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关于国家安全教育这件事儿,别拿自己当局外人!

2016-04-15 青海日报社 青报新媒

国家安全教育日

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2014年4月15日,中央国家安全委员会第一次全体会议召开,在这次会议上,习近平提出了总体国家安全观重大战略思想,为新形势下维护国家安全工作确立了重要遵循。2015年7月1日,第十二届全国人大常委会第十五次会议通过《中华人民共和国国家安全法》,明确了政治安全、国土安全、军事安全、文化安全、科技安全等11个领域的国家安全任务,并规定每年的4月15日为全民国家安全教育日。

西宁市中心广场开展首个全民国家安全教育日主题宣讲活动

所谓国家安全,是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。在现代社会中,人民是国家的基石,国家是人民的屏障,在国家安全领域尤为如此。加强国家安全教育,不仅需要将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系,更要注重复杂环境下关涉国家安全的新动向,与时俱进,让国家安全意识深入人心。

今天,我们迎来了首个全民国家安全教育日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国安委主席习近平作出重要指示。他强调,国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。实现中华民族伟大复兴的中国梦,保证人民安居乐业,国家安全是头等大事。要以设立全民国家安全教育日为契机,以总体国家安全观为指导,全面实施国家安全法,深入开展国家安全宣传教育,切实增强全民国家安全意识。要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,动员全党全社会共同努力,汇聚起维护国家安全的强大力量,夯实国家安全的社会基础,防范化解各类安全风险,不断提高人民群众的安全感、幸福感。

设立全民国家安全教育日的意义

贯彻落实习近平总书记提出的“总体国家安全观”

2014年4月15日,习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上首次明确提出了“总体国家安全观”,这是新时期中国共产党维护国家安全的根本方针政策。国家安全法规定:国家安全工作应当坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,维护各领域国家安全,构建国家安全体系,走中国特色国家安全道路。公众广泛参与全民国家安全教育日,将获得弘扬总体国家安全观的良好效果。


提高政府和社会公众维护国家安全的法律意识

国家安全法以“总体国家安全观”作为指导思想,规定了一系列不同于传统国家安全观的国家安全制度,将国家安全的内涵扩展到政治、经济、文化和社会各领域,突出强调了维护国家安全不仅仅是专门机关的任务,而是所有国家机关、社会组织和公民的义务和职责。通过全民国家安全教育日的一系列活动,可以让政府和社会公众有效地了解国家安全法提出的各项要求,从而强化责任意识,提高大家维护国家安全的能力。



增强国家安全法普法宣传的效果

国家安全法设立全民国家安全教育日,是为了集中地向社会公众传播国家安全方面的知识,便于在短时间内起到良好的宣传效果,让更多的社会公众接触和了解到国家安全方面的法律知识,特别是懂得如何依法履行自身的维护国家安全方面的职责和义务。


关于社会组织和公民个人在维护国家安全方面的义务,国家安全法第77条明确规定了以下几个方面:

(一)遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定;

(二)及时报告危害国家安全活动的线索;

(三)如实提供所知悉的涉及危害国家安全活动的证据;

(四)为国家安全工作提供便利条件或者其他协助;

(五)向国家安全机关、公安机关和有关军事机关提供必要的支持和协助;

(六)保守所知悉的国家秘密;

(七)法律、行政法规规定的其他义务。

此外,该条还明确规定:任何个人和组织不得有危害国家安全的行为,不得向危害国家安全的个人或者组织提供任何资助或者协助。


由此可见,国家安全法确立全民国家安全教育日,其中最重要的实践意义,就是要动员政府和全社会共同参与到维护国家安全的各项工作中来。认识到位,行动才会自觉,实践才有方向。在我国长期处于和平发展、改革开放的条件下,在全面依法治国不断推进的背景下,增强全民国家安全意识面临种种新课题。

引导人们正确认识国家安全形势,增强“安而不忘危”的忧患意识,才能在和平年代绷紧安全之弦、凝聚安全共识;

加大对国家安全法、反恐怖主义法、反间谍法等法律法规的普法宣传力度,强化公民法治观念,以法律划定行为底线,向一切损害国家安全的违法行为坚决说不,才能让法治力量为国家安全保驾护航;

通过各种生动活泼、对接现实的宣传教育方式,让人们深切感知国家安全和个人安全密切相关,明确维护国家安全的责任和义务,才能树立“国家安全、人人有责”的责任意识,将总体国家安全观内化于心、外化于行,共同构筑捍卫国家安全的铜墙铁壁。

安全教育国外怎么做?
印度——国家安全教育从青少年抓起


“我们都是印度人,我们的目标只有一个……我们是多彩的灯,我们聚集在一起。”这不是一首普通的爱国歌曲,而是大名鼎鼎的印度国防教育大本营——国民学兵团团歌。

在拖着长腔但极具穿透力的喊号声中,几十名男女学生在一名女领操员的带领下一丝不苟地训练:向左转、向右转、前踢腿、分列式……炎炎烈日下,大地几乎成为烤炉,虽然不少学生赤着脚进行训练,但所有人目光里都透着一种坚毅。

这所乡村中学的学兵团只是印度国民学兵团的一个小小缩影。

在印度,青少年主要通过加入国民学兵团来接受军事训练。国民学兵团被纳入二线预备役部队,由国防部直接管理,面向印度在校中学生和大学生招生,司令由一名具有中将军衔的高级军官担任,学生自愿申请加入。

半个多世纪以来,通过国民学兵团这一政府出钱、专门机构出力、青少年广泛参与的国防教育方式,印度国民的国防观念和意识得到不断强化,同时它也为印度武装部队提供了源源不断的后备力量。

印度国民学兵团走出过不少出类拔萃的人才,总理莫迪、国防部长帕里卡尔等都曾经在学兵团接受训练。学兵团宗旨非常明确:培养青年的领导能力、良好品德、友谊、体育技能和为社会服务的思想;建立一支有组织、有纪律、能在国家危急时为国效力的生力军;通过训练,激励学员未来加入武装部队。

俄罗斯——高度重视国家安全教育


在俄罗斯,国家安全教育受到高度重视。俄罗斯政府致力于增强公民对国家政治文化的认同,培养公民的国家安全责任意识,俄学校将国家安全教育列入必修课程,同时通过传播英雄文化,对年轻人进行爱国主义教育。

俄政府:增强公民的国家政治文化认同

俄总统普京高度重视公民对国家的政治文化认同,引导公民树立“爱国之心才是国家安全最大保障”的观念。

俄学校:将国家安全教育列入必修课程

俄罗斯学校十分重视对学生的国家安全教育,自1991年起开设《生命安全基础》课程。从2003年开始,《生命安全基础》成为必修课,各年级的学生都要学习,并计入毕业成绩。

这门课程除教授学生如何应对突发事件与自我保护外,还教给学生一定的国防与军事基础知识。俄罗斯中小学在该课程的教学过程中,还会加入各式各样的体验、训练、演示、模拟等参与式活动。

除列入正规教学大纲外,俄罗斯学校还通过举办历史知识竞赛、参观博物馆和纪念馆等方式,对学生进行国家安全教育。

俄民间:尊重历史 传播英雄文化

俄罗斯素有“战斗民族”之称,历来崇尚英雄。俄罗斯民间也十分提倡尊重历史,并重视对英雄文化的传播。

每年的4月12日,俄罗斯各地都会举办各类活动,纪念和缅怀苏联宇航员尤里·加加林。每年的5月9日,为纪念卫国战争胜利,莫斯科红场都要举行盛大的阅兵式。

当下,在英烈墓前拍婚纱照已成为俄罗斯年轻人婚礼的一项重要内容,而以英雄名字命名的城市、街道、舰船也随处可见。俄罗斯将传播英雄文化、捍卫战争真相作为国家安全教育的内容之一,以此提升国民自豪感,增强对国家未来发展的信心。

挪威——国家安全月聚焦网络安全教育


没有网络安全就没有国家安全,这已成为许多国家的共识。在挪威,社会网络信息化程度非常高,电子政务和电子商务发展处于世界领先水平。但这也是一把“双刃剑”:一方面提高了社会生产力水平;另一方面,网络信息安全面临更大挑战。

近年来,挪威每年都举行国家安全月活动,广泛宣传网络安全的重要性,增强公众和企业对网络安全威胁的认识、了解相关防范手段,使挪威网上环境更加安全。

“停下来、想一想、再点击”是挪威国家安全月活动的宣传口号。首届国家安全月活动于2011年10月举行。

挪威国家安全局局长谢蒂尔·尼尔森在国家安全月期间表示:“无论普通民众,还是组织机构高级管理人员,每个人都有责任去维护电子世界的安全。”


系列之一:为什么必须要维护国家安全?

国家安全不仅关乎国家的兴亡,还关乎每个公民的切身利益;维护好了国家安全,既能保护国家利益,也能保护个体利益,而一旦国家安全受损,我们就有可能付出巨大的代价。

系列之二:维护国家安全,别拿自己当局外人

维护国家安全,是为了维护最广大人民的根本利益;维护国家安全,也需要发挥每个公民的力量,打一场“人民战争”。

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综合人民日报、新华网

监制/刘蓉燕   责编/李庆玲

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