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为什么疫情后的经济困境更折磨穷人?

濠江客 濠江客2020 2021-04-06

从六月底到七月初,先后有几个热点事件:

山东冒名顶替上大学事件,目前已经通报查处了3起,但据说已经查出有数百名贫困学生被冒名顶替;第二起事件也与山东有关,即发生在农村的山东合村并居事件,造成很多农民的房子被强行拆除、宅基地被剥夺;第三起是目前仍然持续的南方部分地区洪涝灾害


图/视觉中国

据和讯网7月5日晚间的一则报道,今年6月2日到7月2日,南方多地遭遇洪涝灾害,中央气象台连续31天发布暴雨预警,创下了2010年有预警记录以来的纪录。

另据应急管理部统计,截至7月3日,洪涝灾害先后造成贵州、四川等26个省份的1938万人次受灾,121人死亡失踪,直接经济损失416.4亿元。

上述三起严重社会和自然灾害事件,虽然发生在不同的地点和时间及不同的人群中,但共同的特点是:最普通的老百姓往往是事件中的最大受害者。

说一句大白话,这个社会对穷人或处于社会底层的民众不太友好。

本来他们的权利和财富就不多,本来这个社会能够提供给他们的机会和利益就很少,还要面临着各种各样的侵犯与剥夺。

尤其今年,一场特大疫情灾难改写了很多人的生命历程和命运轨迹。而疫情之后的经济困境及缓慢的经济损失,让普通老百姓成为承受冲击最大和最多的群体。

著名经济学家李稻葵在最近的一篇文章中说,2020年是一场穷人危机,必须大力保民生、保就业、保市场。
现任清华大学教授的李稻葵表示,2020年年的全球经济危机不是金融危机,而是穷人危机。因为金融危机是富人的危机,是有资产的、有股票的、华尔街人的危机。而这次是穷人的危机,穷人没工作、没市场,无法出门,没有收入。但是有钱人在家里呆着,有互联网,还有储蓄。这次是穷人倒霉了,小企业破产,穷人失去工作。政府当然可以救助,但是能救多久呢?
不过,李稻葵仍然对中国的未来保持乐观。他认为,这一轮危机过去之后,中国仍然是一个拉动全球增长的国家,因为中国体量大,而且中国的相对体量比2008年又高了一个层次。但疫情之后不可能形成一个以中国为中心的全球价值链,全球会分成三个区域(西欧、北美和东亚),相互有一定的独立性。
在《财经》杂志的一则采访中,中国社会科学院学部委员余永定介绍了疫情以来的中国社会的失业情况,“疫情爆发对中国就业形势的冲击是严重的。对比2019年底4.4亿的城镇就业。2020年4月份城镇就业是4.23亿;根据统计局,同期调查失业率为6%,也就是说失业人数是2700万。值得注意的是隐性失业的增长。许多人没有失业,但也没上班,或者上班没活干。这些都是隐性失业。2020年3月份隐性失业人口一度达到7611万,失业加上隐性失业的人口更是高达1.022亿。令人宽慰的是,失业和隐性失业人口的急剧增加,是疫情冲击的结果,一旦生产恢复形势就会很快好转。事实上,隐性失业人口在到4月份一下就降到1480万了。


但是余永定也承认,在中国,就业统计是所有经济统计中准确性最难掌握的。中国存在大量的流动性很强的农民工,你很难把他们统计上去。
当然也有放宽就业标准的统计方式,据称今年高等教育部门将大学生毕业后开网店、写公号也视作“就业”了。
但是无论多漂亮的就业数据也难以真正解决疫情过后老百姓生活更加艰难的现实。
余永定认为,在抗疫纾困阶段,中国老百姓主要靠三件东西渡过难关

第一是靠民间储蓄。在疫情期间,许多失业人是靠动用储蓄维持生活的;

第二是靠社保体系。我们的失业保险、低保、农村低保、精准扶贫政策等都发挥了一定作用。政府也发放了一定数量的临时性纾困资金;

第三是农村的蓄水池作用。疫情期间恰好是春节长假期间。春节期间农民工回到了农村和家人共渡时艰,对缓和抗疫期间的失业问题发挥了重要的作用。

但是实际情况远非如此。
中国社科院世界社保研究中心的一项调查数据显示,2020年第一季度,2600万-2700万城镇劳动人口失业,但在这期间领取失业保险金和一次性生活补助金的人员合计只有 237 万人。不到十分之一。
难道是城市失业人员不想领取失业保险金和一次性生活补助金?
肯定不是。
或者是这些人根本就不知道有这个钱、能领到这笔钱;或者是申请门槛过高、申请方式过繁和过烦,设置重重障碍,让民众难以获得。
至于所谓农村蓄水池作用,不过是农民兄弟或农村家庭将生活需求降到最低而已。

根据中国财政部的说明,2020年赤字比上年增加了1万亿元、同时新增特别国债1万亿元。其中新增赤字中的9500亿元是中央给地方的转移支付,主要用于解决抗疫纾困问题。新发行1万亿特别国债也是主要用于抗疫纾困。
专家表示,中国现在已经基本渡过了抗疫、纾困阶段。虽然依然存在纾困问题,但纾困应该通过发挥社保体系的作用来实现。
我国外贸直接或间接带动就业超1.8亿人,稳住外贸外资基本盘,对稳定经济运行和就业大局至关重要。”6月28日,在国务院稳外贸工作座谈会上,李克如此强调。
总理说,要从保居民就业、保基本民生、保市场主体的高度看待外贸形势的变化。
7月5日,胡副总理春华5日在重庆调研就业工作时也表示,受疫情冲击等影响,今年我国就业形势十分严峻,必须强化底线思维,千方百计稳定和扩大就业,确保就业和社会大局稳定。要更大力度帮扶城镇困难群众就业,鼓励自谋职业、自主创业,支持多渠道灵活就业,加大对企业招用困难人员的政策扶持,切实保障失业人员基本生活。

是的,一方面落实社会保障,让老百姓能够真正享受到属于他们的那一份福利;另一方面促进就业,不管是中小微企业还是地摊生意,有就业就能保障生存。
还有一条非常重要的,就是别折腾。当前,尤其不要折腾农民和农村,比如山东引发起巨大争议的合村并居政策。
一旦失去了农村这个蓄水池,再遇到类似今年这样的特大疫情,六亿月入不到千元的中国最贫困群体,去哪里躲避冲击呢?
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