三江源国家公园体制试点，青海誓将一江清水向东流
“像保护眼睛一样保护生态环境，
像对待生命一样对待生态环境。”
今年，对三江源生态保护与建设工程建设而言，具有里程碑意义的一年，我国将在三江源地区适时开展三江源国家公园体制试点建设。这是党中央、国务院对我省十年来三江源生态保护与建设工作的高度肯定和赞扬。面对新的发展机遇，项目区各州县项目实施单位已做好充分准备，借三江源国家公园体制试点的开展，强力推进三江源二期工程项目建设，为三江源区美好的明天再添辉煌。
这是一个幻想丛生的造梦空间，千种姿态，万般变化。谁的华丽与柔软，山的逶迤和静默，冰雪的孤傲和圣洁，精灵的自由和美丽，生活的温馨和欢乐......一切都在神话的背景中呈现，从史诗的韵律中流淌而来。三江源，仅仅这个称谓，就足以传达他对于一个有机的自然秩序，对于我们的现实生活和精神生活，对于人类文明的历史和未来，所具有的不可替代、不可失去的地位和意义。
习总书记反复强调：“要实施重大生态修复工程，增强生态产品能力。”青海作为生态大省，三江源作为国家极为重要的生态安全屏障区，如何在已有成效的基础上，进一步增强生态产品的生存能力，成为了青海推进国家生态文明先行区建设的重要内容、重要抓手和重要支撑。
前不久，习总书记在十二届全国人大四次会议青海代表团参加审议时，充分肯定了近几年来青海生态保护取得的成绩，强调：“保护好三江源，保护好中华水塔，确保一江清水向东流。”这为三江源生态保护指明了方向。我们要结合三江源国家公园建设更加清醒地认识到，三江源生态地位重要，保护三江源使命光荣，责任重大。按照习总书记的要求，我们将扎实工作，不辱使命，使青海成为美丽中国的亮丽名片，具体目标是：
到“十三五”末，完成退牧还草1285万公顷，治理荒漠化土地20万公顷，治理水土流失面积4.3万公顷，植被平均覆盖度提高25至30个百分点，保护湿地面积20万公顷，水土流失得到有效遏制，水源涵养等生态功能进一步增强，自然保护区得到有效管护，生态多样性显著恢复，力争重点城镇垃圾无害化处理率达到85%，江河径流量稳定性增强，长江、澜沧江水质总体保持在一类，黄河一类水质河段明显增加，生态环境总体改善，生态系统步入良性循环；社会事业全面发展，城乡居民收入、公共服务能力显著提高；绿色发展更加有效，体制机制更加健全，全面实现建设小康社会目标，确保“中华水塔”坚固而又丰沛。
三江源自然保护区是我国面积最大的自然保护区
整个三江源地区总面积36.3万平方公里，占青海省国土面积的一半，相当于两个山东省或三个浙江省。而被划入保护区面积的达15.23万平方公里，约占青海省国土面积的21%，保护区涉及玉树、果洛、海南、黄南4个藏族自治州的14个县和格尔木市的唐古拉乡。
三江源地区是我国海拔最高的天然湿地
整个三江源地区的海拔3450～6621米之间，湿地总面积达7.33万平方公里，是世界上海拔最高、面积最大、分布最集中的湿地地区，长江总水量的25%、黄河总水量的49%、澜沧江总水量的15%都来自于三江源地区。这里不仅是“中华水塔”，而且还是“亚洲水塔”。
三江源地区是世界上高海拔地区生物多样性最集中的地区
区内国家一级保护野生动物有藏羚羊、野牦牛、雪豹等16种，国家二级保护动物有岩羊、藏原羚等35种，国家重点保护动物有69种；国家二级保护植物有虫草、油麦吊云杉、红花绿绒嵩等3种，省级重点重点保护动物32种，保护植物34种。
三江源地区是三江流域生态系统最敏感的地区
三江源的生态环境状况不仅对当地人民的生存和经济社会的发展至关重要，还影响三江中下游地区的社会经济发展和人民群众的生产生活安全，关系到全中国未来的可持续发展和人文生态的平衡。所以，保护三江源的生态，不仅是西部大开发的重要要求，而且是中国乃至全世界可持续发展的重要条件。
对于五年内建成三江源国家公园，且听他们怎么说？
玉树州三江源办公室主任 明嘉
“玉树地处三江源头，生态建设任务异常艰巨。今年的三江源生态保护和建设工作，玉树州要进一步加强思想认识，提高项目区各级党委政府对三江源二期工程建设重要思想的认识，要以习近平总书记系列重要讲话为指导，结合玉树工作实际，树立“生态保护第一”的理念，加强组织领导，强化工作措施，落实目标责任，通过新理念、新措施、新办法，全力推动二期工程建设。要认真开展“回头看”工作，对一期工程实物、档案、财务进行查漏补缺，确保圆满收官。”
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作为三江源生态保护和建设工程的综合管理单位，玉树市三江源办要强化项目前期工作的监督，要全面深化、细化前期工作；要严把工程进度、质量关，确保全面完成年度建设任务；要严控资金拨付，确保工程建设资金安全运行；要严把验收关，确保工程建设充分发挥效益。
——玉树市三江源办公室主任 杨利
按照省、玉树州确定的年度工作目标任务，全面完成2015年度续建项目和今年的新建项目，认真抓好项目实施监督检查工作，抓好档案综合管理工作，抓好一期评估和总结工作，抓好一期工程迎接国家验收的各项准备工作。
——囊谦县三江源办公室主任 乔世安
三江源生态保护和建设二期工程已全面推进，治多县将结合一期工程实施取得的好经验、好办法，更好的管理二期实施工作，严格执行“八个管理办法”，强化项目监督检查，确保工程建设质量达标、资金安全、成效显著，按期圆满完成今年的各项建设目标任务，为治多县人民交出一份满意答卷。
——治多县三江源办公室主任 刘国辉
今年，曲麻莱县三江源生态保护和建设工程要着重抓好五方面的工作，一是抓好工程综合管理，不断完善各项规章制度；二是抓好评估工作，认真总结经验；三是抓好档案工作，进一步规范项目档案管理工作；四是抓好项目前期工作和竣工验收工作；五是抓好项目监督检查和指导工作。
——曲麻莱县三江源办公室主任 钱志云
今年，杂多县要进一步严格落实工程建设“六制”，层层签订责任书、层层落实目标任务，全面加强项目综合管理，强化项目前期调研，强化施工一线的监督检查和指导，强化县级自查验收工作和整改落实，强化项目资金合法支付和综合审计工作，强化一期工程“回头看”工作，确保杂多县三江源生态保护和建设工程顺利推进。
——杂多县三江源办公室主任 牟永红
称多县要进一步贯彻落实好三江源生态保护和建设八个管理办法，严格按其规定强化项目管理，加强与项目参建单位之间的沟通协调，及时发现和解决工程建设中出现的新问题、新情况，不断推进三江源生态保护和建设工作迈上新台阶，保质保量按期圆满完成建设任务。
——称多县三江源办公室主任 昂江措毛
果洛州三江源办公室主任 王岩东
今年是“十三五”规划的开局之年，也是三江源二期工程实施的第三年，同时，也是落实习近平总书记关于治理生态环境系列讲话精神的关键之年。果洛藏族自治州将举全州之力，广泛动员人民群众，努力做好项目各个环节的工作，坚持质量第一，廉政第一的理念，认真做好项目的管理工作，特别要加强资金监管力度，在管理上有所创新，行动上有所突破。加强施工现场的检查力度，及时发现和解决问题，保证工程建设质量和进度，确保实现“一江清水向东流”的目标。
今年，玛沁县要从六个方面加强三江源生态保护和建设工作，一是加强与建设单位之间的协作和配合；二是加强项目前期工作的审核、审查工作；三是深入一线检查、督促、指导项目建设；四是严把资金拨付，严格按照合同要求和相关规定合理支付资金；五是加强工程实施过程中出现问题的整改工作；六是加强县级自查验收工作。
——玛沁县三江源办公室主任 尹东曲
今年，玛多县三江源生态保护和建设工程要重点抓好三个方面的工作，一是督促抓好项目前期工作，力争项目更早进入招投标环节，确保早日开工建设；二是抓好项目的监督检查工作，确保工程建设发挥效益；三是抓好资金管理和拨付，严格按照进度支付工程款，保证工程建设资金安全运行。
——玛多县三江源办公室主任 王权宾
在项目管理中认真贯彻和执行三江源工程八个管理办法、档案规范和监理规程等规章制度，严格按照项目设计文件，做好每一步工作程序，加强部门之间的沟通，强化现场监督检查，大力开展生态保护和建设，确保完成各项建设任务。
——久治县三江源办公室主任 仁保
在三江源生态保护和建设工程实施中，班玛县以二期规划为引领，实施年度下达的各项建设任务，在项目管理过程中，严格贯彻落实“八办法、一规程、一规范”，严格执行“工程建设六制”，从项目前期调研、审查、审批、招标、施工、验收等个个环节做到有人查、有人管、有人促，确保生态保护和建设工作全面推进。
——班玛县三江源办公室主任 卢明德
今年，达日县将继续不折不扣地抓好三江源生态保护和建设管理工作，一要加强项目前期调研工作，进一步深化、细化作业设计，提升对项目实施的可操作性；二要加强监督检查工作，严格执行三江源二期工程八个管理办法、监理规程和档案规范；三要大力宣传三江源生态保护和建设工作，引导广大群众参与生态环境保护。
——达日县三江源办公室主任 甘万青
作为三江源生态保护和建设工程的管理者，甘德县三江源办首先要将二期规划、八个管理办法等文件做一全面的了解，将其内容吃透、吃准，将各项规定落实到项目实施中。要深入项目实施一线，督促检查项目实施情况，强化资金管理，强化项目自查验收工作，确保三江源生态保护和建设工程保质保量顺利推进。
——甘德县三江源办公室主任 仁措
海南州三江源办公室主任 何香龙
全面推进三江源生态保护和建设工程的实施工作是海南州各族群众义不容辞的责任，今年在全面推进工作的同时，力争与州、县两级精准扶贫规划相结合，与贫困农牧民增收和全州脱贫攻坚相结合，加强工程实施全过程的督促检查，确保工程建设质量，全面完成年度建设目标任务，切实推进三江源生态保护和建设工作取得实效。
今年共和县三江源生态保护和建设工作要结合精准扶贫工作，为全县扶贫做好服务工作。全力做好二期工程项目实施工作，充分发挥三江源办公室总监督、总协调的工作职能，管好项目、管好资金、管好进度，确保年度目标工作任务按期完成。
——共和县三江源办公室主任 郑伟章
作为三江源项目实施新增县，贵南县要进一步加强机构建设和人员培训工作，认真学习“八个管理办法、一规程、一规范”，不断提高自身能力和管理水平。在项目管理上认真履行工作职责，从项目前期到竣工的每个环节，做到亲临现场，严格把关，确保工程建设顺利推进。
——贵南县三江源办公室主任 杨振海
今年的三江源生态保护和建设工作要紧密结合精准扶贫工作，以生态保护和植被恢复统领全局，认真实施好年度项目，扎实推进三江源国家公园试点工作，为三江源区的广大群众脱贫致富和生态环境的良好恢复发挥积极作用。
——贵德县三江源办公室主任 张瑞军
今年，兴海县三江源生态保护和建设工作要以习近平总书记在青海代表团的讲话精神为指导，扎扎实实推进生态环境保护工作。要全力推进项目建设，确保完成年度目标任务；要加强资金管理，确保项目资金安全运行；要加强档案规范管理，确保档案资料齐全；要做好一期工程迎接国家验收的各项准备工作，确保一期工程顺利通过验收。
——兴海县三江源办公室主任 王佐忠
今年，同德县将一如既往地抓好三江源生态保护和建设二期工程的实施工作和管理工作，严格执行“八个管理办法”，加强项目施工期内的现场督促检查工作，发现问题及时解决，不留死角，加大工程建设资金的支付力度，坚决杜绝资金滞留、挪用等现象的发生，同时加大资金的专项审计力度，确保资金的安全运行。
——同德县三江源办公室主任 张生清
黄南州三江源办公室主任 多杰才让
三江源生态保护和建设二期工程实施工作已进入关键时期，要始终坚持生态保护第一的理念，扎实推进三江源生态保护和建设工作。今年，在黄南州委州政府的领导下，由黄南州政府发改委牵头组织相关部门，认真开展项目实施方案、作业设计的审查等工作，为扎实推进三江源生态保护和建设项目实施工作奠定坚实基础。要充分发挥三江源办公室总监督、总协调的工作职能，加大项目的监督检查工作力度，确保年度项目顺利推进。
今年，同仁县三江源项目实施过程中要进一步加大综合监督检查工作力度，全面结合本地区三江源生态保护和建设规划，全面落实三江源工程八个管理办法，同时加强自身建设，切实发挥好三江源生态保护和建设中协调、指导、监督、检查的工作职能。
——同仁县三江源办公室主任 马承斌
今年，泽库县三江源生态保护和建设应在坚持一期建设成功的经验和做法的前提下，要进一步创新体制机制，不断完善制度建设，要以习近平总书记在青海代表团的重要讲话精神为指导，把三江源生态保护和建设与泽库县的生态和经济建设相结合，主要突出生态效益优先为主，严格与生态畜牧业合作社结合起来，与精准扶贫结合起来，严格按照“八个管理办法、一规程、一规范”强化项目管理，使三江源生态保护和建设工程成为利民工程。
——泽库县三江源办公室主任 杨太才让
三江源生态保护和建设工作功在当代、利在千秋，河南县要做好三江源工程实施工作，紧密结合二期工程实施实际开展调查工作，进一步摸清理清三江源区生态保护和建设基本情况，找准发展路线。要大力开展三江源生态保护和建设二期工程实施，进一步改善三江源生态自然环境；要分类指导开展三江源生态保护工作，以“预防优先、保护先行、因地制宜、综合治理”的思路开展工作；要大力宣传三江源生态保护和建设工作，引导广大群众参与生态环境保护。
——河南蒙古族自治县三江源办公室主任 盛国德
为了更好地做好三江源生态保护和建设工作，要进一步加强宣传工作；要进一步加强项目的管理，在管理上因地制宜，有创新、有突破；要严格执行有关法律法规和规章制度，严字当头，全面落实关于三江源生态建设的各项政策，把三江源真正建设成青山绿水。
——尖扎县三江源办公室主任 罗荣邦
今年，格尔木市三江源办将以“树立新理念、引领新常态、格尔木怎么办、我要怎么干”思想大讨论活动为契机，充分发挥三江源办公室工作职责，积极协调各相关单位实施好今年的三江源项目，在项目实施过程中加大监督检查力度，跟踪工程建设进展，加大资金支付力度，确保圆满完成建设任务。
——格尔木市三江源办公室主任 马国福
我们有理由相信，
未来的三江源国家公园
将会是一张闪耀中国、乃至世界的名片。
综合 青海三江源生态保护与建设办公室 青海日报 西海都市报
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监制/刘蓉燕 责编/李庆玲