今年APEC在越南，将聚焦什么话题？

今年11月，亚太经合组织(APEC)系列会议将在东盟成员国越南举行，这也是继2006年后越南再次主办亚太经合组织领导人会议｡

此次APEC会议的主题是“打造全新动力，开创共享未来”｡

究竟今年的APEC越南会议将聚焦哪些热点？如何提前把握这次会议的“大方向”？为此，我们特别邀请了厦门大学东南亚研究中心主任王勤教授来为我们前瞻今年APEC的焦点话题。

创新驱动经济增长

2017年APEC越南会议，是在世界经济出现复苏迹象的形势下举行的｡

据APEC政策支持小组的预测，2017年亚太地区增长率可达3.8%，高于全球平均经济增速(3.5%)｡APEC仍将是世界经济增长的引擎，APEC成员所处的亚太地区也是引导经济发展、贸易投资、技术创新的热点区域｡

因此，APEC成员经济体必须依靠创新驱动经济增长｡

越南工贸部部长陈俊英指出，在世界经济格局发生深刻变化的背景下，第四次工业革命带来不同于前三次工业革命的诸多实质性的变化，APEC经济体正向往依靠创新与革新驱动经济增长｡

创新与革新不仅涉及技术性因素还涉及非技术性因素，其与外商直接投资、金融市场、教育系统、研究开发、法律体系、知识产权、税务等具有包容性和复杂性的领域有着密切联系｡

2020年贸易投资自由化

二十多年前，在1994年APEC茂物峰会上，各经济体提出了“茂物目标”(Bogor Goals)，即要求发达成员在2010年前、发展中成员在2020年前实现贸易和投资自由化｡

而近十余年来，亚太地区贸易和投资自由化的确取得新进展｡

△ 2016年11月，习近平主席在APEC第24次领导人非正式会议上发表演讲时强调，中国加入亚太经合组织25年来，坚持把亚太作为开放的优先方向。随着2020年茂物目标期限临近，我们应该加紧规划更加长远的合作愿景。

同样据APEC政策支持小组的报告，1994-2014年，亚太地区区域内贸易额年平均增长7.8%，2014年达18.4万亿美元，服务贸易年均增长率达7.6%｡到2015年底，APEC各成员参与的自由贸易协定和区域贸易协定达152个｡

而今年距离完成APEC提出的茂物目标时间仅有短短三年——因此此次APEC第二次高官会已共同核查茂物目标落实情况，下决心落实有关促进区域贸易与投资便利化的各项目标｡

同时，对继续促进服务、投资自由化和取消非关税壁垒等达成共识｡在亚太经合组织第23届贸易部长会议上，APEC成员一致同意继续促进完成2020年贸易投资自由化的茂物目标｡

区域经济技术合作

2017年2月，APEC举行了经济技术合作高官指导委员会(SCE)会议｡

在会议期间，越南提出了系列优先事项：

首先，促进可持续、创新性和包容性增长｡结构性改革和创新在促进增长和提高生产力方面起着重要的作用，核心是建设一个发展中的、以人民和企业为中心、具有可持续性与包容性的共同体；

其二，促进经济一体化和地区互联互通｡亚太经合组织推动亚太地区贸易和投资自由化具有重要性和迫切性，同时需要提出2020年后APEC远景计划；

其三，鼓励中小型企业的活跃发展｡目前，中小企业数量占各成员企业总数的97%，在促进地区的增长中无疑起着关键性作用；

其四，确保粮食安全和促进农业可持续发展｡技术应用和转让对提高农业生产率以及应对气候变化起着重要的作用，APEC成员应密切配合对包括水资源在内的能源资源进行可持续的管理｡

越南提出的这些优先事项将指导2017年APEC的活动，也符合经济技术合作高官指导委员会为2015-2019年阶段提出的中期优先发展计划，特别是人力资源开发、鼓励中小型企业的创新、协助创新、促进包容性增长，促进区域经济一体化,并加强结构改革｡

构建亚太地区的互联互通

2017年5月，亚太经合组织举行了题为“建设一个互联互通及包容性的亚太地区"对话会，APEC各成员、东盟、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、《跨太平洋伙伴关系协定》、太平洋联盟、亚欧经济联盟、太平洋经济合作理事会等组织代表出席对话会，就促进区域经济互联互通展开讨论｡

与会代表认为，该地区各经济体的共同目标是建设一个互联互通的亚太自由贸易区，经济互联互通意味着增长与繁荣｡建立亚太国家之间更加紧密的互联互通机制，确保人民和企业都能为促进国际经济互联互通进程做出贡献并从中受益｡

尽管全球经济显现出复苏迹象，但是经济风险依然存在，因此经济互联互通已成为可持续性、创新性、包容性增长的强劲动力｡

构建全方位、多层次的互联互通机制充分体现该地区的活跃发展，但需要各机制之间的有效配合，从而使地区互联互通为人民和企业带来更多的切实利益｡

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责编：王海

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