议的7个条文


香港中评社8日报道称,在立法机构着手处理“公投法”部分条文修正草案前,民进党团稍早曾放话,最迟于12日三读通过。


对于“公投”适用项目,各党派8日都有保留。据“中央社”报道,“时代力量”籍“立委”黄国昌表示,将提修正动议,纳入“宪法修正案”的复决、“领土变更”案的复决及“新宪法”制定。不过,遭到亲民党与国民党的反对。


由于坚持要求在8日当天三读通过,但未获其他政党同意,“时代力量党团总召”徐永明最后直接离席。


目前存在争议的7项条文包括“公投”提案、联署、通过的门槛,民进党团提出的版本为提案门槛由前次台湾地区领导人选举人数的千分之五(约9.4万人)降为万分之一(约1800人),联署门槛由5%(约94万)降为1.5%(约28万),通过门槛则改为简单多数决,但同意票须达拥有投票权人数总额的1/4。


按照现行法规,“公投”最终投票人数须达到台湾拥有投票权人数的1/2,且有效票中超过1/2以上同意后,公投才能通过,外界指为高难度的“双二一门槛”。


此外,争议条文还包括国民党团提出将不在籍投票纳入“公投”、“时代力量”党团提出将两岸政治协议强制“公投”,另外还有台湾行政机构是否有发起“公投”的权利,以及所谓“领土变更之复决”是否纳入“公投”项目。


在去年12月民进党主导通过的初审版本中,所谓“领土变更之复决”一项被归为“宪法”规定,被排除在修正之外。但国民党忧心民进党提出修正动议,又把该项纳进来。


据中评社报道,国民党团扬言,要视绿营最后修正版本是否涉及所谓“领土变更公投”,且若绿营强行表决通过,后果自负。


国民党团虽认为修正草案门槛过低,但抱着“看好戏”的心态。也就是说,现在民进党执政,若修正通过这么低的门槛,铁定日后有许多社团发动公投,将对民进党的政策、执政形成严重挑战,这也就是国民党团要民进党“后果自负”的原因。


对于调降“公投”提案、联署、通过的门槛,国民党团书记长林为洲8日说,“适当、过得去的门槛”国民党团都会支持,现行所有提案版本中“最低门槛的附近就是我们的门槛”,国民党团的版本一定比民进党更开放,让“公投”案更容易达到成案的版本。


此前有分析指出,“公投法”是在野者颠覆执政者的终极武器,绿营在野时,务求大幅降低公投门槛,不设限最好,但是等政党轮替变了天,核弹就转向自己。所以对反独的统派而言,“公投法”最好尽速通过,大家正愁手上只有电锯不够用。


据台湾“中央广播电台”网站8日报道,台立法机构各党团预计12日各自派出代表针对7项(争议)条文发言,发言后就直接表决,预计当天可三读通过。


而台湾《联合报》报道,民进党前主席、老“台独”林义雄推动成立的所谓“人民作主教育基金会”8日下午还在立法机构开会协商的同时绕行“总统府”表达意见,要求尽快通过“公投法”修正草案。


所谓“人民作主教育基金会”8日绕行“总统府”,要求尽快通过“公投法”修正草案


台当局发言人黄重谚8日回应,有关“公投法”的修正议程,在本会期就是执政党的“优先法案”。


对于台立法机构审议“公投法”修正草案一事,国台办新闻发言人安峰山此前曾强调,“世界上只有一个中国,大陆和台湾同属一个中国,中国的主权和领土完整不容分割。我们坚决反对任何形式的‘台独’分裂活动,反对‘台独’势力以任何名义、任何方式,包括以所谓的‘公投’、‘制宪’、‘修宪’等方式把台湾从中国分裂出去。”


本文原载观察者网


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