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热议:GDP占比达60%,民营经济发展到了天花板?

濠江客 濠江客2020 2021-03-20

据界面新闻报道,1月18日,在第十四届亚洲金融论坛开幕式上,中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清发表了题为《中国经济的新阶段与香港特区的新机遇》的演讲。
郭树清表示,最近10年里,中国对世界增长实质贡献平均达到30%左右。然而令人奇怪的是,国际社会也存在着一些负面的舆论。20多年前的一种说法是,中国并非市场经济,需要一个过渡时期。而近些年的指责是,“国家垄断资本主义”。其最主要的依据是,中国有强大的国有经济部门,国家产业政策扭曲了市场关系。这显然是一个极大的误解。
看报道内容,这一论坛似乎是在香港举办的。报道也未提及郭树清的演讲是现场还是在线进行的。至于郭主席为什么要在香港的论坛上论证或澄清“ 国家垄断资本主义”,濠哥猜测,或为回应去年10月上海陆家嘴金融论坛上马云炮轰金融监管一事引发的巨大社会争议。

郭树清表示,需要澄清以下五点:

第一,中国的民营经济目前占到全部经济的60%;

第二,中国的产业政策总体上与市场导向改革保持一致;

第三,国有企业总体上从政府得到的是负补贴;

第四,银行与国有企业之间财务完全独立:

第五,中国产品竞争力较强并非由于劳工权益受损。

他还为当前争议较多的金融领域“反垄断”辩护称,坚决反对垄断和不正当竞争行为,坚持金融创新必须在审慎监管的前提下进行。防范和化解各种风险,筑牢国家安全屏障,坚决维护法律秩序和主权尊严。
与他的演讲主题不同,如果用一句话小结郭主席的讲话,似乎是:我们不是国家垄断资本主义,国有企业、尤其国有银行不是国家垄断性企业,所以,反对垄断和不正当竞争是对的,也反不到它们。我们要继续坚决反对垄断和不正当竞争行为,筑牢国家安全屏障。
如果这样的理解,不算是错的。现在,问题来了。
有两个问题:

1、我们是不是国家垄断资本主义?

2、郭主席的“5点澄清”是否有道理、能否澄清?

对这两个问题,濠哥的回答是:
是的,毫无疑问,我们就是国家垄断资本主义
同时,郭主席的5点解释,虽然有道理,但不足以澄清我们是否为国家垄断资本主义。
重点是,郭主席本没有必要进行这样的澄清
回答这个问题,我们不妨直接引用更加权威的回答或概述。
2013年11月,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:

公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力

2017年10月,党的十九大报告在《新时代中国特色社会主义思想和基本方略》一章中指出:

必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。

党的十九大报告还在《贯彻新发展理念,建设现代化经济体系》一章中指出:

加快完善社会主义市场经济体制。要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失。深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业

公有制经济,就是国有经济、国有资本;

坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,就是坚持国家资本的主体和主导作用;

不断增强国有经济活力、控制力、影响力,就是保持国家资本的垄断地位和对全国经济的控制能力和影响能力

 国有经济、国有资本,不仅要做强、做优、做大,还有培育其具有全球竞争力。

上述这些内容,哪有表述不清楚的,或者要求国家放弃垄断资本主义的,没有。说的非常清楚。

这里不存在郭主席说的“显然是一个极大的误解”,不是的,这里根本就没有误解。

明白了上述这些,我们再回头看看郭主席的“五点澄清”,是怎么说的。

据报道,郭主席说,中国的民营经济目前占到全部经济的60%。上世纪70年代末启动改革前,中国几乎没有什么非公有经济。如果存在着所谓的国家垄断和国有保护,这种情况怎么可能发生呢?
非得百分之百才叫垄断吗?
当年我们启动改革开放,是为了废除国家垄断吗?不是的。
改革开放,是为了废除百分之百的国家垄断,放弃百分之百的计划经济。通过改革,放宽政策和法律限制,允许部分个人或民间资本从事经营活动,发展民营经济从而补充和完善国有经济的空白和不足。
1978年以来的改革开放,其实就是一个政府与公有经济、国有资本,不断向社会、向民间、向个人释放空间与扩大准入的过程。
在这个过程中,从最早的个体经济、乡镇企业开始,民营企业、港澳台资企业、中外合资企业,甚至外商独资企业,慢慢的发展的壮大了起来。中国经济与中国市场,慢慢变得有了越来越公开、公平和充分的市场竞争,中国也发展成为了产业门类最齐全的制造业大国。

郭主席似乎还想撇清国有银行与国有企业之间的默契一家的关系,他说:中国的银行体系在世界上赢利能力最强,如果其长期向国有企业提供补助,这是不可能实现的。在信贷市场竞争十分激烈,而且银行的股东早已多元化的背景下,即使是国有股份占比较大的银行,也不可能向国有企业输送利益
看见如此神奇的回答,濠哥也不想继续破解郭主席的讲话了。
因为但凡懂一点中国经济的成年网友都知道,国有企业获得银行贷款有多容易,而民营企业想要得到银行贷款又有多难?
倒是很想向郭主席问一个问题:为什么中国的银行体系在世界上赢利能力最强?
还可以再问:除了银行,中国还有哪一个行业在世界上赢利能力最强?他们为什么在世界上赢利能力最强?
是因为它们的服务最好、管理最棒,还是技术最先进、生产效率最高?可能都不是吧。
濠哥认为,中国的银行体系之所以在世界上赢利能力最强,主要是因为那两个字,主要是因为它们所必须拥有或具有的在中国经济中的主体与主导地位。
2017年世界500强中的中国上榜企业名单
文章写到这儿,似乎已经写完了。但是还没有写到标题上的内容,即中国的民营经济目前占到全部经济的60%,是不是已经触及市场占比的天花板?是否已经影响到国有企业、国有资本的主体与主导地位?
这是回答郭主席所说的“反垄断与不正当竞争”,要求金融创新必须在审慎监管的前提下进行的问题关键。
2019年3月的全国两会期间, 国家发展改革委主任何立峰在一次记者会上表示:

国有企业,特别是央企,在整个国民经济发展过程中起到了“压舱石”的作用

民营企业,经过40年的发展,在社会发展中也有着一定的定位和作用,通俗的说法叫作“56789”,即“民营经济贡献了中国经济50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量。”

中国的民营经济目前占到中国经济总量的60%,还能不能继续提高占比呢?比如到70%,甚至80%、90%呢?
对此,原重庆市长、中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆先生说,60%就是民营经济占比的天花板。

2019年12月8日,黄奇帆在“2019(第十六届)中国并购年会”上,就十八届三中全会关于国有制企业改革的决定,有一段精彩的讲解。他说:

在中国改革开放发展最快的几个地方,广东、浙江和江苏等地,在1980年代、90年代非公经济迅速崛起时,占比一度到了70%左右,为什么这十几年涨不动了呢?是国进民退了还是怎么了?都不是,天花板到了。

任何一个国家都有20%左右的国有经济是固化的,美国如此,德国如此,法国如此,新加坡如此,所有国家都如此。

另外,每个国家都有占GDP25%甚至30%左右的税收,作为政府财政收入,由政府每年全部花掉。大体上一个政府的财政收入花完以后,产生的GDP有20%左右,所以美国的GDP中也有20%左右是国有的,不是企业创造的,是政府的行为创造的,欧洲也如此,所有国家都如此。

在这个意义上,中国作为一个公有制为主体的国家,中国政府除了税收,还有非税收入,所以,中国政府花钱产生的GDP比美国政府还要高一些。所以当整个国家非公经济到了60%,你还想要到70%、还要到80%,不可能。

在我们的100%里边,有20%是政府的量,国有经济、国有企业包括央企包括地方国企,占比保持20%左右可能是必要的,必须是必要的。因为中国是国有经济、公有制为主导,多种所有制并存和共同发展,这是我们的宪法基本路线决定的。所以这个意义上讲,当非公的GDP占比到了60%的时候,就到顶了。

我讲这个话的意思,首先要确立一个公有制的概念,中国绝不可能搞到公有制的企业比重连20%都没有。政府永远会有税收、永远会有个20%。

所以我讲,当今中国对非公经济的支持和推动可以说是诚心诚意、不遗余力,而且非常快的推向极致、推向天花板,一下子就从20%推到了60%,40年推到60%,是不是再过40年推到100呢?那是幻觉。所以,非公占比到了60%,我不是说就到天花板,以后涨到63%、65%也可能,但是总而言之,非公经济的步伐目前最重要的已经不在规模上继续扩大占比,而是在结构上(债务结构、资产结构)把效益和质量搞上去。

所以,各位看官,您明白了吗?
明白了这个问题,您对当前的反垄断与反不正当竞争会有新的感悟与理解么?
查阅黄奇帆的这次演讲,请点击“阅读原文”。
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