2020年第5期目录及摘要
2020年第5期 总第431期
中国马克思主义与当代世界
新时代中国特色社会主义政治文化
郝宇青（4）
特稿
欧盟监管科技的发展现状研究
巴曙松（12）
网络安全与人工智能
《网络犯罪公约》框架下的美国网络犯罪立法:特立与趋同
皮勇（23）
英国网络犯罪刑事立法的发展及其镜鉴
叶良芳 马路瑶（40）
人工智能会获得创造力吗？
李建会 夏永红（52）
人工智能时代权利与责任归属的域外经验与启示
郭泽强（61）
特别关注
疫情后的世界政治和经济
〔波兰〕格泽高兹·W.科勒德克
廖舟 译（73）
国际法治视野下的疫情歧视剖析
汪习根 周亚婷（82）
病毒与全球化
——一种自然史视野下的历史哲学考察
余明锋（91）
国际风险治理：分析范式、框架模型与方法策略
——基于公共卫生风险治理的视角
张大维（99）
国家创新治理
发达国家创新治理体系的历史演变、新趋势及对我国的启示
郑江淮 章激扬 陈俊杰（112）
新技术革命的风险、挑战与国家治理体系适应性变革
阳军 樊鹏（125）
社会学
性别与进化的对话
——达尔文主义的女性主义的历史与逻辑
戴雪红（132）
母职惩罚理论及其对女性职业地位的解释
——理论进展、路径后果及制度安排
庄渝霞（140）
学术动态
俄罗斯学术文献数据库建设与中俄数据库建设合作
许华（150）
摘 要—— ABSTRACT ——
新时代中国特色社会主义政治文化
郝宇青
提要｜ 政治文化是政治共同体所共同具有的政治信念、政治态度、政治感情和政治价值的总和，是通过政治行为体现出来的政治共同体的基本政治倾向。它和社会经济状况密切相关，并对国家稳定与发展产生重要影响。新时代中国特色社会主义政治文化主要表现为四个方面，即追求国家强大的政治目标、深化改革开放的政治共识、实现美好生活的政治期待、共享发展成果的政治要求。它们凝结在一起，共同构成新时代中国社会的政治气质、政治性格，共同作用于当代中国的政治运行状况，并对党和国家提出了更高的要求，即不断推进国家治理体系和治理能力的现代化。同时，新时代中国特色社会主义政治文化与党的初心和使命的一致性，保证中国特色社会主义事业长盛不衰、保持永久活力。
欧盟监管科技的发展现状研究
巴曙松
提要 ｜ 欧盟致力于在成员国内部推行数字化单一市场,完善监管生态体系，为监管科技发展提供沃土。本文梳理欧盟金融监管框架,介绍欧洲及其主要成员国在金融科技监管方面的主要做法和经验,再从监管端和合规端两方面梳理监管科技的实际应用。最后，回顾欧盟监管科技的发展，总结欧盟监管科技的推动因素，并为我国监管科技发展提供经验。
《网络犯罪公约》框架下的美国网络犯罪立法：特立与趋同
皮勇
提要 ｜ 美国对计算机犯罪采取延伸适用现有刑法规定的方式，自20世纪80年代开始逐步建立专门的网络犯罪立法体系，先后制定和修改非法侵入计算机信息系统、拦截计算机通信、破坏计算机信息系统、提供密码类设备、身份盗窃、计算机相关诈骗等犯罪立法，及时回应打击网络犯罪的社会需求，重点突出，富有创新性，与其司法体系相协调。美国是欧洲理事会《网络犯罪公约》的缔约国，该公约与美国网络犯罪立法对世界各国有重要影响，但是，该公约的发展能力严重不足，难以成为国际社会打击网络犯罪的立法“标杆”，美国网络犯罪立法缺乏系统、全面的规划，过分重视特定犯罪立法，部分犯罪处罚范围狭窄。
英国网络犯罪刑事立法的发展及其镜鉴
叶良芳 马路瑶
提要 ｜ 英国是网络信息化建设的先发国家，也是较早运用刑罚制裁网络犯罪的国家。英国网络犯罪的刑事立法专门针对依赖型网络犯罪，而对利用型网络犯罪则交由传统刑法规制，这是其最鲜明的立法特色。《计算机滥用法》是英国制裁网络犯罪的基本法律，《警察和司法法》《严重犯罪法》等法律是修正性法律。英国网络犯罪刑事立法在罪名创设、罪状构造、刑罚配置等方面均有值得镜鉴的成功经验，但也存在不少需要反思的地方。对照英国网络犯罪刑事立法的经验和教训，我国网络犯罪刑事立法应当继续坚持重在规制纯正网络犯罪的立法方向，重新设定计算机基本罪名的关系，并注意与相关国际公约的规定相协调。
人工智能会获得创造力吗？
李建会 夏永红
提要 ｜ 人工智能是否会取代人类的创造性工作，西方学者对此争议颇多。本文通过引入国外心理学对创造力的相关研究，对这一问题给予了回答。心理学一般将新颖性、有用性和新奇性作为创造力的判准，基于此，人工智能具有一定创造力，但由于缺乏内禀的规范性，它只具有弱人工创造力，因而无法取代人类在创造活动中的位置。但这并不意味着人工创造力在未来人类生活中不可以发挥重大作用。人工智能与人类存在着一种既耦合又去耦的关系，因而在未来的人工智能时代，二者存在分工合作的关系：智能机器从事的是一种变异劳动，而人类主要从事规范劳动。这也表明，在智能机器的时代，人类的创造力非但不会被机器所取代，反而还将从繁重的认知变异活动中解放出来，更为直接地进行创新活动。
人工智能时代权利与责任归属的域外经验与启示
郭泽强
提要 ｜ 人工智能应定义为模仿人类智能的机器和程序。人工智能时代权利与责任归属等法律问题的研究，主要围绕人工智能知识产权问题与无人驾驶汽车责任问题展开。在肯定人工智能“作品”应当受知识产权保护的基础上，根据具体情况将其权利归属分配给人工智能设计者和使用者。人工智能造成安全风险之责任分配问题，应当根据人工智能的自动化程度分别适用不同的责任原则。未来权利与责任归属问题上，我国应当正确区分人工智能与低级自动化，并坚持适度积极主义的立场。
疫情后的世界政治和经济
〔波兰〕格泽高兹·W.科勒德克 廖舟 译
提要 ｜ 新型冠状病毒大流行震动了世界，其漫长的阴影将伴随我们多年。它给人类带来了不可想象的挑战，并与一些负面的全球大趋势相互叠加。疫情后的世界将是多元的，面临多种发展路径的选择。发达国家的地位会相对下降，中美之间的紧张关系将加剧，地缘政治将有新的变化。市场与政府的协同作用会被改变，而不同制度之间的对抗将加剧。新自由资本主义与民粹资本主义殊途同归，无论哪一个都特别危险。我们需要通过以下三点来创造一个更好的未来：逐步向新实用主义过渡，采取温和的经济策略，在经济、社会和生态三个层面上实现可持续发展。
国际法治视野下的疫情歧视剖析
汪习根 周亚婷
提要 ｜ 西方针对中国的疫情歧视，严重挑战着理性健康的国际公共卫生秩序。为应对疫情歧视，在医学和治理之外，有必要引入第三条路径即基于权利的疫情歧视克服路径。从法理实质上看，疫情歧视兼具公私双重侵权属性，以自由价值损害平等价值，以霸权文化挑战多元文化。从构成要件上看，在行为上可以细分为歧视与煽动歧视两类；在模式上可从区别、排斥、限制与优待四个层面加以识别；在主体上可分解为国籍歧视与种族歧视两类；在义务上可分为违反尊重、保护与实现义务的歧视三类。疫情歧视不同于国际人权法上的人权克减，克减不当或过当构成疫情歧视。为克服现有法规范和法学术在人权克减界限问题上的严重不足，可以从性质、程度、限度和构成四个方面严格区分歧视与克减的界限。只要符合上述疫情歧视的构成要件，便可通过国际法律途径予以究责。
病毒与全球化——一种自然史视野下的历史哲学考察
余明锋
提要 ｜ 从自然史的视野来看，瘟疫的阴影与文明史相伴相生。自驯化革命和农业定居开启了细菌和病毒的跨物种迁移，城市化和全球化就必定会加剧这种风险。烙印在西方视角下的世界历史中的四大瘟疫都是各自时代的全球化故事，都对文明史的进程产生了转折性影响。要理解新型冠状病毒何以在世界范围内产生如此巨大的影响，首先必须理解经济全球化所形成的全球互联和时空压缩。马克思为我们揭示了背后的资本逻辑，而贝克的风险社会理论进一步指出风险的全球化。可新冠病毒的危机表明，风险社会不会自动导向焦虑型团结，焦虑型团结也没有能够完全取代需求型团结。全球化将会有反思性转向，未来的全球化不仅要求经济上的互利，而且要求风险上的共同承担。从自然史的视野来看，人类需要反思自身在自然中所处的位置，未来的全球秩序需要一种更具“未来性”的文明观。
国际风险治理：分析范式、框架模型与方法策略——基于公共卫生风险治理的视角
张大维
提要 ｜ 在风险常态中，风险治理水平已经成为国家治理体系和治理能力的重要体现，公共卫生风险治理研究已然成为治理研究的新趋向。在系统性风险社会中，包括疫情防控在内的国家和地方治理，需要强化风险治理观。国际上已形成较为成熟的风险治理理论与方法，通过梳理发现：与公共卫生风险治理相关的分析范式主要有三种理论范式、五种方法范式和七种学科范式；相关的模式框架主要有RDTE理想型、RMDT信任性、ToR容忍性、PSEE包容性、IRGC系统性及其调适性风险治理模型；根据不同风险类型与战略目标形成了多种风险应对方法等。总体来看，国际理论方法对公共卫生风险治理或其他风险治理的启示借鉴主要有：一是参与和协商并重；二是沟通与回应并举；三是技术与政治并用；四是问责与激励并行；五是防控与经济并进。
发达国家创新治理体系的历史演变、新趋势及对我国的启示
郑江淮 章激扬 陈俊杰
提要 ｜ 针对创新过程中存在的市场失灵、协调失灵、方向失灵以及自主创新失灵等问题，本文回顾了发达国家常用的创新治理手段。随着全球科技创新的快速发展，传统的科技创新管理体系已经越来越难以适应当今世界科技创新发展的需要。为此，本文梳理了新时期发达国家创新治理的新趋势，在借鉴发达国家成功经验的基础上，结合我国创新过程中存在的相关问题有针对性地提出了治理思路，并为我国创新治理现代化建设提供了相关建议。
新技术革命的风险、挑战与国家治理体系适应性变革
阳军 樊鹏
提要 ｜ 进入21世纪以来，以互联网技术为核心的新技术革命的演进为全球经济发展注入了新的动力，其影响逐渐过渡到社会、政治和文化领域，重塑了政府与企业、政府与个人、企业与个人间的关系，给数字经济、政府行为、政企关系、国家安全等领域带来风险与挑战。面对这些风险与挑战，政府治理体系应切实执行好顶层设计，推动基于新技术环境的服务型政府建设，创新新技术企业与政府间的合作，加强相关立法与监管改革等。
性别与进化的对话——达尔文主义的女性主义的历史与逻辑
戴雪红
提要 ｜ 达尔文主义的女性主义在19世纪末发端，20世纪中叶陷入困境，又在20世纪末的女性主义批判中获得了认可与复兴。本文基于历史语境和理论逻辑的双重向度，运用性别分析的方法，首先对进步时代夏洛特·吉尔曼的改良达尔文主义的女性主义理论进行批判性梳理，然后着重阐述了后人类时代的女性主义何以以及如何可能与达尔文主义相融合。本文认为，尽管达尔文的进化论具有一定的男性中心主义思想偏见，但它对推动当代女性主义的交叉研究具有积极的借鉴意义。达尔文主义的女性主义这一前沿议题将有助于女性主义打破人类/社会/技术/生物学/自然科学的界限，超越达尔文的性别难题，进一步朝着跨学科对话的创新方向发展。
母职惩罚理论及其对女性职业地位的解释——理论进展、路径后果及制度安排
庄渝霞
提要 ｜ 除人力资本理论、性别歧视理论、补偿性差异理论外，母职惩罚理论是解释女性职业地位的新兴理论，研究关注点从早期探讨母职对工资的惩罚扩展至母职对职业地位的惩罚。母职对女性职业地位产生惩罚的主要路径是通过生育事件的三大要素（孩子数量、孩子年龄、初育年龄）体现出来并被证实的。母职对女性职业地位的惩罚体现在对母亲工资、就业率、就业形式、职业、职位升迁等各个方面的影响。一个国家在产假、父母假和幼托服务等方面的生育支持制度安排，直接关系到固化或消除母职对女性职业地位的惩罚。运用母职惩罚理论解释女性职业地位，在实证检验、研究范式、政策干预、理论体系等方面都有所突破。
俄罗斯学术文献数据库建设与中俄数据库建设合作
许华
提要 ｜ 在信息化飞速发展的今天，数据成为重要的生产力要素，学术文献数据库和学术评价体系的建设反映了国家的科技文化水平和可持续发展的基础条件。俄罗斯文献数据库和学术评价体系建设具有本国特色，对我国学术资源数字化建设具有一定参考和借鉴作用。借中俄科技创新年东风，加强两国科研机构、高校、图书情报机构资源的建设合作,促进学术文献资源的共享、共建，无疑具有现实意义。这将有利于科研部门开展优势互补，实施技术引进，助力我国学术数据库和学术评价体系的建设。同时，也可充实俄罗斯学科建设，使我们对俄罗斯的科研状况有更全面、更深入的了解。文献资源库和学术评价系统作为科技公共产品，针对的是具有较高科学文化水平的人群，有利于塑造我国良好的科技文化形象。这也将是对外传播形式的创新。