专家观点集锦 | 中非智库论坛第十一届会议第一分论坛

编者按

      7月21日下午，由浙江师范大学非洲研究院和金华市外事办公室联合举办的中非智库论坛第十一届会议第一分论坛“‘一带一路’倡议与中非发展融资合作”于线上线下顺利举办，来自中国和非洲13个国家的政界、学界、媒体界、企业界代表以及留学生代表相聚云端、分享智慧，为中非发展融资合作高质量发展积极建言献策。会议设有zoom、视频直播、图片直播等融媒体形式，吸引了逾13万人线上参会。      马里前总理穆萨·马拉，联合国开发计划署驻坦桑尼亚常驻代表克里斯汀·姆西西，几内亚比绍共和国驻华特命全权大使安东尼奥·塞里福·恩巴洛，尼日利亚阿贾伊基金会执行总裁兼创意总监叶通德·阿伊娜，浙江省人民政府外事办公室党组书记、主任顾建新，中共金华市委书记凌志峰，丝元投资有限责任公司副总裁、中非产能合作基金副总经理佟庆，浙江师范大学校长郑孟状等出席会议并致辞。      围绕议题，来自联合国开发计划署驻坦桑尼亚代表处、世界银行等国际组织，尼日利亚国际问题研究所、南非安全研究所、塞内加尔谢赫·安塔·迪奥普大学等非洲学术机构，尼日利亚拉各斯工商会、尼日利亚发展银行、尼日利亚《非洲中国经济》杂志等非洲金融机构、杂志社以及中国非洲研究院、中国社会科学院、上海对外经贸大学、湖南大学、浙江师范大学、浙江工商大学、中国公共外交协会等学术机构，中非民间商会、中非发展基金、达之路集团等各类金融企业单位的21位专家学者从多视野、多学科、多领域的角度进行了高屋建瓴的解读分析。现将专家发言观点摘编如下：

研讨会上半场：专家学者发言

浙江师范大学非洲研究院马里籍高级研究员约罗·迪亚洛和中国非洲史研究会副会长、中国社会科学院西亚非洲研究员李智彪联合主持研讨会上半场

01

中国的“一带一路”倡议：非洲在中非融资发展中何去何从

尼日利亚国际问题研究所研究部执行主任伊费姆·恩卡姆·乌比副教授

伊费姆·恩卡姆·乌比表示过去中国对非发展融资主要通过共同合作与官方发展援助两种路径交付实现，在非洲发展中扮演着越来越重要的角色，也让非洲能够逐步地摆脱殖民主义性质的援助。乌比指出，当前中国对非洲借贷呈现下降趋势，更多是由于非洲国家债务偿还能力下降并伴随着较高违约风险所导致，并强调中国对非发展融资想要结出硕果并不在于资金多少问题，而需要确保援助资金能有效流动至其本该发挥作用的位置，从而实现真正发展。而对非洲国家而言，积极的政策、有为的政府、良好的治理同样是实现发展融资有效性的关键因素。

02

新冠疫情下非洲发展的特点与中非经贸合作的应对

中国非洲研究院南非研究中心主任姚桂梅研究员

姚桂梅表示，新冠疫情之下非洲在政治和安全上总体保持了稳定，但党派之争、民族矛盾、疫情下的民生问题及政治选举增加了非洲的动荡与不确定性；在经济和社会领域，非洲总体呈现出低增长、高负债、欠发展的常态，非洲外向型经济走势的波动性增强；在国际对非合作方面，大国对非合作的自顾性有所增强，但总体上仍维持了较高的热度。她指出当前国际对非合作中的竞争性与排他性大于合作与互补性的现象，并不利于非洲国家实现自主发展与国际协调并重的发展战略，也不利于中国对非合作的稳定发展。为此，双方需加强政策对接和协调、确定优先合作领域、加大融资支持力度、开拓第三方合作、加强企业管理水平，以应对当前风险与挑战，实现中非协调和共赢发展。

03

中非气候变化合作：机遇与挑战

上海对外经贸大学国际发展合作研究院院长黄梅波教授

黄梅波表示，非洲为温室气体排放量较少的地区，但却是受气候变化影响最大，应对气候变化最脆弱的地区。中非在气候变化合作上已颇具成效，并越来越得到双方的重视，但当前双方气候变化合作危与机并存。一方面中非气候变化合作具有互补性与适用性，另一方面，非洲在经济发展水平、脱碳瓶颈、能源基础设施、气候资金和技能型人才、政府的气候变化治理能力等方面的弱势同时又限制了双方的相关合作。中非可从以下路径深化气候变化合作，包括建设低碳示范区和适应气候变化示范区、加强清洁能源基础设施建设合作、增强相关投融资合作、推动相关能力建设、支持非洲智能型农业发展以及加强开展三方合作。

04

发展伙伴关系：拉各斯工商会（LCCI）与中非民间商会（CABC）

尼日利亚拉各斯工商会会长奇尼耶·阿尔莫纳

奇尼耶·阿尔莫纳表示，中国与尼日利亚关系可追溯至1970年，双边关系取得了长足发展。目前，尼日利亚是中国在非洲的最大合作伙伴，中国在金融技术、零售、电商和制造业等多个领域与尼日利亚的合作不断加深，中国还是尼日利亚多个发展项目的主要出资方。而拉各斯工商会和中非民间商会于2022年签署合作谅解备忘录，为中非合作提供了重要的平台，对加强中国对非投资与中尼之间的战略伙伴关系有积极意义。阿尔莫纳指出尼日利亚和中国投资者之间有很多的领域可以进行探索，未来双方的合作前景广阔。

05

中非发展融资合作：为以人类为中心的发展与人类命运共同体提供机遇与选择

联合国开发计划署驻坦桑尼亚代表处项目协调员阿蒙·曼亚马

阿蒙·曼亚马在会上表示，中国与非洲之间的发展融资大多通过“一带一路”倡议加以落实，重点合作领域在于基础设施建设，未来可以更多关注人的发展等相关领域。她提出中非发展融资可以从五个方面加强合作：其一，开拓中非金融机构间的合作；其二，加强对中非市场探索，实现更高水平的双赢合作；其三，加强进行技术转移的融资，探索相关合作机制的建设；其四，加大推动人才市场发展的合作；第五，落实融资担保，以实现有效融资。

06

浅谈中非影视产业合作的投融资前景

中国公共外交协会会员、中国驻坦桑尼亚大使馆前公使衔参赞苟皓东

苟皓东表示，中非合作硕果累累，但中非影视合作无论是在社会效应还是经济效应层面均属尚未被发掘的“富矿”，推动中非影视合作大有作为。首先中非人民彼此的好感度较高，历史上中非交往留下了许多感人的故事，但至今仍未出现中非联合拍摄的相关电影或故事片。其次，中非人民在传统价值观上有诸多相似相通的地方，双方曾遭受殖民剥削与压迫的共同经历也使得中非人民看待世界有相似的视角和观点，能够相互支持和理解。再次，中非人口总和占世界近三分之一，双方影视市场巨大，但缺乏相关合作。基于此，苟皓东认为，中非影视不缺市场和票房，中非友谊不缺好故事，非洲不缺优秀的导演和演员，中国不缺资金和技术，唯独缺少的是领导和行动。

07确立中非联合技术转让政策

塞内加尔谢赫·安塔·迪奥普大学教授阿卜杜·迪亚瓦

阿卜杜·迪亚瓦在会上表示，近年来中非合作非常活跃，涉及各个领域。中国一直是非洲最重要的经贸合作伙伴，中国企业在非洲各个行业中引人注目。据2021年11月在塞内加尔举行的中非合作论坛上公开的数字，截至2020年底，中国企业对非直接投资超过430亿美元，中国在非设立的各类企业超过3500家。中国在非的基础设施的建设、服务业及研究领域均取得了一定的成绩，然而，在技术转让方面仍然是双方合作的薄弱环节。因此应加强教育合作，让更多学生进入中国的大学并加强双方大学间的合作；制定中国大学和企业在非洲国家的合作战略；使中国的专家团队更多地参与到人员培训和技术转让中，分享中国经验；在农业、服务业、技术等部门建立研究机构；建立非洲和中国在合作框架下的知识传播和共享机制以及双方在研究开发的合作。只有通过技术合作、技术转让才能使得非洲国家的技术水平得已真正的提高。

08中非发展融资合作：为以人类为中心的发展与人类命运共同体提供机遇与选择

达之路集团董事长何烈辉

何烈辉通过讲述个人经历表示非洲之外的非洲也值得关注和研究。在西方的非洲人跟非洲大陆之间的关系，血缘关系、财产关系、影响力等等都展现了非洲人在西方国家的缩影。因此，在判断西方国家与非洲国家的关系，以及非洲人对西方国家的看法的时候，如果能够考虑到在西方国家生活的非洲人对于我们对非洲和西方国家的关系可以做出更加准确的判断。因此，在研究非洲的时候可以更多地关注这个群体。

09“一带一路”倡议和全球发展倡议：促进可持续发展与共同繁荣的引擎

浙江师范大学非洲研究院南非高级研究员、南非国际关系与合作部欧美司原代理副总司长、大使格特·格罗布勒

格特·格罗布勒大使表示，本次论坛的举办世界正值一个不确定性的时期。由于缺乏领导力，单边主义、加剧的政治地缘紧张局势等因素使全球面临着很多的挑战。国际社会的反应不足且零散，在这样的危机时期，非洲政府正在经历着越来越多的债务问题，需要财政的援助和救济来实施政策和方案应对这些危机。这样的背景下非洲和中国都应该共同寻求加强“一带一路”倡议和全球发展倡议的合作以便让中非合作能够提升到一个更高的战略水平。

102012—2021年中土集团和尼日利亚的交通基础设施发展基金在实施“一带一路”项目当中所扮演的角色

尼日利亚《非洲中国经济》杂志主编伊肯纳·埃梅乌

伊肯纳·埃梅乌表示，在尼日利亚启动铁路项目的25年后，中土集团（CCECC）受邀参与到尼日利亚的交通基础设施发展建设中。中国在非洲的基础设施发展当中是主要出资方，其中CCECC在2016年至2021年期间在尼日利亚完成了717公里的铁路修建，共4个项目。过去的15年里，中国为非洲基础设施给与了极大的支持。尽管世界银行也为非洲的基础设施提供了帮助，但中国在非洲的基础建设中仍然具有极为重要的意义。

11非洲好物如何在中国高质量地营销

浙江工商大学中非经贸研究院院长赵浩兴教授

      赵浩兴教授在会上表示，非洲好物走进中国代表了中国欢迎非洲产品、促进非洲产品走进中国的态度。去年习总书记在中非合作论坛中提出了举办非洲好物旅游购物节和商品节。浙江作为在中非经贸合作的桥头堡，近三年来先后在金华、杭州推动非洲好物走进中国。然而，非洲好物走进中国无论是在量、质，还是速度方面都有很多的问题。因此，急需要构建一个非洲好物走进中国的供应链体系和营销体系。非洲有好物，营销需创新。中国消费市场潜力巨大，让流通、金融、供应链、营销方面串成一条线、拧成一股绳，使非洲好物拥有更多发展空间。


12“一带一路”倡议下的中非合作：应对新时期共同繁荣的新挑战

浙江师范大学非洲研究院马里籍高级研究员、非洲博物馆馆长、非洲法语国家研究中心执行主任约罗·迪亚洛 (Yoro Diallo)

约罗·迪亚洛表示，非洲国家资源丰富，但缺乏足够的发展；非洲劳动力丰富，但就业不足，工业基础薄弱；非洲对基础设施建设有强烈的需求，但缺乏资金。中国是世界第二大经济体、具备丰富的基础设施建设经验、雄厚的装备制造能力、高性价比的技术水平，这为“一带一路”中非参与者提供了满足双方实际需求、实现产业对接和优势互补的重大机遇。约罗·迪亚洛认为，“一带一路”倡议正在通过使人民成为全球化的主要参与者来重塑国际合作，其核心内容是推进基础设施建设和互联互通，与《非洲2063议程》和非洲国家发展战略接轨，完全能够增强协同效应并相互促进，对中非双方都有利。中国援建的亚的斯亚贝巴至吉布提的电气化铁路和蒙巴萨至内罗毕铁路工程被非洲人民誉为“友好合作之路”和“共同繁荣之路”，新时期“一带一路”倡议有助于深化务实合作，应对新挑战，实现中非共同繁荣。

研讨会下半场：专家学者发言

尼日利亚国际问题研究所研究部执行主任、浙江师范大学非洲研究院特聘研究员伊费姆·恩卡姆·乌比和浙江师范大学双龙学者、非洲研究院教授周倩联合主持研讨会下半场

01预测非洲未来的全球平台

南非安全研究所董事会主席兼非洲未来与创新项目负责人雅基·西利尔斯（Jakkie CILLIERS）

雅基·西利尔斯通过视频展示介绍了非洲发展前景预测平台。该平台于2022年6月22日由南非总统西里尔·拉马福萨主持启动，它结合人口发展、社会发展和环境可持续性以及教育、贸易等11个领域的方案和数据，全面分析各领域因素对非洲未来增长和发展轨迹的影响，模拟实现非洲联盟2063年议程愿景的潜在进展状况。雅基·西利尔斯指出，当前中国对非洲发展的贡献体现在方方面面，中国是非洲最大的贸易伙伴，中国对非洲基础设施做了大量投资，自由贸易和基础设施建设会促进非洲实现制造业转型、人均GDP得到很大改善，会给非洲数以百万计的人口带来积极影响。雅基·西利尔斯认为，中国必然会成为正在徐徐展开的非洲大陆故事的重要组成部分，中国的贡献对非洲发展预测平台的前景分析具有重大意义。

02中非数字科创产业合作面临的挑战及应对

浙江师范大学经管学院、中非国际商学院教授林云

教授林云表示，非洲科创公司正在强势崛起，2015年—2020年，获得风险投资的非洲科技初创企业的增长速度是全球平均水平的近6倍。林云认为，在“中非命运共同体”以及“全球发展倡议”的战略引导下，加强中非数字科创产业合作不仅必要可行，而且在诸多方面具有很大的提升空间。中非数字科创产业合作目前面临数字基建成本和数字基建技术使用门槛相对较高的问题，在工具软件本地适用、风险投资退出机制和科创产业营商环境等方面还有待改善。林云对中非合作发展数字科创产业提出三个层面的方向性建议，一是政府层面应该增强制度顶层设计，加大数字基建投入，改善产业营商环境，提高科创融资效率；二是产业层面应该吸纳优质数字企业，激发企业创业创新，推广产业共性技术，增强市场供求匹配。三是企业层面应该对接非洲本地市场需求，开发适用数字技术，吸引全球创业投资，实现中非企业合作共赢。

03落实中非“九项工程”，深化对非投资合作

中非发展基金研究发展部总经理郝睿

郝睿表示，当前国际政治、经济形势使中国企业对非投资面临挑战增多，包括新冠疫情导致生产建设的不稳定性；能源、粮食危机带来高通胀、营商环境恶化以及债务违约等；正常合作受到抹黑干扰对企业造成了一定的制裁困扰；中国国内金融机构防控风险可能影响对非投融资等。郝睿同时指出，中非经济总体互补、中非互为不可或缺的重要合作伙伴，中国的“一带一路”倡议和非洲的自贸区具有多重化发展合作空间，中非合作论坛通过的“九项工程”得到很多政策支持等，都为中非合作提供了稳定的机遇。郝睿提出深化对非投资最重要的是要提升企业的经营能够、管理能力和抗风险能力，研究机构、服务企业要增强为对非投资企业服务的能力；其次，要深化中非产业链合作，利用创新机制，比如说湖南省中非经贸深度合作先行区探讨和非洲自贸区的对接，为中国各类的市场主体开展对非投资搭好平台。

04非洲技能发展战略伙伴关系

世界银行首席教育专家梁晓燕

梁晓燕表示，教育是实现减贫、促进成长和提升竞争力的有效投资和先决条件。非洲国家面临着人力资本挑战大、学习贫困率高、就学率低等诸多问题，中国拥有全世界最大的教育体系，在发展基础教育和职业教育方面可以提供很好的经验，与非洲国家分享。梁晓燕认为，中国加强非洲、中国和世界银行等国际机构之间的三方战略伙伴关系合作，参与打造优质包容性教育、实现到2030年将学习贫困率减半的目标等方面，将促进中非在国际教育发展中发挥更大作用。
05不确定条件下中非产业链合作的机遇与挑战

湖南大学经济与贸易学院副院长、中非经贸合作研究院执行秘书长肖皓教授

肖皓教授表示，中非在产业链合作方面有着明确和长期的合作空间，但也正面临着新冠疫情、俄乌冲突、大国博弈、军事政变、债务危机、政治周期等各种不确定性的冲击。因此，中非要加强对产业链合作的风险识别，要对风险进行分类，要在确定性中间要找到共赢的合作点，要从政治互信上降低不确定性，从模式和优化上找到新的机会，从信息充分上提升认识，通过数字经济等降低不确定性。

06“一带一路”倡议与发展融资的新前沿领域

尼日利亚发展银行首席运营官博纳旺蒂尔·奥哈伊莫

博纳旺蒂尔·奥哈伊莫表示，今年的论坛主题非常贴合实际，这是因为中国愿意授权并且支持非洲国家获得所需的发展融资，所以今天我们在非洲可以看到一些基础设施项目，这些项目没有中国的支持可能永远也不会实现。下一个领域，中国也可以开始探索为非洲发展融资的几种替代方式，中国作为一个中间人在中非金融机构之间建立伙伴关系和直接联系，让双方受益，确保资金能够利于发展。

07非洲证券市场的投融资机遇与路径

中国非洲史研究会副会长、中国社会科学院西亚非洲研究所研究员李智彪

李智彪表示，非洲证券市场健康发展有保证，中非证券市场投融资合作也有基础。因此，中非合作路径包括，中国的A股市场可以吸引非洲的优质上市公司来华双重上市；中国的大型企业或者金融机构收购非洲的优质上市公司股权；中国的主权财富基金或者大型金融机构成立非洲证券专项投资基金，定向投资非洲的证券市场；中国在非投资企业可以考虑在非洲证券市场上市；还有支持非洲的投资机构来中国发行以人民币计价的债券等。
08中非经贸合作的新趋势与新举措

浙江师范大学非洲研究院党总支书记王珩教授

王珩表示，中非各领域经济合作稳步推进，呈现出贸易集中度较高、贸易结构凸显亮点、对非投资稳定有力、产业合作分布多元、合作项目综合效益显现等特点。当前，《中非合作2035年愿景》等文件的发布为中非经贸合作指明了方向。但非洲当地的安全问题、政治风险、汇率波动和国际舆论环境等在客观上延缓了中非经贸合作进程。因此，中非经贸合作可以发展新型经贸投资，增强中非企业竞争能力；建设信息服务平台，促进中非数字创新发展；聚焦重点区域领域，提升中非经贸合作质效。

09中非合作下的市场力量与民营角色：倬亿国际-尼日利亚案例分享

中非民间商会尼日利亚代表处首席代表陈秀霞

陈秀霞以倬亿国际集团在尼日利亚经商经营活动为案例，分析了中非合作背景下市场力量与民营角色的作用。她认为，民营企业走进非洲应当有清晰的定位，要树立为当地消费者提供顶级品牌的优质产品与服务，促进非洲区域社会经济文化发展，提升当地人民福祉作为企业发展的远大目标。在追求商业利益之际，也要积极参与当地的文化、体育、公益事业，这是中国企业在非洲获得持续发展的重要保障。她表示，在推动国际商事调解与司法程序衔接方面，中国企业也需要更加主动积极参与其中，发挥自己应有的作用。

中非智库论第十一届会议第一分论坛媒体报道

【外交部官网】外交部副部长邓励出席中非智库论坛第十一届会议开幕式并致辞

【光明日报客户端】 中非智库论坛第十一届会议第一分论坛在浙江金华举行

【央视新闻】聚焦“一带一路”倡议与中非发展融资合作 中非智库论坛第十一届会议第一分论坛举行

【国际在线】中非智库论坛第十一届会议第一分论坛在金华市举行

【GLOBAL TIMES】11th China-Africa Think Tanks Forum promotes spirit of China-Africa friendship and cooperation

【CRI online】Watu mashuhuri wa Afrika: “Mtego wa Madeni” unaosisitizwa na nchi za Magharibi ni kauli potoshi

【中国社会科学网】聚焦“一带一路”倡议与中非发展融资合作

【中新网】 中非智库论坛第十一届会议第一分论坛于浙江金华举行

【学习强国】中非智库论坛第十一届会议第一分论坛在金华举行

【学习强国】国内首个！浙师大要建新博物馆啦！ 国内首个！浙师大要建新博物馆啦！

【浙江新闻客户端】中非智库论坛第十一届会议第一分论坛在金华举行

【今日头条】聚焦“一带一路”倡议与中非发展融资合作 中非智库论坛第十一届会议第一分论坛举行

【天目新闻】中非智库论坛第十一届会议第一分论坛在浙江金华举行    

【天目新闻】政政有词 一个市就占全国份额十分之一，金华对非贸易是如何壮大的？

【金华新闻】中非智库论坛第十一届会议第一分论坛在金华市举行

文字 |徐薇 赖丽华 卢秋怡 贺轶洲 周星灿 根据发言内容整理

图片 |中非智库论坛第十一届会议第一分论坛会务组编辑 |周含雨 陈琦
审核 |王珩 单敏

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关于我们

浙江师范大学非洲研究院（IASZNU）是在教育部、外交部支持下于2007年成立的中国高校首个综合性、实体性非洲研究院，经十余年发展已成为有广泛影响力的中国非洲研究机构与国家对非事务智库，成为国内首个拥有非洲研究“长江学者”特聘教授的学术机构，是教育部区域和国别研究基地、教育部浙江师范大学中国南非人文交流研究中心、外交部“中非联合研究交流计划指导委员会指导单位”和“中非智库10+10合作伙伴计划”中方智库、教育部“中非高校20+20合作计划”单位、浙江省2011协同创新中心、浙江省新型重点专业智库。

      近年来，非洲研究院自2016年以来连续第五次入选《全球智库报告》“最佳区域研究中心”（大学附属），还先后入选中国社科院"中国智库综合评价核心智库榜单”、“南京大学中国智库索引（CTTI）”中国高校智库百强A+、《2018年中国智库报告》高校智库（特色）系统影响力排行榜第4、《中华智库影响力报告（2018）》高校智库影响力排行榜第9等。

About us

Established in 2007, the Institute of African Studies at Zhejiang Normal University, is the first comprehensive and substantive African Research Institute based in China’s universities. In the decade since its founding, the Institute has remained focused on both producing influential academic output, as well as cultivating scholars in African Studies from both China and Africa, gaining reputation as a highly influential academic institution both at home and abroad. At the onset of its second decade, the Institute of African Studies intends to move towards a more regionalized, nationalized, distinctive and internationally oriented direction in its research. At the same time, the institute will continue to encourage young and upcoming scholars to conduct research, and provide them with the necessary support.

Qui sommes-nous

L’IASZNU a été fondée en Septembre 2007 sous les auspices du Ministère de l’Éducation (MOE) et le Ministère des Affaires Étrangères (MFA). Parmi les Universités chinoises, c’est le premier Institut complet créé spécialement pour les études africaines. Après plus de 10 années de développement, l’IASZNU est devenue un Institut d’études et un Think Tanks très influent sur les affaires africaines en Chine qui possède un « Savant du Chang Jiang » des études africaines. Il est le Think Tanks chinois sur le  « Plan Think Tanks du Partenariat Chine-Afrique 10 + 10 » et un des établissements guides sur le « Plan de Recherche Conjointe et d’Echange Chine-Afrique » du Ministère des Affaires Étrangères. Il est sélectionné par le Ministère de l’Éducation pour « La Coopération Universitaire Chine-Afrique 20+20 », en tant que base principale pour des études du continent et des études spécifiques de pays. Il est également sélectionné par la Province du Zhejiang comme le Centre d’Innovation Collaborative 2011, la base de recherche de la Philosophie et des Sciences Sociales dans la province de Zhejiang. L’IASZNU a été classé parmi les meilleurs Think Tanks (affiliés à une Université) au monde pendant deux années consécutives, en 2016 et en 2017, par le Global Think Tanks Index publié annuellement par la Pennsylvanie Université. En 2018, l’Institut a été classé comme l’un des meilleurs Think Tanks affilié à une université en Chine avec le classement A + du système de classement chinois (CTTI)