中科知行：GEOVIS智慧市场监管平台助力优化市场营商环境

为建设科学高效的市场监管体系，“十四五”期间，国家市场监督管理总局先后发布《“十四五”市场监管现代化规划》《“十四五”市场监管科技发展规划》。2022年4月10日《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布，要求充分运用互联网、云计算、大数据、人工智能等现代技术手段，加快提升市场监管效能，推进市场监管智慧化发展，助力全国统一大市场建设，为市场监管信息化发展指明了建设思路。

· 平台概述

GEOVIS智慧市场监管平台，是中科知行宏图科技有限公司（以下简称“中科知行”）基于中科星图GEOVIS数字地球平台，面向市场监管领域自主研发的智慧应用平台。平台可实现数据大融合、服务大提质、监管大提效，推动市场监管由“传统监管”向“智慧监管”转变，不断提升市场监管效能和公共服务水平。

图1 平台产品介绍

· 平台架构

GEOVIS智慧市场监管平台综合考虑市场监管工作的实际需求，以“1+1+1+N+M”为平台总体架构，并能适应各区域市场监管业务、功能的不断变化及拓展。

图2 平台总体架构图

基础层（1）：基于云服务、云计算、云存储，结合物联感知、视频感知等城市感知基础设施，为平台提供稳定的基础运行环境。

支撑层（1）：引入GEOVIS数字地球引擎、大数据分析引擎、区块链引擎、数据清洗治理引擎等高新技术能力，构建区域智慧市场监管数字地球基座。

数据层（1）：横向打通区域政务数据资源共享系统与国家、省、市级市场监管平台，完成市场监管数据资源的清洗、融合、治理，形成市场监管成果数据库，实现数据与业务的双向整合。

应用层（N）：基于底层数据支撑，面向市场监管重点业务，打造业务整合、重点监管、协同共治与辅助决策等应用场景，提供智慧市场监管全流程、定制化的综合应用服务能力。

用户层（M）：面向监管领导、执法人员、企业用户、社会公众与机构组织的多用户体系，提供涵盖网页、APP、小程序及一体机的多终端服务能力，适应市场监管的各类应用场景。

· 平台功能

GEOVIS智慧市场监管平台围绕市场监管综合业务体系，提供五大应用能力，为投诉举报、监督执法、特种设备、食品药品、知识产权、指挥调度等多个业务板块提供智慧化、智能化能力支撑。

图3 平台五大应用能力

基础支撑能力

以数字地球为核心，整合大数据、云计算、人工智能、物联网等多种高新技术，支撑各项业务应用的建设。

市场监管数据整合

实时汇聚市场主体相关数据资源，形成智慧市场监管高质量市场主体数据底座。

图4 市场监管数据整合

企业全景画像

运用大数据挖掘技术，将企业信息“一网打尽”，实现企业信息一键查询，包括基本信息、证照许可、投资关系、生命周期、族谱关系、风险信息等。

图5 企业全景画像

市场监管数字地球基座

依托GEOVIS数字地球，对市场主体相关数据资源进行自动空间化、网格化以及立体化转换，将市场主体定位信息精准定位到地图上，主体分布清晰直观，主体变化有迹可查。

图6 市场监管数字地球基座

业务整合能力

基于市场监管数字地球基座的数据及能力支撑，结合市场监管局核心业务，构建多类型业务体系于一体的整合平台，降低基层人员监管工作压力，提高监管效率。

主体分级分类监管

基于分级分类监管的核心理念，将主体按重要度、类型、风险等级进行区分，将需要重点监管企业进行凸显，降低监管压力，支持结合多维度地图能力对市场主体进行动态分布展示、重点筛选、自动分配等操作。

图7 主体分级分类监管

监管任务处置一体机

通过对监管执法工作进行智慧化改革创新，实现监管执法流程的标准化、智慧化，实现多业务系统的统一整合，并结合移动设备的便捷优势，提升日常办公效率。

图8 监管任务处置一体机

安全调度系统

针对临时突发应急事件（如食物中毒、电梯困人等），支持远程调派。监管领导对一线监管人员的工作全程可控，监管任务快速指派；并可以结合各省市的实际需要，与公安、消防、医疗等多部门联动，提升部门协同应急调度能力。

图9  安全调度

重点监管能力

针对与人民群众生命安全及自身权益息息相关的行业领域，如餐饮安全、药品安全、电梯安全、知识产权等，探索“以监代管、场工变监工”的新模式新方法。

电梯物联网监测

通过引入物联网技术，为区内重点电梯安装传感器设备，实时监控电梯运行状况，将电梯故障、维保到期等信息进行实时预警，帮助监管人员不出门即可完成电梯监管，节约监管资源，扩大监管效益。

图10 电梯物联网监测

协同共治能力

响应国家大力推进社会共治的政策要求，转变政府职能，打通“政府-企业-公众”三方的交流沟通渠道，共同助力区域市场监管工作。

智慧协同监管小程序

面向政府，支持对区域企业进行事件通知、代办提醒，做好日常监督；面向企业，支持在小程序上进行常规业务的在线办理，了解最新监管动态及政策，对企业特色进行推广；面向消费者，支持通过小程序了解区域企业信息，并可以对企业的违规行为进行线索上报。

图11 协同小程序

慧商码系统

通过智慧公示牌的建设，创新提出智慧化电子公示牌理念，实现了企业信息的动态化、智能化和电子化公示模式，形成“服务惠民、协同共治”的监管信息化创新发展新模式。

图12 慧商码系统

辅助决策能力

以市场监管数据为基础，针对市场监管工作要求，支撑基层人员日常的监管工作，并结合大数据分析等能力，为领导的区域发展指挥决策提供数据支撑。

 智慧监管辅助决策

为便于领导快速了解区域的市场主体监管情况，通过整合主体发展、市场监管、运行控制、迁入迁出等信息，并结合地理空间引擎，为领导提供更直观、更清晰的数据展示效果。

图13 智慧监管辅助决策

产业发展动态监测

以市场监管数据为基础，以成熟产业发展为脉络，通过对区域上、中、下游产业进行分析，对下一步重点招商引资实现科学预测，支撑区域产业发展规划，为领导决策提供数据支持。

图14 产业发展动态监测

市场监管便捷办公

构建移动化、智能化的便捷办公平台，优化流程管控，实现效能提升，并将打通政务公文板块，实现与监管任务的互通，领导可以直接查看各个公文关联任务的完成情况、处理结果等信息，实现监管任务的全链路追踪。

图15 市场监管便捷办公

· 未来展望

中科知行将持续深耕智慧市场监管领域，建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的运行机制，以全国统一大市场建设为核心指引，以民生需求与政策为导向，夯实基础，拓展应用，以智慧决策代替经验决策，以数字监管代替人力监管，助力优化市场营商环境。

公司简介

 中科知行是中科星图股份有限公司（股票代码688568）旗下公司。公司基于空天院和中科星图先进的空天信息技术、丰富的科研成果以及自主可控的软件，结合成熟的产学研落地经验、数字地球产品体系以及在智慧城市时空数据行业的优势，围绕市场监管、城市管理、执法、城市运营、公共服务、交通、水利、公安等行业领域，提供智慧管理和精准运营服务。

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