2022全国低碳日 | 落实双碳行动 共建美丽家园——“一碳究竟”碳达峰碳中和相关知识

实现碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。习近平总书记多次在国际国内重要场合，对实现“双碳”目标作出了系统部署，提出了明确要求，为我们做好“双碳”工作提供了根本遵循。

关于“双碳”战略，

让我们带你“一碳究竟”。

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什么是碳达峰、碳中和？

碳达峰是指某个国家或地区年度人为经济活动产生的二氧化碳排放量达到历史最高值，并经历平台期后持续下降的过程，是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点。实现碳达峰意味着一个国家或地区的经济社会发展与二氧化碳排放实现“脱钩”，即经济增长不再以增加碳排放为代价。因此，碳达峰被认为是一个经济体绿色低碳转型过程中的标志性事件。

碳中和是指某个国家或地区测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、碳捕集利用与封存等技术手段，以抵消自身产生的温室气体排放量，实现“零排放”。

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碳排放有哪些？

人类活动产生的温室气体排放被认为是导致全球气候变暖最重要的原因。温室气体指任何会吸收和释放红外线辐射并存在大气中的气体。其中，狭义的碳排放指二氧化碳排放，而广义的碳排放指全经济领域的温室气体排放，包括京都议定书中规定控制的6种温室气体：二氧化碳（CO₂）、甲烷（CH₄）、氧化亚氮（N₂O）、氢氟碳化合物（HFCs）、全氟碳化合物（PFCs）、六氟化硫（SF6）。

碳达峰中的“碳”是指狭义的碳排放，即二氧化碳排放的达峰；而碳中和中的“碳”是指广义的碳排放，即全经济领域的温室气体排放。

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碳达峰和碳中和有什么关系？

碳达峰是碳中和的基础和前提，只有实现碳达峰，才能实现碳中和。

碳达峰的时间早晚和峰值高低直接影响碳中和实现的时长和实现的难度。碳达峰的时间越早、峰值越低，实现碳中和的空间和灵活性越大，难度越小。碳达峰的时间越晚、峰值越高，实现碳中和所要求的技术进步和发展模式转变的速度就越快、难度就越大。

碳达峰是手段，碳中和是最终目的。碳中和是对碳达峰的紧约束，碳达峰时间与峰值水平应在碳中和愿景约束下确定。

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为什么要实现碳达峰碳中和？

根据世界气象组织发布的《2020年全球气候状况》报告，2020年全球平均温度较工业化前水平高出1.2℃左右，二氧化碳浓度已超过410ppm（ppm意为“百万分之一”，这里指二氧化碳在大气中的体积分数）。联合国环境规划署《2021年排放差距报告》指出，如果按照目前世界各国的减排措施，至本世纪末全球平均气温将上升2.7℃。

气候变化带来的极端气候事件频发、物种灭绝、海平面上升、农作物减产等重大风险，严重威胁人类生存和可持续发展。为应对气候变化，《巴黎协定》明确提出：到本世纪末，将全球气温升幅控制在工业化前（1850-1900年）水平的2℃以内，并努力将气温升幅进一步控制在1.5℃以内。要想实现这一目标，需要各国共同努力在2030年实现全球净人为CO₂排放量比2010年减少约45%，并在2050年左右达到净零排放。

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如何实现碳达峰碳中和？

实现碳达峰碳中和一方面要控制二氧化碳的产出排放，另一方面要增加空气中二氧化碳的吸收固定。减少二氧化碳排放需要从能源供给侧和需求侧同时发力，在能源供给端通过优化调整能源结构，大力发展太阳能、风能等清洁能源实现能源结构清洁低碳转型，在能源需求侧通过提高煤炭、石油、天然气等传统化石能源的使用效率，加强工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能力度，推广应用节能低碳新技术等方式提高能源投入产出效率。增加二氧化碳固定吸收主要有生态固碳和技术固碳两种，生态固碳指通过植树造林等方式提升生态系统的固碳能力，技术固碳指采取一定的技术手段将二氧化碳转变化为有用的产品和资源，典型技术如碳捕集利用与封存技术（CCUS）等。

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实现碳达峰碳中和，中国在行动

2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上向全世界宣示：中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

2021年9月22日，中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念 做好碳达峰碳中和工作的意见》，10月24日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，两部文件的发布宣告了我国碳达峰碳中和“1+N”政策体系的正式建立。

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实现碳达峰碳中和，广州在行动

广州立足实际，坚持先立后破、通盘谋划“双碳”工作，统筹好发展和安全，处理好发展与减排、整体与局部、短期与中长期、政府和市场的关系，将发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础上，正在加快构建节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。

一是切实加强组织领导。成立碳达峰碳中和领导小组，统筹推动我市碳达峰碳中和工作。组建市碳达峰碳中和工作专班，开展碳达峰碳中和研究，初步摸清我市工业、交通、建筑等领域的碳排放历史情况，并分别从供给侧和消费侧对全市碳达峰时间及峰值进行了不同维度的测算，确保底数清楚。

二是有效布局顶层设计。研究起草我市推进碳达峰碳中和工作的实施意见和实现碳达峰实施方案，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以产业结构调整为关键，系统提出节能减污降碳、绿色低碳技术创新、绿色要素市场化交易、碳汇能力提升、试点示范等十大行动，努力打造全球绿色低碳高质量发展示范样板。

三是突出重点有序推进。以能源、工业、交通、建筑四大领域为重点，统筹编制了能源领域绿色低碳转型实施方案、工业领域碳达峰实施方案、建筑领域碳达峰实施方案和交通运输领域碳达峰实施方案，强化全市统筹，有序推进碳达峰碳中和工作。

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降低碳排放，从我做起

我们每个人都可以通过自己的小小举动减少碳排放。倡导绿色出行，鼓励“1公里步行、3公里骑行、5公里乘坐公共交通”的出行方式，将出行与运动锻炼结合起来，养成绿色、环保、健康的出行习惯；提倡绿色办公，办公用纸双面打印，下班及时关闭电脑、打印机、复印机等待机设备；倡导合理用电，推广使用节能照明灯具，空调温度设置避免过高或过低；拒绝一次用品，外卖时减少使用一次性餐具，去商场购物时用布袋替代塑料袋；实行垃圾分类，区别可回收垃圾和不可回收垃圾，自觉进行垃圾分类和投放；践行光盘行动，反对铺张浪费，在公务活动、家庭生活中养成珍惜粮食、厉行节约反对浪费的良好习惯。

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编辑｜李佳纯
来源｜广州市发展和改革委员会节能宣传周丨这些节能小妙招，你get到了吗